害事故，保护人民群众生命财产安全和维护社会稳 定具有重要意义。智慧应急是应急管理信息化建设 的总体目标，强调要适应科技信息化发展大势，以信 息化推进应急管理现代化，提高监测预警、监管执 法、指挥决策、救援实战、社会动员等应急管理能力。 大语言模型是具有大规模参数的深度学习模 型，通过对海量文本的训练习得语言的统计规律， 从而具有理解和生成自然语言的能力，实现人机之 间的有效通信。自2018年双向编码表示模型（bidirec⁃ 包括风险隐患、应急避难场所、应急物资、应急部 门、救援队伍等应急业务对象的主题数据库，以及 监测预警、安全生产、监管执法、指挥救援、社会动 员等重点业务的专题数据库。包括结构化数据、半 结构化数据和非结构化数据。 知识库层：为应急管理业务应用智能化提供知 识服务，主要存储管理法律法规、典型案例、应急预 案、方法和模型等应急知识。 业务应用层：覆盖应急管理全过程，包括监测预 警、社会动员、监管执法、救援处置等应急管理全场 景应用。 辅助决策功能的客观局限。 2.3 环境适应性挑战 应急管理实践需要应对自然环境、政治经济环 境、社会文化环境以及技术环境等多个方面带来的 对公共安全的威胁和挑战。当前系统缺乏适应外部 环境变化的能力，特别是在监测预警和救援处置应 用中，当面临新的、未知风险时，当处于复杂多变的 灾害（难）情境时，现有的业务系统往往表现不佳， 无法快速识别并积极应对潜在的风险和应急需求。 虽然也引入了一些模型和算法解决一些特定场景的

20Gbps 通信容量，构筑“数字国界”的天基防线。应急通信保 障方面，卫星互联网承载网在灾害中发挥关键作用，2024 年甘肃积 石山地震中，通过便携站部署与星上资源调度，保障了 72 小时黄金 2 救援期的指挥链路畅通。“一带一路”建设中，承载网为沿线国家提 供跨境电商、远程医疗等服务支撑，促进区域信息共享与经济联动。 1.2 产业驱动经济升级 卫星互联网承载网正以“空天地一体化”架构重构产业生态，深 200%，农民收入显著提升。生态环保领 域，承载网支撑三江源国家公园生态监测、长江经济带水污染防控， 实现全域动态监管。大众消费场景中，无人机配送时效提升 50%，低 空旅游与户外探险通过卫星通信保障安全，遇险救援响应时间缩至 15 分钟内。 1.4 世界科技引领 卫星互联网承载网正成为大国科技博弈的制高点。据国际电信联 盟（ITU）预测，2028 年全球天基网络市场规模将突破 4200 亿美元， 总体而言，卫星互联网承载网作为空天地一体化通信体系的战略 中枢，是全球通信基础设施的重要组成部分。它不仅将突破地面网络 的物理和地域限制，为全球用户提供高速、稳定、低时延的通信服务， 还将在应急救援、海洋开发、极地科考、空中交通管理、全球物联网 等领域发挥不可替代的作用。随着卫星通信技术、星座部署规模和智 能化水平的持续提升，卫星互联网承载网将在未来全球信息基础设施 体系中占据越来越核心

可通过对话或触摸为患者提供情感支持。人形 机器人还被用于养老陪护，如提醒独居老人服药。人形机器人可通过改善应急响应和日常监视来改变公共安全。它们可以快速穿越灾区、寻找幸存者并提 供援助，从而降低人类救援人员的风险；还可以在大型活动期间检测异常情况、威慑犯罪并确保人群安全，增强应急响应能力并提供持续监控。在这些服 务场景中，人形更容易被人接受，也更具情感价值，相比工业场景更具优势。Research 备进行作业。  在特种领域，比如说救灾、救援等具有急迫性的任务，人形机器人可以直接使用各种特种装备展开救援任务，减少对人的威胁；此外，人形 机器人可以在一些缺氧、强辐射等对人体有危险的环境中长期驻守和部署。 能源化工领域：钻井、化工厂巡检、化学危害品处理、核废料 处理、核设施维护、危险品处理等； 灾害救援：救援人员定位、废墟坍塌等危险建筑环境救援、物 资运输等； 水下、太空作业：水下/深海资源勘探、维修卫星、空间作业

“城市公共车联网”综合服务 平台，部署交通信息网络，通过车载系统、GPS、GIS 等系统，整合公共交通各类特种车辆运 行状态、车内的信息、乘客流量信息、交通信息等，为城市交通管理提供导航、提示、救援、 指挥疏导服务。 具体目标如下： 1) 通过对运行车辆的动态监测，分析车流量，结合可调动储备量，联动交通指挥系统（改进 现有逻辑运算模式）、乘客分布信息、物资配送信息，实现公共车辆动态调度； 各种数据交换的系统支撑软件，主要完成数据采集、处 理、存储、共享、交换等功能。该软件部署在数据整合和 交换服务器上。 7 网络管理软件 1 网络管理，带宽控制。 8 呼叫中心系统 1 为物流交易信息平台、车辆救援与维修服务系统提供基础 的热线平台 机密 第 15 页 共 25 页 6/18/2025

运力调度优化模型 修正的混合粒子群算法 修正的遗传算法求解 求解 多目标优化模型建立 单个优化模型建立 输出车辆数量充足下的 防汛物资调度方案 开始 运输车辆遍历其需要运输 到达的所有救援点 的最短路径 输出每一个运输车辆需要 运输的任务 ij kv i k , , j vååW £ R "i k ij kv k j , , i v ååW £ J "j k

监控 AI 识别 工卡型 定位终端 蓝牙信标 LoRa 物联网关 定位 APP 位置应用服务 智能电子巡更 结合人员定位工牌，可触发一键 告警，平台自动根据定位信息派 发给最近的人员出警救援。 02 计算力就是生产力 · 智算力就是创新力 8 摄像机 RFID NB-IOT 传感器 GPS 平板电脑 感知层 光纤 5G 、 WI- FI 专网 Internet SD-WAN

肉和气动技术在人形机器人上的应用将会保持较长时间探索，融合眼 －手－足，结合智能芯片、智能算法，构建形成类人“超级大脑”， 形成机器人元宇宙，未来人形机器人将广泛应用于工业生产、社会服 务、救援救灾等领域。伴随着人形机器人的多场景实地应用，为确保 机器人能够在多样化环境中安全、高效地运行，安全测评的需求愈发 重要。未来人形机器人技术的发展不仅需要持续的技术创新，更需要 系统的安全保障 导览讲解、需求解答、舞蹈表演等。 5）高危作业场景 人形机器人在核、危、化、害等高危环境下的应用实现对人力替 代、能力互补，降低作业人员危险性，在应急救援场景的应用是与人 协作共融，提高救援效率，两类场景下的地形复杂、环境极端，人形 机器人在高危/救援下的应用成为最有价值的场景，也对机器人的性能 和形态提出了更高的要求。 27 6）教育培训 在教育培训领域，人形机器人可以作为教育助手或辅助教师使用， 人形机器人应用和服务包括人形机器人本体及系统设备的日常管 理、应用指导、维护保养、故障维修、定期检查及设备回收再利用， 以及人形机器人租赁、管理服务、维护及技术支持服务，确保可以应 用在工业制造、智慧物流、安防巡逻、灾害救援、危险作业、服务娱 乐、家庭康养等领域适应不同的应用领域和功能需求，以确保人形机 器人在不同场景下都能安全、有效地发挥作用。侧重于制定通用技术 要求、测试认证与性能评测标准、安全与伦理标准等。

人脸识别人证合一核查系统 动态人脸识别预警系统 VIP 迎宾、考勤、人脸抓拍、预警系 统 车载安监系统 车载辅助驾驶、司机行为 分析、 乘客识别系统 车载电警 公交专用道车载移动电警、 120 救援车被阻挡抓拍电 警、 车载人车合录抓拍系统 视频大数据平台 图侦在手 APP 迎宾机 APP 人脸识别智慧社区管理方案 相关案例 - 妇幼保健医院 应用：西部某妇幼保健院

能设备的移动医疗示范，实现个人健康实时监测与评估、疾病预警、慢病筛查、主动干预。 2.加强临床、科研数据整合共享和应用，支持研发医疗健康相关的人工智能技术、医用 机器人、大型医疗设备、应急救援医疗设备、生物三维打印技术和可穿戴设备等。顺应工业 互联网创新发展趋势，提升医疗健康设备的数字化、智能化制造水平，促进产业升级 。 软件 硬件 新一代信息技术 移动互联网 物联网 云计算

高优先级，调度 器会立即将实时视频流分析任务下沉到最近的路边边缘计算单元，实 46 现低延迟的事故识别与定性，将分析结果而非原始视频推送至交管和 急救中心，同时协同调整周边交通信号灯配时，为救援车辆开辟“绿 色生命通道”，整个过程数秒内自动完成，实现感知、决策与控制的 无缝联动。 对于非紧急但计算密集型任务，调度器策略不同。像城市规划部 门分析全年交通流量数据以模拟新地铁线路影响，这是对时延不敏感 对计算和通信的需求随时在变化：物流环节需要在飞行器上实时完成 包裹条码识别与路径优化；环境监测需对多源传感器数据进行边缘聚 合、清洗和初步分析；在群众聚集或演出活动现场，需要快速部署移 动支付和库存查询服务以支撑临时商铺；而在应急救援或大型活动中， 低空平台又要承担视频转发和通信中继的重任。这种动态生态对算力 的并发性、链路的可靠性和能源的可持续性都提出了高要求，同时不 同业务之间的负载高峰常常出现错峰重叠，给资源调度带来极大挑战。 弹性调度，低空经 济网络在实践中取得了显著效果。包裹分拣与跟踪的响应延迟大幅缩 减，复杂环境监测的初步分析结果能够更快送达指挥中心，临时零售 点的支付和查询服务也始终保持高可用，而在突发演练或救援场景中， 通信中继能力得以随需扩展，且在保障任务执行的同时，平台总体能 耗与运营成本均得到有效控制。未来，随着更多轻量化 AI 算子和高 效能算力模块的加入，这一底层架构还将进一步提升对超低时延和高