2025年 中国专精特新企业发展洞察报告 以专注铸专长，以创新赢市场 2025 Insight Report on the Development of China Specialized and Sophisticated Enterprises that Produce New and Unique Products 专精特新 洞察 | 系列研究 专精特新系列 白皮书 | 2025/8 2025/8 摘要  专精特新是中小企业高质量发展的重要举措 当前，专精特新企业培育已上升为国家战 略的重要组成部分，是推动中小企业高质 量发展、构建新发展格局、增强产业链供 应链韧性和竞争力的关键举措。2025年， 国家继续深化专精特新企业培育工作，通 过完善政策支持体系、优化服务体系、强 化创新引领，进一步激发中小企业活力， 推动其向专业化、精细化、特色化、新颖 化方向发展，为实现经济高质量发展和中  专精特新企业培育成果显著 从专精特新概念首度提出到2025年7月底， 中国已累计公示了六批共14,695家的专精 特新“小巨人”企业，专精特新培育工作取 得显著成果，这既得益于国家和地方政策 的持续加码，亦离不开市场参与主体的增 多。国家和地方政府通过认定补贴、上市 辅导等多途径鼓励专精特新企业的认定申 报，与此同时，随着专精特新概念的普及， 企业、金融机构等更多主体将参与到专精 特新培育中去，助力专精特新企业的成长。

专精特新企业融资实践 路径与安全策略报告 （2025） 清华大学五道口金融学院金融安全研究中心 2025年8月 8 课题组简介 编撰单位： 清华大学五道口金融学院金融安全研究中心 组长： 周道许 清华大学五道口金融学院金融安全研究中心主任 课题组参与人员： 清华大学五道口金融学院金融安全研究中心： 周 京 黄旌沛 丁浩洋 沈乐阳 8 目 录 第一章 导论 ：专精特新企业的战略价值与融资困局 1 概念界定：何为“专精特新”？ 1.2 时代坐标： 国家经济转型中的“战略支点” 1.3 核心矛盾：创新价值与融资现实的结构性错配 第二章 宏观框架 ：融资支持政策的演进与体系构建 2.1 政策演进脉络（2011-2025 年） 2.2 核心政策工具箱解析 2.3 政策协同的挑战与展望 第三章 微观透视：企业融资需求、偏好与核心痛点 3.1 企业画像：专精特新企业的核心经营特征 3 融资需求图谱与渠道偏好 3.3 融资困境的根源性剖析 第四章 风险罗盘 ：融资风险的识别、评估与防范 4.1 风险矩阵：专精特新企业融资的核心风险敞口 4.2 传统评估模型的“失焦”与“失效” 4.3 构建新型风险评估框架：从“看过去”到“评未来” 第五章 满足专精特新企业融资需求的路径 5.1 基石之路：内源融资与价值叙事能力建设 5.2 债权融资路径：从传统信贷到创新工具的组合拳 5

目录 一、专精特新 2024 年整体情况概览 .............................................. 6 1.1 重要历史使命 ................................................................................. 6 1.2 指数持续大幅跑赢大盘中盘 .......... .......... 48 引言 在过去五年复杂的发展环境与市场风格切换中，专精特新上市公 司指数表现亮眼。凭借较高的成长性与强劲的创新力，该群体股价持 续大幅跑赢大盘的同时，也超越了同期中盘表现。截至 2025 年 8 月 5 日，专精特新指数较 2021 年初上涨 10.71%，大幅跑赢大盘 32.81 个百分点、跑赢中盘 13.49 个百分点，市场对群体持续给予了较高估 个百分点，市场对群体持续给予了较高估 值溢价。 作为我国广大中小企业的领头羊，下游需求收缩不可避免地传导 至专精特新企业，使其面临的内卷压力逐步加大。专精特新企业，尤 其是上市公司，是研究“科技创新如何引领经济走出内卷”的最佳样 本之一，更是观察新质生产力发展路径的重要窗口——这正是本报告 希望呼应的核心命题。 在“做价值”层面，群体的产业价值创造持续承压：随着企业步 入不同发展阶段，价值

制 造 业 H R 数 智 化 创 新 实 践 智造·未来 上海利唐信息科技有限公司 Shanghai Litang Information Technology Co., Ltd. 以思考促实践 以实践创范式 PRACTICE IS PROMOTED BY THINKING CREATE PARADIGM WITH PRACTIC www.ihr360.com 400-806-2822 组织激活从人力资源数字化开始 家居制造 | 明珠家居：公司业务创新面临组织难题？ 这家成立 34 年的老牌家具企业是这样解决的！ 芯片制造 | 思特威：国内安防 CIS 龙头思特威： 打造高新制造企业人力资源数字化样本 电子设备制造 | 聚和新材：人力资源数字化的核心 是以人为本 21 25 29 33 37 产品 PRODUCT 04 全面智慧绩效的 6 个知识点 80%HR 型机遇。这不仅是一场技术革命，更是一次思维和管理方式的全面更新。我们的目标不仅仅是将传统制造业转 变为智能制造，更重要的是从人力资源出发，通过打破数据孤岛，整合信息流，帮助企业在数字化时代中找到 新的增长点，从而共同迈向数字化、智能化的未来。 自改革开放以来，中国制造业在人口红利的推动下迅速崛起，时代的机遇让企业在追求扩张与增长的过程中充满信心。这一 时期，制造业的发展重点在追求规模化和占领市场上。

不平等。然 而，到目前为止，尚未出现自动驾驶汽车和大规模使用的汉堡机器人，也没有为 司机和速食店员工带来可怕的后果。 职场走向人机回圈新场域 这类主题的第二代书籍，则比较乐观。在末日预言家2016年出书后仅仅一 年 ， 汤 玛 斯 ． 戴 文 波 特 （ Thomas H. Davenport ） 和 茱 丽 亚 ． 柯 比 （ Julia Kirby）合写了一本书《下一个工作在这里！智慧科技时代，人机互助的五大决胜 以及其他类型的组织谈过，它们绝大多数做的是增强人类，而不是大规模自动 化。这是AI早期采用者可能会遇到的情况，这些公司和组织要么正在成长，不必 解雇任何员工；要么把人力调派去执行更复杂的任务。在COVID-19（亦称严重特 12 殊传染性肺炎）流行期间，一些企业确实解雇了工人，但大多数企业并没有用机 器取代他们。 企业导入AI的主要目的 世上仍会有一些高度结构化的工作环境，可以在这种环境里，AI以经济又安 上，如果不是由于本书篇幅和出版截止日期等限制，本可涵盖更多案例。现今， 很多人每天都和AI打交道，我们发现这类情况在大公司、小公司、办公室、工 厂、农场，以及广泛的知识型和行政工作里上演。 可以说，和AI合作并不是什么新现象。在金融服务等产业里，人们使用AI系 统已经有四十年之久。现在，几乎所有其他产业，都看见了AI能力也在影响他们 的工作和职业，虽然这种影响是渐进的。这些技术包含基于规则系统（rule- based

效互动、资源精准对接的数字化转型生态，降低企业开展数字化转型 的门槛和成本，促进新一代信息技术在制造业大规模、深层次、高水 第 2 页 共 162 页 平普及应用，为推进产业深度转型升级、加快形成新质生产力提供助 力。 二、重点领域 围绕《创建指引》明确的石化化工、钢铁、有色、建材、机械、 航空、船舶、汽车、电力装备、轻工、纺织、食品、医药、电子信息 制造 14 个重点行业，明确所服务的主要行业。 入 点，综合考虑技术成熟度、经济可行性、商业模式可持 续性，精准识别数字化转型优先领域和重点方向。深化 新一代信息技术融合应用，加快产业模式和企业组织形 态变革，提升企业核心竞争力，促进形成新质生产力。 坚持整体谋划，分步实施。遵循“规划-实施-评估 -优化”持续改进的管理方法，制定企业数字化转型规 划，明确转型方向和目标，由点及面、由浅及深、由易 及难分步推进数字化转型。 仿真模拟等软件服务，提升产品仿真效率，降低软件运 维成本。推动企业开展协同研发设计，特别是鼓励以高 端装备为代表的制造业企业建设协同设计平台，强化设 计协同，鼓励配套零部件企业使用平台，缩短产品设计 周期。鼓励企业探索智能研发新应用，开发“人工智能 +”研发设计软件，构建设计模型、仿真模型等数据集， 开展模型训练，发展创成式设计、实时仿真等创新应用， 加速新产品研发。 (二)推动生产过程智能转型 引导企业开展生产全过程的透明化管理，鼓励部署

Netconf2019 微信应用生态 微信平台、 Senparc.Weixin SDK 、 小程序趋 势 s e n p a c w e SDK 小程序慎块概述 NETcore 部 分 特 性 概 述 使用 sionalR 创建全双工实时通讯的小程 序 微信应用生态简 介 china .Netconf2019 『 l 微信生态 china .Netconf2019 Senparc Netconf2019 微信小程序客服常用接口 通讯原理 异步消息、客服消息、 WebSocket 目录 senparcwewn sDK 小 程 序 棋 块 概 述 NETcore 部 分 特 性 概 述 使用 sionalR 创建全双工实时通讯的小程 序 china .Netconf2019 简单理解小程序的开发环境 Web 开发者工具 文件目录 文件编辑 工具栏 菜单 微信中， JS 运行在 jscore 中，由 WKWebView 来渲染； 5) Android 微信中， JS 通过 X5 jscore （旧） / V8 （新） 运行， 由 Mobile Chrome 57 （旧） / 67 （新） 内核渲染。 0 简单理解小程序的开发环境 china .Netconf2019 异步消息、客服消息、 WebSocket china .Netconf2019

东莞模德宝智能科技有限公司 衣针衣线（东莞）制衣有限公司 / 2024年东莞市智能工厂（车间）名单 63 65 69 72 东莞广之源电子科技有限公司 东莞海雅特汽车科技有限公司 29 33 37 41 45 东莞市爱玛数控科技有限公司 广东飞新达智能设备股份有限公司 东莞市金三维模具有限公司 东莞市家会香食品有限公司 东莞市瑞盈电脑软件有限公司 48 52 55 05 09 领域，其中手机充电器市场占有率稳居全球 前列；在全球拥有五大研发中心，16 家分支机构，拥有专利 778 项，著作权 26 项，2 个国家级 CNAS 认证实验室，荣获国家级制造业单项冠军、专精特新“小巨人”、广东省企业技术中心、广东省工业设 计中心等荣誉。 2024 年 12 月，被市工信局认定为智能工厂。 智能工厂 产线 DT 减低 20% 劳动生产率提高 170.9% 单位人时产能提高 供销协同，加快库存周转率、降低库存， 17 18 痛点 解决 方案 应用场景 广东都市丽人实业有限公司 广东都市丽人实业有限公司，始创于 1998 年，是大陆首家港股上市的国民内衣龙头企业、省知 识产权示范企业、省专精特新企业、国家高新技术企业、工信部重点培育纺织服装百家品牌，是一家 集研发、生产、仓储物流、销售、营运于一体的现代化大型内衣品牌运营集团。作为中国内衣行业标准 参与制定者，企业拥有约 3 千多万亚洲

朝天皆可食“的说法。选料时注重原 料品质、部位，以及季节性、地域性 和营养价值等。 1. 原料丰富，选料严谨 根据食材特性选择合适的刀法可 以提高烹饪效果。中国菜味型丰富， 川菜素有”一菜一格、百菜百味“的特 点。 2. 刀工精细，善于调味 中国菜的特点 在烹调过程中合理控制火候大小 和烹制时间，既可以使菜肴鲜嫩爽滑， 也可以保持原汁原味。 3. 技法多样，注重火候 栩栩如生的菜品不仅展现厨师的 烹饪技法精湛， 菜品通常具有浓厚的 文化内涵。代表性菜 品有孔府菜、谭家菜 等。 少数民族菜 指中国各民族在 历史发展过程中，创 造并广泛流传于民间 的烹饪技艺、风味特 色、饮食习俗的总和。 素菜 以时鲜为主，注 重本味、富含营养， 在以素托荤方面有独 到之处。 中国菜的分类 03 西餐菜肴的特点 西餐菜肴泛指按照西方国家饮食习惯烹制的 注重肉类菜肴烹制的老嫩程度 04 欧美主要国家的菜式特点 2 . 用 料 新 鲜 ， 讲 究 搭 配 ， 注 重 火 候 3 . 喜 欢 用 酒 调 味 1 . 选 料 广 泛 ， 加 工 精 细 法 式 菜 肴 法国，高 雅浪漫的国度， 对食物的要求近 乎严苛。法式菜 被认为是”西餐 之精华“ 特 点 法 式 焗 蜗 牛 法 式 洋 葱 汤 2 . 口 味 清 淡 ，