导作用。对于中国来说，城市的发展 更关系到中国城市化和经济成长大局，关系到中国的现代化目标能否顺利实现，意义格外 重大。为此，IBM提出了“智慧的城市”愿景，希望为世界和中国的城市发展贡献自己的力量。 IBM经过研究认为，城市由关系到城市主要功能的不同类型的网络、基础设施和环境六个 核心系统组成：组织（人）、业务/政务、交通、通讯、水和能源。这些系统不是零散的，而是以 一种协作的方式相 与各城市的政府、城市建设相关的企业和相关专家学者展开积极的探讨和合作。IBM希望以 自己雄厚的技术和业务力量、对于城市发展的深刻理解和丰富的全球实践经验为依托， 为中国政府和企业提供关于城市信息化、智慧化建设的全面支持和服务，为中国城市的发展 和经济社会的和谐成长贡献自己的力量。 上篇:智慧的地球从城市发生 智慧的城市：关于城市的愿景 01 城市发展面临挑战 05 智能城市之道 04 城市占据中心舞台的力量和责任 到2008年，世界上大多数的人们居住在城市里，这种情况是第一次出现在人类的历史上。在 可预见的未来，城市相对于他周围的乡村必将以更快的速度发展（见图1）。在全球范围， 有一百万或更多的城市中人口在1975年增长了大概5亿，到2025年城市人口将增长到20亿。 可以看出，城市在21世纪里已经担当了中心的角色。他们拥有更大的经济力量，发挥更大的 政治影响，

场监 管体系完善，逐步形成系统化制度框架。上海在政策 落地过程中积极探索与国际标准接轨，为各类主体提 供方向和指南，为ESG实践的规范化和规模化奠定了 基础。 企业是上海ESG生态中的中坚力量。国有企业在 信息披露和治理方面起到示范作用，民营与外资企业 则在绿色产品开发、供应链协同和社会责任实践中开 展多样化探索。然而，中小企业面临理念和能力受限， 技术与资金门槛高，治理体系落实难度大等困难， 韩国则积极推进循环经济立法和低碳园区建设；其它 国际行业组织亦不断更新负责任投资与供应链治理的 行动倡议。 值得注意的是，近年来“ESG”这一概念本身也在 国际语境中经历再审视。 在美国，ESG议题一度被部分 政治力量视作意识形态化的政策符号，部分州政府甚至 通过“反ESG法案”，使企业和基金管理人对该概念的 使用趋于谨慎；在欧洲，尽管可持续金融与碳关税等机 制持续深化，但监管机构也在适度调整执行节奏，从强 替换为先进能效标准设备。 上汽集团鼓励具备条件的企业打造“无废工厂”， 降低资源需求和对环境影响，推进固体废弃物减量化、 资源化、无害化，发挥减污降碳协同效应，为建设零 碳汽车产业链贡献上汽力量。截至����年末，上汽及 下属企业累计获得国家级或省市级绿色工厂、绿色产 品、绿色供应链、中国环境标志产品认证等��项。十 四五期间，每年实现产值能耗下降�%的既定目标， “十四五”期间单位产品生产能耗较期初总体下降幅

注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声明者，本 院将追究其相关法律责任。 前 言 算力是数字经济时代集信息计算力、网络运载力、数据存储力于 一体的新质生产力，已成为推动各领域数字化转型和智能化升级的核 心力量，对现代生产和生活产生了深远影响。教育行业作为我国经济 社会快速发展的基础行业，数字化转型进程加快，算力赋能教育行业 已成为新时代发展的必然趋势。 为剖析“算力+教育”行业应用发展趋势，优化算力资源在教育 学校构想下校务数字化指南》，提出了 GIGA 学 校构想下校务数字化转型面临的课题与解决之策。鼓励校方为每位在 校教师配备专用计算机，帮助其通过数字技术工具掌握学生的出勤、 成绩、卫生保健等信息；提倡结合外部社会力量，为每所学校配置 ICT 专员，利用 GIGA 学校管理支持中心项目将相关人员组织起来，共同 推进校务数字化建设。日本推动课程教学深度革新：在课程教学层面， 日本积极引进前沿教育技术和创新课程设置，聚焦“技术融合”与“素 具体，缺少一体化设计、统筹推进的算力赋能学前教育顶层规划。此 外，对算力赋能的理解与定位不同，以及技术资源、环境条件等差异 影响，客观上加大了区域、园所之间的算力应用鸿沟。 另一方面，推动算力技术在学前教育融合应用中的协同力量不足， 从教育体系内部看，推进算力技术在学前领域的融合应用，需要教育 行政、教研与教育技术装备、资源等多部门以及幼儿园的共同参与配 合，打通各部门、各层级之间的信息孤岛，解决信息碎片化、应用条

FY25Q1 分业务营业收入 ..................................................... 8 图 11 ：苹果 3 月底在上海举行“利用 Apple 智能的力量”开发者活动 ........................ 8 图 12 ：三星国行 S25 系列售价 ............................................. 等业务增长较好。2 月 11 日，据 The Information 消息，苹果与阿里巴巴达成战略合作， 将共同为中国市场用户提供 AI 功能。结合苹果将于 3 月底在上海举行“利用 Apple 智 能的力量”开发者活动，预计国行苹果 AI 功能渐行渐近。近期管理层在 FY25Q1 业绩说 明会上表示，在推出 Apple Intelligence 的地区，iPhone16 系列销售的同比表现要好 电子行业深度报告 9：苹果近年营业收入 图 10：苹果 FY25Q1 分业务营业收入 数据来源：wind，东莞证券研究所 数据来源：wind，东莞证券研究所 图 11：苹果 3 月底在上海举行“利用 Apple 智能的力量”开发者活动 数据来源：IT之家，东莞证券研究所 三星发布 S25 系列，国行搭载智谱 AI。2 月 11 日，国行 S25 系列正式亮相，搭载高通 为三星定制的骁龙 8 至尊版芯片，S25 及

一、横向看，各功能区县多元化、融合化发展格局更加焕新 ............ 5 （一）城市主城区：总体领先态势突出，引领带动效应显著 ............ 5 （二）重点开发区：部分领域实现赶超，中坚力量潜力巨大 ............ 7 （三）农产品主产区：特色标杆已成规模，转型路径日益清晰 ........ 9 （四）重点生态功能区：典型场景初步形成，绿色转型成效显现 .. 11 广西县域数字经济发展评估报告（2025 年） 7 图 7 城市主城区各分项指数 图 8 数字经济发展横向指数前十名城市主城区及位次变化 （二）重点开发区：部分领域实现赶超，中坚力量潜力 巨大 全区共 28 个重点开发区的数字经济发展横向指数平均 值为 68.97。其中，10 个重点开发区位于全区第 1—30 名的 上游梯队，12 个重点开发区位于全区第 31—70 名的中游梯

Ⅲ 【寄 语】 和合共生 美美与共 ——构建汽车行业数字化转型命运共同体 当今世界，数字技术正成为重塑全球产业竞争格局的关键力量。汽车行业作为国民 经济的支柱产业，其数字化转型的深入推进不仅关乎产业自身的创新升级，更是有望成 为引领制造业其他行业数字化转型的标杆和样板。在数字技术与实体经济深度融合的历 史性变革进程中， 服务商中，平均研发投入占比接近20%。其中，7家营收 超1亿元的服务商研发投入占比均超过8%，部分以产品 研发、技术创新、软件开发为主要业务的服务商研发投 入占比高达50%。 3.服务商有望成为汽车行业数字化转型的中坚力量 中国汽车行业数字化转型已经完成了深刻的“供给侧改革”，汽车行业数字化 转型服务已经从劳动力和资源密集型的传统服务业，蜕变成知识密集、技术驱动的 高科技产业。服务商已成为中国汽车产业迈向智能化、电动化、全球化的核心基础 67%的服务商具有国家级高新技术企业资质。这些服 务商自主知识产权积累深厚、技术团队支撑较强，具 有较强的核心竞争力，能够持续应用新一代信息技术 赋能行业转型升级，也将成为未来推动汽车行业数字 化转型的关键力量。 38 4.3 服务团队 1.研产供销服不同领域服务商人员规模差异明显 参与调研的服务商中，2/3的企业人员规模超过200人。大部分生产环节数字化 服务商涉及硬件服务，项目规模较大、复杂度高，所需人员较多，一些大型服务商

工现场环保整治等的在线监测，对园区环境质量进行综合评价和预 警分析。 5、智慧安全应急管理 通过应急值守实现事故接报，根据综合研判进行事故态势分析， 辅助决策匹配预案、生成应急方案，如逃生路线图；通过应急救援 调用应急力量进行应急处置；通过总结评估，进行事后复盘，提升 应急救援能力。 6、智慧党建系统 “智慧党建”系统包括党建综合管理平台、党建门户、手机 APP 三大部分，融合党建门户、党员学习、党员工作、民生工作、干部 设计，统筹推进。结合园区发展实际情况，秉承需求导向、平台先 行原则，分阶段、有重点地推进建设。 2. 政府引导、市场驱动 充分利用自治区和鄂尔多斯市政府政策，同时发挥市场作用， 以园区为主体，调动科研院所、企业等社会多方力量参与智慧园区 建设、运营和管理等工作。 3. 数据驱动、整合共享 全面整合园区内各系统信息资源，打破数据孤岛，畅通共享渠 道，实现数据的充分归集、按需求共享，实现互联互通，发挥数据 在产业转型升级中的作用。 企业，促进环境执法工作抓住重点、精确打击。 5、智慧安全应急系统 （1）系统概述 通过应急值守实现事故接报，根据综合研判进行事故态势分析， 辅助决策匹配预案、生成应急方案，如逃生路线图；通过应急救援 调用应急力量进行应急处置；通过总结评估，进行事后复盘，提升 应急救援能力。 （2）功能介绍 1）应急资源管理 应急资源是指应急管理体系为有效开展应急活动，保障体系正 常运行所需要的人力、物资、资金、设施、信息和技术等各类资源

实现建设推进的集中高效与快速覆盖。然而，随着政务服务需求的多 元化、治理场景的下沉化，数字政府建设进入深水区，后发地区逐渐 面临两个突出挑战：一是系统建设后的长期运维能力不足，包括资金 投入、专业技术力量、安全管理能力薄弱，导致难以支撑系统持续平 稳运行与迭代优化；二是地方适配和创新能力相对较弱，省级统建虽 提高效率，但地方自主调整能力有限，部分系统难以贴合本地治理需 求，影响了服务落地效果和用户体验。 体多元、层级繁多、内容广泛，但集约化建设并非简单的“全面铺开” 或“统一推进”，而应坚持重点突破、分类施策。当前阶段，应立足 各方实际、统筹轻重缓急，聚焦问题最突出、集约化需求最迫切、推 进效益最显著的关键领域，集中力量解决影响整体效能的核心环节， 确保集约化建设取得立竿见影的阶段性成效，并在此基础上形成可复 制、可推广的长效机制。 1. 以“应干、能干、干好”原则明确重点领域 数字政府集约化建设的重点领域选择应遵循“应干、能干、干好” 须建设的核心任务（应干），确保在现有条件下可实施、可落地的项 目（能干），并通过高标准推进，使建设成果真正发挥效能、可持续、 可复制（干好）。通过明确上述原则，可以有效引导各地各部门统筹 资源、集中力量聚焦重点领域，紧抓关键任务，确保集约化建设取得 数字政府建设发展研究报告（2025 年） 30 立竿见影的阶段性成效，并在此基础上形成可复制、可推广的长效机 制。在实践中，可从以下三个方面推进落实：

保障作为算力发 展的基础支撑，直接关系到算力规模扩张的可行性与绿色低碳发展，成为全球算 力竞争中不可忽视的重要维度。 在此背景下，中国通信工业协会数据中心委员会集合算力产业专家资源和产 业链力量，从全球视角出发，系统梳理全球算力竞争整体格局，深入剖析各区域 在算力综合体系各维度的发展态势与核心优势，揭示算力竞争背后的多维博弈逻 辑，为政策制定者和企业决策者提供战略参考。 2 全球重 持其技术领导力。中国在国家战略驱动和巨额投入下，正全力推进半导体产业链涵盖设 计、制造、设备和材料的自主可控，在成熟制程扩张、人工智能或网络等专用芯片设计 以及超大规模数据中心部署方面取得明显进展，成为重塑格局的重要力量，但也持续面 临供应链脱钩风险。欧盟通过欧洲芯片法案雄心勃勃地提升本土先进制造能力，吸引台 积电、英特尔、三星等巨头建厂，并强化其在汽车芯片、工业半导体及量子计算等领域 的优势，追求数字主权。 数字管理、数字数据等领域推动经济社会快速可持续发 展”。 全球重点区域算力竞争态势分析报告（2025年） 41 （3）算力供给现状 近年来，东盟作为全球数字经济的新增长极，其算力基础设施发展势头迅猛，已成 为全球主要科技力量竞相布局的战略要地。全球超大规模云服务商的战略性布局主导了 区域算力基础设施的早期建设与发展方向。亚马逊、微软和谷歌云等国际巨头均将东南 亚地区视为关键战略市场，在新加坡建立了大规模的数据中心集群，通过持续投资不断

通生态 ”为愿景， 以“绿色飞行 、服务民生 ”为使命， 以新能源航空器为载体， 在推动航空产业 “绿色革命 ” 及 先进空中交通的发展上持续深耕， 为我国早日建成综合立体交通体系贡献力量。 III 目录 一、华北地区低空政策（北京、河北、内蒙古、山西、天津） ........................................................... 加快产业集聚示范； 培育低空经济服务业。 应用场景： 1. 应急救援：在呼伦贝尔市、兴安盟、锡林郭勒盟建设航空应急救援基地， 以自然灾害、安全生产以及医疗救 治 、交通事故救援等为重点， 加强“航空应急救援力量一张网”布局。 2. 国土测绘：在地理信息产业领域业务，促进低空航测、低空物探与北斗导航定位、数字地图、遥感等深度融 合， 构建以现代测绘基准 、实景三维中国 、时空大数据平台为主要内容的“空天地一体化”新型基础测绘体 提升创新发展能力； 培育低 空衍生产业； 拓展低空应用场景。 应用场景： 1. 低空＋应急救援：以森林草原防火灭火、高层建筑灭火、工矿企业安全、医疗救助、交通事故处理等为重点， 加强“航空应急救援力量一张网”布局， 构建空地一体 、布局合理 、协同高效的高质量应急救援体系。 2. 低空＋ 国土测绘： 推动低空航空测量 、矿产探测 、 国土空间规划 、城乡建设 、土地 、矿产资源执法等领域的技 术