考虑； 4）坚持设施投入适度超前原则，对道路、市政等基础设施提前投入，规划合理的开发层次、 领域、容量、时序等方面，保证区域的高效运转； 5）坚持可持续发展战略原则，确定园区规划定位，要体现数智化战略思想。 15 3、与设计单位开展规划设计实施流程及要点 1）设计任务 A、掌握必要基本情况 包括建设项目的定位、使用要求、建筑面积、造价和总投资等。 B、城市建设部门同意设计的批文 生任何事故，均由乙方自行负 责，并按国家的法律法规进行事故处理，甲方不承担任何责任。 2.3.8 乙方对施工（安装）区域现场在施工（安装）开始前已有或毗邻建（构）筑物、设备、 设施、地下管线（网）或特殊作业环境可能造成损害的，须采取相应的安全防护措施，并承 担损坏赔偿责任。 2.3.9 乙方不得将工程拆包给不具备相应资质等级的施工（安装）单位或个人。 2.3.10 乙方经甲方同意将工程 1）满足当地的产业政策。按产业集聚原则，吸引物流供应链企业集群发展； 2）物流园区的大型货车进出较频繁，要做好园区内道路与周边道路的对接问题（出入口最 好是喇叭口，大门口对应的主干道有路口，最好有红绿灯）； 3）园区内道路主网要够宽广，装卸区要考虑车辆装卸及通行。做好主道路、次道路和辅助 道路的交通走向规划； 4）做好好环境评估工作（会产生废气，发动机有噪音等）。 有人说，从物流园区尤其综合性物流园的特性而言，规划要从“无仓库（存储）不稳，无零

协作单位：联通数字科技有限公司、联通数据智能有限公司、云粒智慧科技有限 公司、智慧城市军团、云津智慧科技有限公司、智慧足迹数据科技有限公司、联 通（浙江）产业互联网有限公司、联通（黑龙江）产业互联网有限公司、联通智 网科技股份有限公司等。 编制人员：王题、沈昭、郭中梅、周光涛、孙亮、董正浩、白喆、张松峰、强薇、 李奕、赵晓宇、程永良、张肖、孙春兰、张硕、孔迎亚、郑佳煕、王晨瑜、郭宇、 宋超、王丽影、单斐、 .............. - 10 - 2、数据能力 ............................................... - 11 - （四） 六大领域推进全域数智转型 ............................. - 13 - 1、推进数字经济蓬勃发展 ................................... - 13 - 2、推动产业城市深度融合 .................... - 20 - 6、构建安全韧性防护体系 ................................... - 22 - （五） 四大能力构筑城市数智底座 ............................. - 23 - 2 1、算力能力 ............................................... -

所有（注明是引自其他方的内容除外），并受法律保护。如 需转载，需联系本联盟并获得授权许可。未经授权许可，任 何人不得将报告的全部或部分内容以发布、转载、汇编、转 让、出售等方式使用，不得将报告的全部或部分内容通过网 络方式传播，不得在任何公开场合使用报告内相关描述及相 关数据图表。违反上述声明者，本联盟将追究其相关法律责 任。 工业互联网产业联盟 联系电话：010-62305887 邮箱：aii@caict .................................. 17 5.2.2 新型设施 .....................................18 5.2.3 万兆网络 .....................................19 5.2.4 数字基础设施 .................................26 5.3 园区平台层 技术的产业化落地， 有效提升了园区在高端医疗与生命健康产业的竞争力。 在推动园区产业规模化转型过程中，关键实施要素包括链主企业驱 动、平台牵引、“通用+定制”改造模式双轨并举，实现上下游协同、智 能赋能、满足规模化与个性化需求，推动整体规模化转型。首先，通过 链主企业与产业互联网平台（SaaS 化园区平台）的深度融合，园区内的 9 链主企业作为数字化转型的主力，能够带动产业链上下游企业共同进行数

望加速落地，而AI+ 快速发展也将反哺训练算力、推理算力需求。  AI终端有望加速落地。AI手机：苹果国行AI功能渐行渐近，三星国行S25 系列搭载智谱Agentic GLM，而华为、荣耀、OPPO等多家国产终端近期 亦官宣接入R1模型。群智咨询预计今年全球智能手机出货量同增4%。其 中我国出货量同增4.9%，增速好于全球市场，除了受AI加持外，国补政 策落地也将促进用户换机。AI耳机：字节、Cleer、讯飞等多家品牌密 等业务增长较好。2 月 11 日，据 The Information 消息，苹果与阿里巴巴达成战略合作， 将共同为中国市场用户提供 AI 功能。结合苹果将于 3 月底在上海举行“利用 Apple 智 能的力量”开发者活动，预计国行苹果 AI 功能渐行渐近。近期管理层在 FY25Q1 业绩说 明会上表示，在推出 Apple Intelligence 的地区，iPhone16 系列销售的同比表现要好 数据来源：wind，东莞证券研究所 数据来源：wind，东莞证券研究所 图 11：苹果 3 月底在上海举行“利用 Apple 智能的力量”开发者活动 数据来源：IT之家，东莞证券研究所 三星发布 S25 系列，国行搭载智谱 AI。2 月 11 日，国行 S25 系列正式亮相，搭载高通 为三星定制的骁龙 8 至尊版芯片，S25 及 S25+的 CPU、GPU、NPU 性能分别提升 39%、25% 和 41%，整体重

泛深入与报告内容的客观前瞻。特此向 所有支持调研考察活动和参与报告编制的单位及个人致以诚挚谢意！ 3 全球重点区域算力竞争态势分析报告（2025年） 中国通信工业协会数据中心委员会 北京科智咨询有限公司 宁夏东数西算产融研究院 克拉玛依市云计算产业园区管理委员会 西安交通大学西安市数据中心节能与低碳 技术重点实验室 广州尚航信息科技股份有限公司 兰洋（宁波）科技有限公司 中电系统建设工程有限公司 优刻得科技股份有限公司 北京数道智算科技有限公司 珠海横琴新近纪智能科技有限公司 潍柴动力股份有限公司 交银金融租赁有限责任公司 科华数据股份有限公司 中国电子系统工程第四建设有限公司 双登集团股份有限公司 广东申菱环境系统股份有限公司 厦门海辰储能科技股份有限公司 石家庄通合电子科技股份有限公司 编制单位 参编专家 金和平 黄 超 唐 炜 潘建初 班亚光 张晓雪 张福林 陈智柔 李 楠 兰满桔 Face则提供了丰富的模型库与工具集，加速 了AI应用落地。数据服务与管理、中间件与平台软件等环节也发挥了重要的辅助和连接 作用。数据中心作为算力的物理承载中心，其发展呈现出超大规模化、绿色低碳化、智 能化运维以及为满足低延迟需求而部署边缘节点的显著趋势，绿色低碳化具体表现为广 泛应用液冷和自然冷却技术，并积极利用可再生能源。中国的“东数西算”战略是推动 数据中心区域协同布局的典型代表。云计

范海勤 仵海燕 杨 帅 宋建伟 韩 颖 范恩羽 兰 辉 边 琳 孔令瑶 侯新林 鞠箫倩 见红玉 谢佳辰 马钰莹 张建光 高雪峰 杨 平 吴 柳 张鸣飞 张文宇 张文图 许 铮 邢 禹 戎建沣 智佳琦 3.报告编写组 组长：戚 泉 副组长：崔雪峰 王庆蒙 成员：范海勤 宋建伟 王 强 杨 帅 侯新林 兰 辉 见红玉  报告咨询 潘春燕 电话：（010）60738219 邮箱：panchunyan@cstc ...23 二、深化开放创新：打造高水平对外开放与制度创新先行区 ..............23 三、培育新质生产力：构建现代化产业体系的战略支点 ..................24 四、数智赋能服务升级：引领开发区治理与营商环境现代化 ..............25 五、数字化转型升级：构建透明高效、服务全面的数字化政务平台 ........26 第二部分 调查工作与指标体系 ... 深刻改变着人们的生产、生活、学习方式，推动人类社会迎来人机协同、跨界融合、共 创分享的智能时代。作为数字中国的重要载体和推进国家治理体系和治理能力现代化的 核心抓手，我国数字政府建设正处于从 “数字化” 向 “数智化” 跨越的关键转型期。 人工智能技术的突破性发展，尤其是生成式 AI、大模型的规模化应用，不仅为数字政府 注入了革命性动能，更推动其在政务服务、社会治理、机关运行、决策支持等核心领域 实现范式革新。

的重要位置。面向“十五五”时期，各地区各部门亟需深入贯彻落实 各项政策要求，确保数字政府集约化建设落地见效、持续深化。 [1] 孟庆国，周亮，张少彤. 着力推动数字政府建设迈上进阶之路[J]. 中国网信，2024(02)：41-45. [2] 中华人民共和国中央人民政府. 国务院关于加强数字政府建设的指导意见[EB/OL]. https://www.gov.cn/ gongbao/conten 要举措， 更是支撑数字政府提升资源利用效率、持续迭代升级、确保安全可持 续的长效机制。 综上，我国数字政府正处于从“规模建设”迈向“能力跃升”的 关键时期，集约化建设已成为数字政府实现整体智治、智能协同的前 提条件与战略支撑，是引领“十五五”时期数字政府更高质量、更高 效能、更高水平发展的重要路径。 （三）集约化建设是破除形式主义与减轻基层负担的 有效手段 近年来，党中央、 要求，在继承中发展、 在发展中革新，稳步推进技术架构、业务体系与治理模式的平滑演进， 数字政府建设发展研究报告（2025 年） 58 持续构建更智能、更协同、更具韧性的，面向数智治理未来场景的数 字政府新形态。 对此，本报告从六方面提出“十五五”时期加强数字政府集约高 效建设的发展建议： （一）强化战略引领，凝聚数字政府集约化建设共识 一是提升集约化建设的战略定位。将集约化建设置于国家治理体

月，中共中央、国务院印发《教育强国建 设规划纲要（2024－2035 年）》重点从教育数字化以及人工智能助力 教育变革两方面提出了具体的任务要求：开发新型数字教育资源，建 好国家教育大数据中心，搭建教育专网和算力共享网络。推进智慧校 园建设，探索数字赋能大规模因材施教、创新性教学的有效途径，主 动适应学习方式变革。面向数字经济和未来产业发展，加强课程体系 改革，优化学科专业设置。打造人工智能教育大模型。建设云端学校 转型之后的发展方向和发展重要性。2025 年 4 月教育部等九部门出 台《加快推进教育数字化的意见》，明确提出加强人工智能等前瞻布 局，加快建设教育行业人工智能大模型，推动课程、教材、教学数字 化变革。探索建设云端学校、智造空间、未来学习中心，建设“人工 智能+X”国家级实验教学中心，构建新型教学组织形态等方向。 地方层面积极响应算力赋能教育发展方向，各地区出台政策鼓励 算力赋能教育行业发展。2024 年 10 月，北京市教育委员会发文聚焦 教育治理、智能教育基建以及规模试点等六方面规划重点任务，推动 人工智能在全省教育领域创新发展。2025 年 4 月，广东省教育厅从 课程设置、教学资源、师资建设、培养目标等方面，对中小学人工智 能教育提出具体要求，为各地、各中小学校开展人工智能通识教育、 基于国家平台整合人工智能进行教学创新，开展师生人工智能素养评 价提供参考。2025 年 4 月，浙江省教育厅发布政策，积极探索建立

高效生产力工具|趣味个性化工具 免责声明和披露以及分析师声明是报告的一部分，请务必一起阅读。 9 电子 图表8： 苹果：Siri 调用 ChatGPT 资料来源：苹果官网，华泰研究 IDC 认为，新一代 AI 智能手机需拥有至少 30 TOPS 性能的 NPU，能够在手机上运行 LLMs， 符合标准的 SoC 包括 Apple A17 Pro、MediaTek AI 大模型对原有的生产力工具应用进行升级，通常 提供文档理解、文字生成、图片生成、数据分析与处理等等功能，提升用户生产力。 图表14： PC 办公软件及负载变迁 资料来源：各公司官网，华泰研究 办公：微软、谷歌引领产品矩阵全面 AI 化 微软是全球生产力工具的领导企业，围绕企业业务与管理流程，已经形成了布局完整的产 品矩阵，目前正主导生产力工具的 AI 化。微软的产品矩阵覆盖企业办公、客户关系管理、 Copilot 产品覆盖情况梳理 注：图中展示了 Microsoft 主要应用分类及代表应用，数字表示 Copilot 功能上线的先后顺序 资料来源：Microsoft Blog 官网、华泰研究 谷歌将 Gemini 大模型内置在其 2B 云端办公套件 Workspace 中。谷歌将 Gemini for Workspace 的功能定义为：1）写作，例如生成项目计划、提案、简报等、以及优化文本；