坏。为了应对气候变化、保护环境和减少空气污染，国际环保 组织自然资源保护协会 (NRDC) 作为课题协调单位，与政府智 库、科研院所和行业协会等 20 多家有影响力的单位合作，于 2013 年 10 月共同启动了“中国煤炭消费总量控制方案和政策研 究”项目（即“煤控研究项目”），为设定全国煤炭消费总量 控制目标、实施路线图和行动计划提供政策建议和可操作措施， 助力中国实现资源节约、环境保护、气候变化与经济可持续发 与经济可持续发 展的多重目标。 自然资源保护协会（NRDC）是一家国际公益环保组织，成立于 1970 年。NRDC 拥有 700 多名员工，以科学、法律、政策方面 的专家为主力。NRDC 自上个世纪九十年代中起在中国开展环 保工作，中国项目现有成员 40 多名。NRDC 主要通过开展政策 研究，介绍和展示最佳实践，以及提供专业支持等方式，促进 中国的绿色发展、循环发展和低碳发展。NRDC 本涵盖生 态环境各研究领域（除核安全领域以外）。全院围绕国家可持 续发展战略，开展创新性、基础性重大环境保护科学研究，致 力于为国家经济社会发展和环境决策提供战略性、前瞻性和全 局性的科技支撑，服务于经济社会发展中重大环境问题的工程 技术与咨询需要，为国家可持续发展战略和环境保护事业发挥 了重要作用。 研究报告 《工业园区温室气体核算技术指南研究报告》 《江苏省工业园区绿色低碳发展路径研究报告》

，提供 分类指导、分类管理等差异化的管理策略。 北京师范大学环境学院副院长 张力小教授 国家《水污染防治行动计划》（即“水十条”）明确提出各工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施。同时，环境保护部、 商务部、科学技术部联合发布《国家生态工业示范园区管理办法》，要求国家生态工业园建设污水集中处理设施。因此，在建 设完成后，如何确保工业园区内污水集中处理设施的稳定运行是一个亟需解决的重要议题。该报告围绕工业园区污水处理厂管 建议将园区企业的间接排放管理与企业的排污许可证有机结合，并结合实际案例调研提出更细化的建议。此外，还可以考虑根 据不同园区类型进一步精细化政策建议。 生态环境部南京环境科学研究院 流域生态保护与水污染控制中心主任 张毅敏研究员 4 5 污水处理厂超标排放现状 工业园区污水处理管理现状和存在问题 1. 工业园区污水处理流程 2. 工业园区污水管理存在的问题 2）。根 据国务院 2015 年 4 月出台的《水污染 防治行动计划》（以下简称“水十条”） 要求，各工业园区应于 2017 年底前建 设污水集中处理设施。2015 年 12 月， 原环境保护部发布的《国家生态工业 示范园区管理办法》明确要求国家生 态工业园需建设污水集中处理设施。 这一系列政策意味着工业园区集中进 行污水处理是水污染防治计划至关重 要的策略，污水处理厂能否达标排放

伏发电利用率已接近饱和状态。而全球加速能源革命，使光伏组件类市场需求持续攀升。目 前，光伏企业的海外布局主要集中在东南亚，已从单一环节发展到垂直一体化格局，具备从 硅片、电池片到组件的生产能力。而在美国受贸易保护政策影响，企业常通过直接投资或合 作方式建厂，如晶科、晶澳等已建设GW级光伏组件工厂，也有企业在评估其余市场如中东、 德国的布局可能性。 与此同时，为建设以新能源为主体的新型电力系统，各国均大力投资储能相关技术与产 迈入更加成熟的“全 球化”阶段，对深化国际合作与交流的追求变得更为迫切。过去的几年，经济发展变数增 多，商业环境不确定性逐渐增加，深刻而激烈的变革正在全球上演。自2023年起，地区冲 突、贸易保护主义等挑战来势汹汹，一些国家频繁采取贸易限制措施，如加征关税、设置贸 易壁垒等。这增加了制造业产品出口的成本和难度。例如，美国对中国部分制造业产品加征 高额关税，使得中国相关企业的出口利润大幅下降。贸易摩擦还可能导致供应链中断，影响 临的具体挑战。这些挑战给企业海外拓展带 来了重重困难，不仅影响了企业的发展速度，也对企业的国际化战略提出了更高的要求。 国际形势复杂 跨境人才 吸引和获取 人才管理 挑战 地区冲突 贸易保护主义 打压与封喉 人才市场认知不明晰 招聘渠道的效率不及预期 高端人才的获取不达所需 招用人才的质量不合标准 宗 教 民 族 语 言 文化水土不服 出海成本高 法务合规问题 公司设立成本

整生产参数，实现产品的个性化定制，提高客户满意度。  物联网集成：通过物联网技术将生产设备、传感器和管理系统 连接起来，形成自感知、自驱动的智能制造系统。  可持续发展：关注资源利用效率和环境保护，通过智能化技术 降低能耗和排放，推动绿色制造。 项目的实施将经历需求调研、方案设计、系统集成和持续优化 等阶段。首先，进行全面的需求调研，了解企业现状及面临的问 题，并确定改进目标和关键绩效指标。接着，在充分调研的基础 以下是该技术架构的总体流程框图，展示了各层之间的交互与 数据流动： 在确保技术架构的可行性和可扩展性的同时，需将数据隐私和 安全问题纳入重点考虑。采用数据加密、访问控制和审计日志等措 施，保护敏感数据。同时，实现合规性审查，确保满足行业标准和 法规要求，以增强用户对系统的信任。 在此架构基础上，结合自动化和智能化的先进技术，形成了一 个全面、高效的 AI 大模型智慧工厂 MDC 方案，为制造业的数字化 类数据， 并通过无线网络将数据发送至中心云平台。在设备接口方面，我们 可以考虑使用工业标准协议，如 MQTT、CoAP 等，以确保不同设 备之间能够进行良好的通信。 其次，数据的安全性和隐私保护也是至关重要的。我们需要在 物联网系统中实施多层次的安全策略，包括设备身份认证、数据加 密、访问控制以及实时监测异常访问行为等。这确保了收集到的敏 感数据不会泄露，并且只有授权用户才能访问相关信息。

中点、线、区域等不同目标温 度。 利用户外设备进行整体防控； 室内（近场）设备进行局部管 控，发现问题， 自动进行预警。 局部管控 视频智能分析：视频智能防护，有效防范安全隐患 环境保护设施 合规、达标 智慧环境管理 实时公开园区内环保建设项目的生态环境评估结果；在线管理 园区内的固体废弃物；实时在线监测园区内水、气、噪声污染 物排放；实时监测园区内环境影响的风险点；对园区内生态环 和环境保护的薄弱环节，为制定 管 控能力和环境质量提升方案提供信息支持，并能进行流程跟踪和结果评估。评估企 业及 园区绿色发展水平和能力，与园区准入、淘汰机制结合，为园区企业转型升级、 存优汰 八、环境生态 劣、高质量发展提供决策依据。 风险源 监测 政企联动 智慧环保： 实现环境点、 面、域全流程监控和处 置 建设综合监测监控一体化平台，统一的数据中心， 实现环境保护的智慧化管理与服务。 等行为监测报警。 视频监控通过在园区 重要区域布设摄像机， 实现对园区重要区域 的视频监控与管理。 治安巡更实现园区内 日常巡视和排查治安 风险与隐患，对园区 进行安全保护。 十一、封闭园区 治安巡更 封闭园区： 园区的全方位动态管 控 封闭园区：危化品运输车辆全流程的管理 GPS 监控、 GIS 地理服务、移动智能技术、 RFID 射频扫描、无线视频传送、

2.4.4 模型应用成本与效益平衡.............................................................. 45 2.4.5 数据安全与隐私保护问题.............................................................. 46 2.5 工业大模型技术未来展望............. ➢ 联邦学习接口：支持跨工厂模型组件协同进化 技术优势：单个模块参数量控制在百亿级，降低硬件部署门槛。 (3) 联邦协同大模型 技术特征：在保护数据隐私前提下实现跨组织知识共享，关键技术包括： ➢ 差分隐私机制：在参数聚合阶段添加噪声保护原始数据 ➢ 异构模型对齐：解决不同工厂模型架构差异的知识迁移问题 15 ➢ 区块链存证：确保模型更新过程的可追溯性 1.3.2 基于应用场景的分类体系 为行业标准的完善提供了有益参考。 随着工业大模型技术的持续发展，未来的技术标准将呈现新的趋势。一方 面，标准将更加注重跨行业通用性，以适应不同工业领域的多样化需求，降低 模型开发和部署成本。另一方面，数据安全与隐私保护的重要性将进一步凸显， 未来标准将对数据采集、存储、传输和使用的全生命周期提出更高的安全要求。 33 同时，模型可解释性与伦理规范也将成为重点，标准将进一步明确模型决策过 程的透明性

供应链的可见性和韧性，确保更平稳地运营以及更 快地对中断危机做出响应。 数据安全问题：随着越来越多的设备接入网络，确 保数据安全和合规性的难度加大。物联网解决方案 采用可靠的安全措施来保护敏感数据并确保合规性， 包括加密、安全数据传输和实时威胁检测等。 3D打印技术的应用：3D打印技术的快速发展正在 改变传统的生产方式。通用电气等企业正在采用这 项技术生产复杂组件，大大减少了浪费，并提高了 品设计和性能。物联网发挥着至关重要的作用，不 断向数字孪生提供准确数据，从而确保最新的模拟 状态并提供有价值的洞察。 网络安全增强：为了保护物联网设备和网络免受攻 击，需要更加重视网络安全。安全引导、加密和异 常检测等可靠的安全措施对于保护敏感的制造数据 和确保稳健运营至关重要。强大的网络安全框架是 保护制造业物联网系统完整性的关键。 增强自动化：自动化流程可减少人为错误，提高生 产速度和质量。例如，与手工操作相比，联网的自

01 应对气候变化 在全球气候变化日益严峻的背景下，实现碳减排和提升气 候韧性是气候行动至关重要的使命。碳减排旨在减少温室 气体排放，实现气候稳定。而气候韧性则赋予我们抵御极 端气候事件的能力，保护社区和生态系统的稳固。 园区勇立潮头，引领生态文明，以创新实践应对气候变化，推动能源革新，优化资源利用，守 护生态多样性，筑牢可持续发展之基。 建设碳达峰试点园区 园 区 积 极 实 践 应 对 图：全民节能活动 图：绿色工厂授牌仪式 03 资源利用与循环经济 园区以新发展理念为指导，构建节约资源和循环经济的模式，以减少污染废弃物排放、减少自然资源过度使用 为目标，实现经济发展与生态环境保护的双赢。 产业用地更新 2023年，园区产业用地更新三年攻坚行动圆满收官，超2万亩攻坚任务如期完成，带动 投资超560亿元，积累了产业用地更新的“园区经验”，获苏州全市复制推广。 更新行动中腾 点、居民自行投放、免费轮动收运” 的收运模式，解决市民大件垃圾收运处置难题。 16 生活垃圾管理措施 绿色园区 17 05 生态多样性 园区将生态系统保护理念全面融入生态文明建设的每一个环节，通过不同的举措维护生物多样性，保护生态系统， 为实现环境可持续发展奠定坚实的基础。2023年，园区生态质量变化幅度处于”基本稳定“水平，植被覆盖情况 较好，生态系统提供了较高的生态价值和良好的物种宜居空间。

中国信息通信研究院政策与经济研究所 2024年9月 新质生产力研究报告 (2024 年) ——从数字经济视角解读 版权声明 本报告版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。 转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的，应 注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声明者，编者 将追究其相关法律责任。 更名声明 原“集智”蓝皮报告更名为“集智”专题报告。“集智” 建立试错容错机制，大力营造鼓励创新、宽容失败、敢闯敢试的创新 新质生产力研究报告——从数字经济视角解读（2024 年） 33 文化与发展环境。面向关键核心技术领域，建设集快速审查、快速确 权、快速维权为一体的知识产权保护制度，切实加大知识产权侵权的 惩罚力度，为产业协同创新提供强有力的制度保障。 三是强化企业创新主体地位。推动各类创新要素向企业集聚，支 持龙头企业联合高校和科研院所组建产学研用联合体，推动体制机制 享，推进公 共机构数据资源的统一汇聚、集中开放，优先推动民生保障服务相关 领域的政府数据向社会开放。 二是引导数据健康有序流通。研究制定数据交易流通的一般规则， 逐步完善个人信息保护、数据安全、知识产权保护等制度，建立行业 自律和监督机制。推动数据驱动的新型能力体系建设，通过平台实现 数据资源的按需流动，以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才 流，优化资源配置，促进全要素生产率提升，推动技术加速迭代和产

坏。为了应对气候变化、保护环境和减少空气污染，国际环保 组织自然资源保护协会 (NRDC) 作为课题协调单位，与政府智 库、科研院所和行业协会等 20 多家有影响力的单位合作，于 2013 年 10 月共同启动了“中国煤炭消费总量控制方案和政策研 究”项目（即“煤控研究项目”），为设定全国煤炭消费总量 控制目标、实施路线图和行动计划提供政策建议和可操作措施， 助力中国实现资源节约、环境保护、气候变化与经济可持续发 与经济可持续发 展的多重目标。 自然资源保护协会（NRDC）是一家国际公益环保组织，成立于 1970 年。NRDC 拥有 700 多名员工，以科学、法律、政策方面 的专家为主力。NRDC 自上个世纪九十年代中起在中国开展环 保工作，中国项目现有成员 40 多名。NRDC 主要通过开展政策 研究，介绍和展示最佳实践，以及提供专业支持等方式，促进 中国的绿色发展、循环发展和低碳发展。NRDC Unsplash 所使用的方正字体由方正电子免费公益授权 江苏省工业园区绿色低碳发展路径研究报告 江苏省工业园区绿色低碳发展 路径研究报告 清华大学环境学院清洁生产与生态工业研究中心 自然资源保护协会（NRDC） 2023 年 9 月 ii 目录 摘要 v 1. 研究背景 1 2. 江苏省减煤控碳重点园区识别 3 2.1 江苏省工业煤炭消费与碳排放整体情况 2.2