推动高能级创新载体建设； 支持低空人才培育。 5 、强化低空服务管理保障： 打造低空航空器综合测试基地。 应用场景： 1 、构建低空物流运输场景 。聚焦“干 - 支 - 末 ”物流配送需求， 支持在机场 、高铁站 、物流园区等重要节点， 开展无人机城际运输及末端配送应用示范， 逐步试点推广形成市 、县 、乡（镇） 、社区间的低空物流配送 体 系 。打造以淮河 、运河 、盐河等河道沿岸发展跨河载物运输特色场景， 发展城市空中交通场景。 5. 完善低空经济产业生态 。推进低空科技创新突破，拓展低空经济交流平台，强化金融服务支撑，建立低空安 全保障机制。 应用场景： 构造低空智慧物流体系 。结合物流园区 、快递分拨中心 、重要商务区等布局， 协调物流企业加快开 辟 物流仓储基地之间的无人机物流航线， 因地制宜有序开展无人机运输及末端配送应用。 打造航空医疗救援体系 。支持探索开辟区医疗样本空中快速运输通道， 提升行动；低空产业发展平台育强行动； 低空产业创新发展行动； 低空应用场景创新拓展行动； 低空生态创新优化行动； 低空发展政策保障行动。 应用场景： 1. 低空 + 物流： 结合全市物流枢纽 、物流园区、快递分拨中心布局，设立低空物流集散中心、集散基地 、 物 流节点， 布设“干—支—末”低空配送网络； 推进城际无人机干线物流配送， 打造区域低空物流枢纽； 鼓 励 物流企业先行先试开通无人机同城即时送

65 对于新城的规划方面，通过地理和人文的信息预测，可以清晰的认知城市未来计划的人口 数量和增长趋势。根据城市的发展策略和经济特点，市政部门可以在不同的地理位置设定功能 区域规划，包括工业园区、物流园区、中央商务区、居住卫星城、医院、警署、大学城、文化场所、 运动设施、图书馆等城市配套服务设施。城市的管理和服务者们一方面建设和规划这些设施的 同时，利用城市的总体规划、配套服务和市场化的手段，引导、孵化和吸引商业、服务业、零售 益于城市整体发展，在符合城市大的 功能定位基础上，寻找最富有竞争力的布局策略和最有市场回报的网点选址，双方共同建设 完美的城市。 目前，IBM正在为东北某重工业城市新区建设、珠三角、长三角的物流园区和工商企业新设 选址等提供了科学决策的端到端的系统解决方案。 智慧的城市在中国突破 66 智慧的地球从城市发生 3 城市应急系统 2008年我们都经历了不平凡的一年，回想起来，很多事情都对城市的应急系统提出了重大