我国空域管理由中央空管委领导，军航、民航各形成多级管理，实际运行 需多个管制单位审批。这一机制下，空中交通管理形成了三种模式：民航 公共运输 ：划设管制区；通用航空：划设临时空域；无人机：划定适飞空 域。三种模式都无法适应 eVTOL 的应用场景和大规模推广，城市低空交通 管理（UAM）急需搭建。全球范围来看，UAM 处于探索期，我国在民航、通 航、无人机的空中交通管理经验有望加速 UAM 搭建。  “湖南模式”经验：军地民协同发力、系统搭建先行 6000 米；按《无人驾驶航空 器飞行管理暂行条例》，无人驾驶航空器的非管制空域最高为真高 120 米、对应 W 类 空域，低于 Evtol 的巡航高度（可达 3000 米）。中、大型无人驾驶航空器进入 120 米 以上的空域时，仍需接受管制。且目前各国对 Evtol 的适航审定尚无统一标准，我国 民航局根据每个具体机型的特点作出针对性适航要求。 图表5：无人驾驶航空器管制/非管制空域界定 （2）载人类无人机/有人机并行，这意味着融合飞行将成为低空经济的常态。 图表6：各高度层主要空域用户 高度 主要空域用户 应用场景 6000m 以上 民航运输飞机 航线飞行 1000m-6000m 包含 evtol 的各类民用无 人机、通航飞机 中途载人运输 真高 300m-1000m 短途载人运输 真高 120m-真高 300m 支线物流、应急救援、短途载人运输等 真高 120m 以下

* 数据来源：《低空经济蓄势“高飞”》，人民政协网—人民政协报，2024年10月25日 ** 天眼查数据库中，企业名称、经营范围、产品服务中包含“低空”或“无人机”或“直升机”或“通用航空”或“eVTOL/电动垂直起 降飞行器”关键词；企业状态为“在业”或“存续”；2025年3月4日获取数据 © 2025 毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 — 中国有限责任公司，是与毕马威国际有限公司(英国私 9.1% 东北地区 6.3% 华中地区 4.6% * 万得数据库中，公司名称、公司简介、经营范围、主营产品名称、主营产品类型包含“低空”或“无人机”或“直升机”或“通用航空/ 通用飞机”或“eVTOL/电动垂直起降飞行器”关键词；剔除停牌、摘牌、退市公司；数据统计截至2025年6月30日 ** 其他类型企业包括公众企业（10家）、外资企业（1家） © 2025 毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 无人机、低空制造、低空 物流、城市空中交通等 构建“条例+行动计划+若干措施”的低空政 策体系，提出建立产业发展和低空飞行协同 机制 上海 全国低空经济产业综合 示范引领区 电动垂直起降飞行器 （eVTOL）、工业级无人 机、新能源通航飞机的研 发、制造、适航、商用等 联合长三角城市建设全国首批低空省际通航 城市，初步建成“海—岸—城”低空智慧物 流商业体系 广州 国内首个载人飞行商业

巨型 星座对低空飞行器进行精准控制，实现实时通信和智能调度，有效提升了仓储运作效能、 规避地面交通拥堵、克服复杂地形障碍以及缩减运输开支。 • 城市空中交通(UAM) 深圳、广州等城市已开通eVTOL(电动垂直起降飞行器)示范航线，亿航、小鹏汇天等企业 推动“空中出租车”票价逼近高端网约车水平。 卫星通信为飞行器提供精准导航，并与城市交通系统联动，形成“低空交通网”雏形。 中国电信展示的“低

展望 2.2.4.1 关键领域的应用潜力 电池技术革新赋能低空经济，电池应用场景 从陆地走向天空 锂离子电池技术的发展驱动了汽车行业 的绿色革命，而随着低空经济的爆发，电动 飞机（eVTOL）作为当前最有望进入商业化 运行的低空飞行器，或将再次掀起交通领域 绿色发展模式的新变革。在航空场景下也对 电池的稳定性、续航能力和安全性提出了更 高要求。2024 年中国电池龙头企业宁德时代