进处于萌芽阶段的转型金融市场发展。 电力行业是最重要的温室气体排放源 之一。电力系统脱碳和通过电气化协助 其他行业脱碳是实现气候目标的关键 要素。 在日益严峻的气候风险的驱动 下，全球的电力企业都亟需减少对化石 能源的依赖，转向低碳的发电模式。 在“双碳”目标下，电力行业需要采取多 源协同的电气化发展路径来实现低碳 转型。在此过程中，绿色金融和转型金 融需要发挥资源优化配置、价格发现和 风险管理的作用。 的目标。该项目通过科学研究，设立有雄 心的目标，制定清晰的路线图和有效的 行动计划，为政府决策提供建议和支持。 该项目积极推动能源安全、高效、绿色 和低碳发展，加速化石能源消费的减量 化直至退出。该项目具体的研究领域涵 盖宏观的能源与环境、经济和社会的协 调综合发展；化石能源消费总量控制；能 源开发利用技术创新；电力部门向可再 生能源为主体的系统转型；推动电气化； 高耗能部门的低碳绿色发展；可持续交 通模式；区域、省、市碳中和模式的示范 “十六五”期间，中国的全社会用电需求 将持续增长，但增速放缓。 9 在碳达峰、碳 中和背景下，电力行业的低碳转型有三 大重点路径： • 可再生能源高比例发展，在碳达峰阶 段实现对化石能源发电增量的替代、 在碳中和阶段实现对化石能源发电存 量的替代。 • 非煤大型可控电源和新型储能、需求 响应等灵活性资源多元化发展，保障 电力安全运行。 • 煤电定位从电力供应的基石向稳定基 荷和提升灵活性转型。

输出。储能环节，智能组串式储能解决 了锂电池不一致性问题。用电环节，微 网继电保护方案及离网故障穿越技术， 解决了电网扰动带来的电路故障难题。 34 国家数字化发展范式与路径 加纳能源结构依赖化石燃料。2010 年以前，加纳天然气占据约 60% 的发电 量，而石油和柴油则占接近 30%。 2011 年起，加纳推动可再生能源转 型，并通过政府、国际组织与企业的共 同合作取得成功。加纳政府 红海新城光储微网电站项目有效推 动沙特的能源转型。自 2023 年 9 月投 入运营以来，电站已平稳运行一年，累 计贡献绿色电力超过 10 亿度。此外， 每年预计减少碳排放量 50 万吨，标志 着沙特从传统化石能源逐步向可再生能 源转型。 在项目推进过程中，沙特政府既给 出了战略指引，又提供了资金支持。沙 特政府在 2016 年公布“2030 愿景”， 明确国家绿色转型的具体要求，并将红 海新城光储微网电站作为重点项目之一。 基于此，国家能够提供普惠的算力和存力供给，支持国家数字化进程的持续推进。 2.3.3 数字基础设施 40 国家数字化发展范式与路径 电力基础设施：积极发展太阳能、风能等多样性能源供给。随着技术的发展，除了传统的化石能源，能 源的供给也呈现多样性，太阳能、风能为代表的清洁能源也将是未来发展趋势。根据国际能源署发布的 数据显示，2023 年，水电、太阳能、风能和其他可再生能源合计发电量占全球电力供应总量的比例为

过55%，这决定了其在能源安全供 应中的主体地位 ，承担着国家能源安全供应的“压舱石和稳定器”作用。 中国“富煤、贫油、少气”的资源禀赋，决定了煤炭资源未来将继续长期主导中国能源供应 地位。在化石能源方面，中国的原油对外依存度达到73%，天然气达到43%，唯有煤炭可以 做到纯自主供应。在当今国际能源博弈和地缘政治冲突加剧的时期，明确煤炭资源的保底地 位，有利于保障国家能源安全，稳定经济发展。 障作用的同时，“碳达峰”与 “碳中和”的目标与愿景将推动我国能源向绿色、低碳、和谐发展，促进化石能源的清洁高 效利用。建立多能融合供应体系将是“十四五”时期及未来一段时间能源发展的重要任务。 促进化石能源的清洁高效低碳利用，大力发展可再生能源，安全有序发展核电，习近平总书 记提出到2030年非化石能源在能源供应中的比重将达到25%左右，到2030年煤炭占一次能 源消费的比重有望降至50%以下。 风、光等新能源的不稳定性给新能源体系增加了脆弱性，美国德州在极端天气下的大停 电等表明了新能源的脆弱性，值得深思。在大规模低成本储能技术未获得突破的前提 下，新能源难以实现全面或高比例纳入现有能源。新能源和化石能源相互形成助力，耦 合发展将是以新能源为主，低碳体系建立的重要途径。 3.油气资源不足，煤炭资源为国家能源安全发展兜底作用无法改变 2020 年，我国原油对外依存度为73%，天然气对外依存度为43%。在国际能源博弈和

罚性电 价，加价 0.5 元 / 千瓦时。 u “ 双碳”目标下，部分企业节能控耗压力增大。 为了稳步推进双碳目标，“十四五”规划进一步提出完善能源消费强度和消费总量的“双控”制度，重点控制化石能源消费， 2025 年单位 GDP 能耗和碳排放比 2020 年分别降低 13.5% 、 18% 。国务院将全国“双控”目标分解到了各地区，对“双控”工作进行了全面部署。 2021 年