2027 年， 围绕应急管理 、物流配送 、空中摆渡 、城际通勤 、生态安全 、特色文旅等， 形成 10 个 以上可 复制可推广典型应用场景。 主要任务（共 6 项）： 持续加强低空经济技术创新引领；加快形成低空安全管控全国标杆；巩固低空制造全产业链竞争力；构建监 管及运行服务技术支撑体系； 优化低空基础设施和服务保障； 打造全国低空飞行应用创新示范 应用场景： 1. 航空应急救援： 推动在全市开展低空应急通讯 推动在全市开展低空应急通讯 、消防灭火 、巡查投送 、医疗救护等领域应用示范， 推进 救 援航空器的常态化备勤、救援人才的专业化培养。加快构建先进的航空救援指挥体系和物资储备体系，实现 快速响应 。加快推进房山通用航空装备应急救援创新应用试点， 打造城市航空应急救援运行基地。 2. 航空物流： 在延庆 、平谷 、密云 、房山等有条件的区推动常态化低空物流配送应用， 并拓展到京津冀重 点 地区 。开发干支末航空物流配送航线， 。到 2027 年， 航空应急救援 、智慧物流配送实现规模化应用， 城市空中交通实现示范 运 行， 形成 5 个以上可复制 、可推广的典型应用场景， 打造若干低空经济领域全国品牌产品。 重点任务（ s 项）： 提升低空产业技术创新能力；强化低空安全监管服务；构筑低空制造产业链竞争力；加速低空基础设施和服 务保障； 培育低空全场景示范应用。 应用场景： 1. 加强航空应急救援能力建设 。结合房山区航空应急救援发展需求，

五、项目建设目标、规模、内容、建设期 （一）建设目标 本次准格尔经济开发区智慧园区的建设，以智慧决策大脑为核 心，打造数据使能、基础设施两大基础平台，建设经济运行监测系 统、智慧能耗监测系统、智慧安全监测系统、智慧安全应急系统、 智慧环境监测系统、智慧党建系统、智慧招商系统、智慧管网系统、 智慧城管系统、园区公共服务系统九大智慧应用系统。 智慧园区建设的主要目标可以分为两个层面, 一是直接为园区管 委会服务, 一个智慧大脑、一套基础资源、10 个核心应用系统。 （三）建设内容 准格尔智慧大脑：运营指挥中心体系平台 基础资源：数据使能平台+基础设施 应用：经济运行监测系统、智慧能耗监测系统、智慧安全监测 系统、智慧安全应急系统、智慧环境监测系统、智慧党建系统、智 慧招商系统、智慧管网系统、智慧城管系统、园区公共服务系统。 （四）建设期 2021 年 6 月—2022 年 12 月。 六、项目总投资及资金来源 1、可为实现园区整体效益最大化提供有力的信息技术支持，快 速对突发事件进行应急响应，减少应急响应时间，提升事故处置效 率。此外，通过采用信息化技术提高应急管理、应急指挥能力和水 5 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 平，保障了职工和广大人民群众生命财产的安全，避免或减少国家 经济损失，具有重大潜在的经济效益。加强消防预案的管理、应急 资源的配置与度；最大程度上降低事故造成的损失，具有非常好的

城市信息化：通向智慧之桥 29 智慧的根基 35 智慧的医疗 39 智慧的食品 45 智慧的交通 49 智慧的水 53 智慧的电力 57 城市规划 63 城市应急系统 67 绿色供应链 71 智慧的园区和城市一体化平台 75 智慧的地球 从城市发生 智慧的城市： 关于城市的愿景 城市如何能开拓出一条通向繁荣和可持续发展道路 世界城 搜索，辅助医师对患者病情做出准确的诊断和治疗，为城市居民提供更为完善和及时的医疗 服务，让社区卫生服务中心发挥更大的作用，彻底解决“看病难、看病贵”等问题。 维护社会安定、动态安全监管和高效应急事件处置方面，通过犯罪实时监控、预警和分析侦破 系统，从海量数据中甄选有价值的信息，为公安机关等部门提供智能分析支持，使案件侦破手段 显著改进，有利打击和预防犯罪，保证城市的安全稳定。 “智慧 和社区综合服务 以及产业发展和经济运行四个方面。网络与信息资源建设包括城市网络建设和信息资源库 智慧的城市在中国突破 30 建设，是信息化建设的基础和根本；城市管理与运行包括电子政务、城市应急联动系统及其他 城市管理系统，是城市运行的中枢；社会和社区综合服务包括社会综合服务平台和社区信息化 服务体系；产业发展和经济运行则是城市信息化在经济领域的深入，包括企业信息化和电子 商务、农业

安 全 等 级 保 护 体 系 智 慧 体 育 场 馆 技 术 规 范 体 系 能耗信息 照明信息 网络信息 时间同步 统一门户 舆情管理 …… 数字孪生 综合态势 实时能耗 平台 智能应急 管理 知识管理 事件日志 管理 权限管理 疫情防控 管理 场馆设备管理平台 环境及水 质监控 智能门禁 管理 消防监测 管理 智慧停车 管理 建筑设备 管理 能耗计量 场馆综合运维管控平台 6.7.3.1 场馆运维管理应用为场馆内设施、设备、能效、环境等监控和管理提供运维保障。 6.7.3.2 场馆运维管理应用包括数字孪生、综合态势、实时能耗平台、资产管理、智能应急管理、智 慧物业管理、数字化办公、大屏可视化管理、知识管理、事件日志管理、权限管理、疫情防控管理等。 6.7.3.3 场馆综合运维管控平台各子应用应符合7.1、7.3的规定。 DB33/T 2305—2021 依据和支撑。数据可视化大屏展示应满足本标准 7.3.8 的要求。 6.8.6 场馆运营指挥平台通过物联网、大数据、可视化大屏、广播通讯、监控设备等技术和设备对场 馆赛事活动等运营状况进行实时监控、调度运行、自动控制、应急指挥、数据分析和数据支持等操作管 理，实现远程指挥可视化、实时现场监控、自动数据采集、动态态势展示、系统应用集成化。 6.8.7 物联网设备监测平台应基于物联网技术、物联设备以及物联网安全运营平台对场馆设施设备运

设置水处理设施，其中冷却水系统设置全自动加药装置，达到除垢、杀菌、防腐、灭 藻的目的。 为了保障在市电中断至空调机组恢复运行这段时间空调系统正常供冷，以保证空调 系统与通信设备不间断的同步运行。设置应急供冷系统，室外规划蓄冷罐，蓄冷保障时间 按满足单栋数据中心 15min 考虑。为保障市政停水时中央空调系统正常运行，规划空调 蓄水池，并保障机楼冷却塔补水量的 12h 水量需求。 数据机房的末端 《电力工程电缆设计标准》GB50217-2018 《智能建筑设计标准》GB50314-2015 《建筑物电子信息系统防雷技术规范》GB50343-2012 《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-2013 《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》GB51309-2018 《建筑机电工程抗震设计规范》GB50981-2014 《民用建筑电气设计标准》GB51348-2019 《建筑节能与可再生能源利用通用规范》GB55015-2021 3 供电方案 8.3.1 负荷等级 一级负荷中特别重要负荷：IT 用电设备、IT 辅助设备。 一级负荷：消防用电设备（含消防控制室内的火灾自动报警及控制设备、消防电 梯、排烟风机、消防泵、应急照明及疏散指示灯、防火门监控、消防设备电源监控 等），安防监控系统，事故风机，智能化机房、动环监控室重要设备、电梯设备等。 二级负荷：机房照明用电，排污泵，生活水泵用电。三级负荷： 其余一般动力及照明用电。

.....170 7.6.1.2 客源地统计分析系统.......................................................172 7.6.1.3 旅游安全应急处置系统...................................................183 7.6.1.4 涉旅企业诚信与人员管理系统.................. ...................................242 8.2 应急维护..............................................................................................242 8.2.1 应急预案目标......................................... ..................................243 8.2.2 应急预案具体措施...................................................................243 8.2.3 应急处理流程...............................................................

业务 工具与多源数据，围绕智能应用的全生命周期提供六大核心能力。一是智能体构 建引擎，支持快速创建具备专业认知、工具调用与实时信息获取能力的 AI 助手， 可便捷开发适用于政务客服、产业咨询、应急指挥等复杂场景的智能体。二是知 识与决策增强，提供知识库全流程管理能力，支持多格式文档、网页等多源异构 知识的统一接入、结构化解析与向量化存储，依托精准检索与知识外挂提升决策 专业性与准确性。 人脸识别门禁与无感停车系统显著提升居民归家及 访客体验流畅度达 85%；在设施管理方面，利用物联网传感器和 AI 预测算法对 电梯、供水泵房等进行预见性维护，故障率降低 40%；在应急处置方面，AI 驱 动的应急指挥平台大幅提升资源调配与响应速度达 50%。三是推进数字家庭与 社区平台的数据联通。平台实现了家庭安防报警联动物业、独居老人异常行为预 警直达网格员、智能家居能耗数据参与社区低碳积分等场景，显著提高了居民生 境等涉风险因素的全面实时监测。通过集成 GIS 技术和 SCADA 监控系统，构建形 成全面、实时、智能化的燃气资源监控和管理解决方案，提升燃气行业的安全监 管能力和应急响应效率；研发供热安全监管平台，实现供热全过程的监测、分析、 管理与优化；为排水资产管理、运行监督、巡检养护、预警预报、应急调度等方 面的提供数字化支撑，助力实现城市排水智慧管理。三是打造城市安全统一管控 平台，提供风险采集、运行监测、预警管理、预案管理、领导决策分析等功能，

财 政部 、人 力 资源 和社 会 保障 部、 自 然资 源部 、 生态 环境 部 住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部 文化和旅游部、国家卫生健康委员会、退役军人事务部、应急管理部 中国人民银行、审计署 国务院直属特设 机构 （1 个） 国务院国有资产监督管理委员会 国务院直属机构 （14 个） 海关总署、税务总局、市场监督管理总局、金融监督管理总局 算法融合，实时分析交通流量、人员集聚、设施运行等状态，智能 识别异常情况并自动预警，实现从“人工巡查”到“智能感知”的转变；在公共安全管 理中，AI 应用可对重点区域人流态势、异常行为进行智能监测与风险预测，为应急指挥 提供决策支持，提升突发事件响应效率与处置精准度；在生态环境治理领域，通过卫星 遥感影像智能解译与传感器数据融合分析，实现污染源实时追踪、生态变化动态监测与 环境质量趋势预测，为科学治污、 据融合与机器学习模型，实现宏观经济指标预测、产业态势研判与风险早期预警，为政 策制定提供量化依据；在政策效果评估方面，通过构建政策模拟仿真模型，可对政策实 施效果进行多场景、多维度推演，支持政策迭代优化；在应急管理决策中，AI 能够整合 实时灾情数据、资源分布信息与历史案例，生成处置方案建议与资源调度预案，提升应 急决策的科学性与时效性。整体上，“AI+决策支持”构建起“数据－模型－决策”的智 能闭

置- 溯源”全闭环。通过智能联动的安全保障体系，园区能够实现对安全风险 的实时监测、及时决策和应急处置，形成全闭环的安全管理模式。通过数 据驱动，园区能够提前预测潜在的安全风险，并进行智能化处置，确保园 区的安全稳定运行。如东营港经济开发区充分整合多部门资源，建立了三 级联动的数字化综合应急指挥中心，大幅提升了园区在突发事件中的响应、 指挥与处置能力。通过推行“积分制”诚信管理体系，对企业实行信用档 127 个重大危险源的 24 小时动态监测，确保了重点领域的实时监管。同 时，平台汇聚了企业生产资源与应急资源，推动信息在各部门之间共享， 显著提升了全时段接处警和应急调度能力。该体系的建设使园区安全事故 发生率下降 65%，事故预警准确率提升 78%，显著增强了园区整体的风险 防控和应急管理水平。 园区数字化运营管理的关键实施要素包括解决数据安全与信任问题、 拓宽园区管理应用模式和打造企业运行精准服务。通过汇聚园区各类主体 体网络的通信，包括固定电 话、手机、VOIP 电话、智能视频会议、智能办公客户端、企业智能通讯 系统等，并具备对物理安防系统的调用。 36 通过对融合通信能力的综合运用，可快速实现远程指挥、应急通信、 运营调度、内部对接、视频会议等多种场景应用。 7) AI/大模型 AI/大模型是指由大规模数据训练驱动、具备一定通用理解与生成能 力的智能技术核心，通常需要智算算力支持，可构建统一的技术框架支撑

专栏二：政府主导模式工业园区典型管理组织架构 滨海新区政府 天津经济技术开发区管委会 … 商务和投资促进办公室 发展改革局 金融局 科技创新局 财政局 企业服务局 规划和自然资源局 建设和交通局 应急管理局 电子信息产业促进局 汽车产业促进局 装备及智能制造产业促进局 市场监督管理局 共 35 个 职 能 部 门 天津经济技术开发区：2019 年，根据天津市、滨海新区关于法定机构改革的部署要求，天津经开区 推进商业伙伴社会责任 供应商满意度调查 社区发展 万元产值就业数量 员工志愿者 社区投资 公益捐赠 特定群体保护 社区和公益奖项 环境影响指标 环境管理 环境管理体系 项目环境影响评价 环境事件应急机制 环境污染与破坏事件数量 获得与环境保护有关的认可 清洁生产 万元产值有毒有害原材料使用减少率 工业用水循环利用率 工业“三废”综合利用率 《工业园区国际指南》本地化 第 53 页 类似指标，对国内产业园区既有指标体系具有补充 性价值。建议直接使用。 （12）每家公司至少每两年进行一次社会审查 指标分析：对应中国工业企业社会责任评价指标体 系：社会责任信息日常披露。建议直接使用。 （13）工业园区建立有应急准备和响应系统 指标分析：国内产业园区评价指标体系无该指标或 类似指标，对国内产业园区既有指标体系具有补充 性价值。建议直接使用。 （14）工业园区社区团结计划和社区参与项目 指标分析：对应中国工业企业社会责任评价指标体