实际运营情况， 二手数据则从宏观层面提供政策导向与市场趋势指引。 • 一手调研：我们对算力中心行业上、下游共计超15位专家进行深入访谈，访谈内容涵盖需求侧（算力中心需求、全国各区域布局及未来规 划等）及供给侧（运营资源、全国各区域布局、项目规划及资源消耗速度等）等多个维度。 • 行业数据追踪：我们长期追踪算力中心行业上、下游超40家具有代表性的需求方与供给服务商数据，涵盖业务运营、市场份额等关键信息。 资料来源：灼识咨询 报告研究方法论（2/2） 6 研究方法论 • 具体研究方法： 一、信息收集与调研 二、模型搭建与测算： • 供需模型搭建 • 模型测算逻辑： ➢ 供给端：我们详细梳理了共20家全国性及区域性第三方算力中心服务商的运营容量及规划容量情况，并综合考虑各厂商的土地资源、 能评资源、资金实力等多方面因素。结合信通院等权威机构统计披露的算力中心服务商历史市占率等相关行业数据，模型中所选取 能源政策：“3060”双碳目标下，算力中心行业高耗能问题亟待缓解 东数西算：驱动算力中心行业合理化布局，避免无序竞争 ➢ 在京津冀、长三角、粤港澳、成渝地区双城经济圈、贵州、 内蒙古、甘肃、宁夏等地区布局全国一体化算力网络国家 枢纽节点，建设数据中心集群，并结合产业发展需求优化 建设布局。 ➢ 提出系统优化算力基础设施布局，促进东西部算力高效互 补和协网联动，引导通用数据中心、超算中心、智能计算 中心、边缘数据中心等合理梯次布局。

Technology, 2001(13): 17185 - 1. 3 府互动的平台2。 我国政务热线的历史最早可以追溯到 1983 年，彼时沈阳市政府为向全市提 供政务服务、吸纳群众意见，特意开通了全国第一条市长热线，并在实践中取得 了不错的成绩。随后我国各大城市纷纷开通政府热线，1986 年广州市建立了我 国第一个 110 报警平台。中央部委与地方政府也陆续开通了 12315、12348 等百 。全量话务的质检，一方 面在于为每个接线员就其沟通技巧、专业知识回答等方面的能力提供客观的绩效 考核，另一方面在于发现热线服务过程中接线员的共性问题与不足，以利于开展 后续话务培训工作。目前，全国大部分城市的政务热线系统依靠主要抽检的形式 对话务进行质检评估，难以避免抽样偏误。这不仅无法实现对于每个接线员的整 体服务情况进行综合性评价，同时也不足以对城市热线话务系统进行全景式评估、 发 意为人民服务”“以人民为中心”理念的重要工具与抓手，有效驱动了包括党委 办、政府办、信访办、纪检督查办等在内的多元化回应性体系发挥督导合力，并 切实推动了政府各个委办部门优化治理职能。但是，从全国城市现有经验上看， 政务热线无论是在推进诉求督办上，还是在考核各个委办部门绩效考上，仍然缺 乏长效激励机制。 第一，政府督办线索提供不充足。政务热线通常是市民围绕城市民生进行诉 求表达的重要

Technology, 2001(13): 17185 - 1. 3 府互动的平台2。 我国政务热线的历史最早可以追溯到 1983 年，彼时沈阳市政府为向全市提 供政务服务、吸纳群众意见，特意开通了全国第一条市长热线，并在实践中取得 了不错的成绩。随后我国各大城市纷纷开通政府热线，1986 年广州市建立了我 国第一个 110 报警平台。中央部委与地方政府也陆续开通了 12315、12348 等百 。全量话务的质检，一方 面在于为每个接线员就其沟通技巧、专业知识回答等方面的能力提供客观的绩效 考核，另一方面在于发现热线服务过程中接线员的共性问题与不足，以利于开展 后续话务培训工作。目前，全国大部分城市的政务热线系统依靠主要抽检的形式 对话务进行质检评估，难以避免抽样偏误。这不仅无法实现对于每个接线员的整 体服务情况进行综合性评价，同时也不足以对城市热线话务系统进行全景式评估、 发 意为人民服务”“以人民为中心”理念的重要工具与抓手，有效驱动了包括党委 办、政府办、信访办、纪检督查办等在内的多元化回应性体系发挥督导合力，并 切实推动了政府各个委办部门优化治理职能。但是，从全国城市现有经验上看， 政务热线无论是在推进诉求督办上，还是在考核各个委办部门绩效考上，仍然缺 乏长效激励机制。 第一，政府督办线索提供不充足。政务热线通常是市民围绕城市民生进行诉 求表达的重要

AI 算力+双碳政策，中国绿色算力提升新能源需求端消纳 与海外不同，中国电网更加稳定，并不需要大量分布式电源直连去实现稳定 供应。2023 年发改委、工信部《深入实施“东数西算”工程加快构建全国 一体化算力网的实施意见》首次提出到 2025 年底，国家枢纽节点新建数据 中心绿电占比超过 80%。在十四五期间我国单位 GDP 二氧化碳排放降低 18%的目标约束下，我们预计各地算力中心将积极消纳新能源。对应到数据 ........................................................... 4 AI 数据中心或带动 2024-26 年 6~9GW/年新增负荷，拉动全国用电量 0.4~0.6pct/年 .......................................... 4 AI 数据中心有望促进我国新能源消纳 ................ 免责声明和披露以及分析师声明是报告的一部分，请务必一起阅读。 4 工业/能源 AI 数据中心或持续拉动电力需求增长并促进新能源消纳 AI 数据中心或带动 2024-26 年 6~9GW/年新增负荷，拉动全国用电量 0.4~0.6pct/年 算力需求东升西降，DeepSeek 开源有望带动我国 AI 建设和相关算力电力需求启航。我们 认为 DeepSeek 的成功代表全球算力发展范式的转变。一方面，DeepSeek

预测未来五年我国智算中心的区域发展程度 主要集中在经济发达地区，作为区域创新发展的驱动力 在全国范围内得到推广，但地区之间存在发展不平衡 实现全国范围内的均衡发展，不同地区的智算中心各具特色、协同发展 无法判断 来源：与非研究院 未来五年，我国智算中心将主要集中在经济发达地区，作为区域创新发展的驱动力。同时有望在全国范 围内逐步推广，地区之间仍存在一定的不平衡性。 37 Supplyframe, Inc

很长一段时间成为驱动医院开展信息化建设的主要动力。 直至 2022 年度全国三级公立医院绩效考核结果发布，结果显示：2022 年全国三级公立 医院信息化支撑能力持续增强，电子病历系统应用水平分级参评率达到 99.0%，电子病 历系统应用水平全国平均级别达 4 级，达到了《公立医院高质量发展促进行动（2021 —2025 年）》设置的目标——到 2022 年全国三级公立医院电子病历应用水平平均级别 达到 4 级。 意味着他们必须引入 AI 工具，并将其高度整合至已有的信息化体系。 2023 年 8 月，中国医学科学院阜外医院成为国内首家获得 8 级电子病历评级的医院， 17 突破了中国医疗信息化建设水平的上限。截至此时，全国总计 312 家医院获评高级别电 子病历评级，其中 1 家医院获评 8 级，3 家医院获评 7 级、40 家医院获评 6 级、268 家医院获评 5 级。 图表 10 电子病历系统整体应用水平分级评价基本要求 07 分在医疗大模型中排名第一，并于 5 月在 面向中文医疗大语言模型的开放评测平台 MedBench 的评测榜单中，以综合得分 61.3 分登顶榜首。此优异的成绩也助力医渡科技大模型成功与多家全国排名前 20 的头部医 22 院合作，对医学科研、临床辅助、数据治理等多场景进行赋能。 深睿医疗同样着力数据平台智能化，于 3 月推出了 DeepwiseTrioData 多模态医疗大数 据平台。Deepwise

《北京市推动“人工智能+”行动计划 （2024-2025 年）》 该计划旨在加速制造业向智能化、绿色化和 服务化转型。该计划特别强调了人工智能 （AI）、大数据等前沿技术的应用和发展， 以推动北京成为全国乃至全球的科技创新 中心。 2023 年 7 月 3 日 北京市人社局 《北京市数字技术技能人才培养实施方 案》 数字技术技能人才培养以产业数字化与数 字产业化为核心，大力实施首都专业技术人 应用层面：能基于数字技术完成下游用户和供应 链的全生命周期运营。  技术层面：具备全面的底层数字支撑能力及专业 的数据分析能力。 数据来源：赛迪顾问整理 以民营企业为代表，根据 2022 年全国工商联经济服务部、国家发改委宏观经济研究院等 对大陆地区民营企业开展问卷调查结果，从转型投入及支撑保障来看，目前约 68%的民营企 业数字化主要痛点是资金紧张、人才缺失，制约了数字化转型的效果。 多样需求，精心打造了丰富多元的 培训形式，全面覆盖公开课、精品录播、在线直播以及定制企业内训，以满足企业和学员在不 同场景下的学习需要。 公开课程： 汇聚行业权威专家与资深实战派讲师，定期在全国各大核心城市举办数字化人才培训 公开课。课程内容紧扣当下前沿技术与企业数字化转型热点，涵盖云计算、大数据、人工 智能、数字化管理等核心领域。 第 20 页 精品录播： 考虑到学员时间与空间

能稳定运 行，不出错、不漏检、不误判，地图信息的准确性是重要保 障。 广泛可用性 █████████████████ 88% 用户希望高阶智驾功能（如NOA）能在尽可能多的道路上使 用，实现“全国都能开”的目标，这对地图的覆盖广度和更新 速度提出极高要求。 优质路线规划与驾驶 体验 █████████████ 72% 用户期望智驾系统能规划出合理、高效且符合驾驶习惯的路 线（AP f 行程指南 车道级动态安全 AI导航智能体 混元+Deepseek双引擎驱动，AI更省心吃喝 玩乐样样行，一步到位 智能车道级导航 精细化车道级导航，覆盖广、范围全，全国 360城都能开 智能停车场导航 覆盖全国百城，227万+停车位，高价值商 业中心停车场70%以上 智能驾驶舱驾一体 舱驾一体的无缝体验 版权声明：本报告版权归泰伯智库所有，未经授权许可，不得擅自引用或将报告

通等领域应 用实现规模化复制推广，能源、教育等领域应用范围进一步扩 大。每个重点领域打造 30 个以上应用标杆。 二、重点任务 （一）完善算力综合供给体系 1. 优化算力设施建设布局。按照全国一体化算力网络国家 枢纽节点布局，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等节点 面向重大区域发展战略实施需要有序建设算力设施；贵州、内 蒙古、甘肃、宁夏等节点推进数据中心集群建设同时，着力提 升 创新探索智能计算中心建设运营模式和多方协同合作机制。二 是举办中国算力大会，凝聚产业共识，开展算力技术、产品、 应用的宣传推广，营造算力发展的良好氛围。三是持续发布《中 国综合算力指数》，对全国算网存能力进行综合评价。 （二）提升算力高效运载能力 1. 优化算力高效运载质量。探索构建布局合理、泛在连接、 灵活高效的算力互联网。增强异构算力与网络的融合能力，通 过网络的应用感知和资源分配机制，及时响应各类应用需求，

46.1%。具备千兆网络服务能力的 10G PON 端口数达 2302 万个, 增幅达 51.2%。全国在用数据中心标准机架超 过 810 万架, 算力规模达到 230EFlops, 居全球第二位, 算力总规模近 5 年平均增速近 30%。未来, 智算占比将加速提升。 我国正在加速构建全国一体化的数据要素市场,加快数据要素市场化配 置改革步伐,促进数据要素高效合规地开放、 共享、交易, 充分激发数据要 强调了要 "深入推进数字经济创新发展" , 指出今后一段时间我国数字经济 发展工作将主要围绕创新开拓 "人工智能+" 应用场景、深入推进产业数字 化转型、有序开展数字要素市场化配置改革、加快布局全国一体化算力体系 四个重点方向开展。2024 年 7 月, 党的二十届三中全会强调, 要健全因地 制宜发展新质生产力体制机制,健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。 数字经济与新质生产力的高科技、高效能、高质量特征相契合 各行业加快探索 "人 工智能+产业发展" 新模式, 各种创新要素加速在人工智能领域集聚。从 "互联 网+" 到 "人工智能+" , 创新之变正在打开经济增长的更大空间。 自 2022 年开 始,我们在全国范围内,面向大中型企业客户发放《企业智能化成熟度评估量表》, 覆盖包括制造、 公共事业、 交通、能源、建筑、金融、流通、医疗卫生、专业服 务、个人消费服务、媒体、 电信、互联网在内的 13 大行业