在生物医药、医疗器械和数控机床等其他《中国制造 2025》提及的产业 中， 26 一些中国竞争对手生产出质量逊于外资企业产品的替代品，而非质量相当的产品。然而，由于中国 的采购机制在某些情况下过于侧重低价投标，甚至不惜牺牲质量，这使得这些领域的很多外资企业在与价 格更为低廉的本土竞争对手角逐时处于劣势，进而感觉自身利益遭受了损失 。 中国追求实现先进半导体的自主保障——没有哪个国家曾经单独实现了这一目标——也证明了《中国 面对日益不平等的竞争环境，一些外资企业选择将其在华业务孤立化，使其除了名称之外本质上成为 中国企业，希望获得合作伙伴和供应商的信赖，并满足“中国制造”的资格。根据最近的政策提议，中国 国产产品在政府采购投标中将享受 20% 的折扣（尽管采购方仍需支付全价），这使得“中国制造”资格的 重要性可能会进一步提升。 68 然而，业务的孤立化需要大量资金投入，但却无法保证一定会取得积极的结 果。更多详情，请 苗，凸显了其对自力更生的执著。 欧洲生物医药企业正面临价格竞争力衰退。有商会会员称，国内企业通过带量采购机制以微利策略抢 占公立医院市场。尽管欧洲产品在质量口碑上占优，部分产品甚至已进入中国市场数十年，但在招投标环 节难以显著体现质量差异，使得理论上同等产品将完全基于其价格因素决定中标与否。虽然顶级医院出于 产品声誉与质量仍倾向采购欧洲品牌，但带量采购机制的存在使得类似操作的空间持续收窄。 当然，也存

出入 口、机柜等部位并实现视频录像，视频监控中心及管线也可由安 防子系统统一考虑。 142 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 第六章项目招标方案 一、招标依据 《中华人民共和国招标投标法》； 《必须招标的工程项目规定》（国家发展和改革委员会令 2018 年第 16 号）； 二、招标方式 本项目招标内容部分采用公开招标形式，委托具备招标代理资 质的中介机构面向全社会进行公开招标。 1、前期工作阶段：主要包括项目前期调研与研究、可研报告及 初步设计方案编制、项目审批立项工作、落实平台建设经费等项目 前期工作，计划 2021 年 6 月中旬完成。 2、准备工作阶段：主要开展平台建设招投标等，计划 2021 年 7 月底完成。 3、实施阶段：包括平台需求调研、分析、平台设计、平台编码 测试、平台集成和部署实施、平台试运行、优化与完善、信息采集 点建设及数据归集共享等，计划 2021 设计费 参考《工程勘察设计收费管理规定》（计价格 【2002】10 号）结合市场价格下浮 40%计取 6 项目监理费 参考中电企协监字【2014】01 号结合市场价 格下浮 65%计取 7 工程招投标费 参照参考内工建协〔2016〕17 号文件结合市 场价格计取； 8 软件测评 根据市场价格计取 9 等保测评 根据市场价格计取 10 审计 根据市场价格计取 11 接口服务费 根据市场价格计取

项目进度计划 时间 工作内容 2017 年 1 月 完成本项目立项 2017 年 2 月 完成本项目一期招投标 2017 年 12 月 完成本项目一期建设 2018 年 1 月 完成本项目二期招投标 2018 年 12 月 完成本项目二期建设 2019 年 1 月 完成本项目三期招投标 2019 年 12 月 完成本项目三期建设 68 第七章 项目建设方案 7.1 总体建设目标 负责本项目官方 APP 的运营 2 见项目投资分 项估算 服务期 限 1 年 官方网站 运营人员 负责本项目官方网站 的运营 1 见项目投资分 项估算 服务期 限 1 年 备注：详细人员清单在项目招投标完成后，由项目中标单位提供 359 10.5 人员培训 按培训对象的不同可分为三个层次：信息化管理人员培训、业 务人员培训、专业技术人员培训。 10.5.1 培训对象 XX 市 XX 区