为公民提供按需、便捷服务， 提升民生福祉。 在社会民生领域，普惠医疗、普惠教育、安全应急是案例国家最为关注的议题。根据联合国 SDG 可持续发展 目标设定，良好的身心健康（SDG 3）、具备包容性的高质量教育（SDG 4）、安全稳定的城市（SDG 11）是衡 量国家可持续发展水平的重要标准，因此也是各国践行数字化举措最为频繁的领域。 2.2.1 数字社会：数字化可为民生提供普惠安全便利的社会环境 年提出的金融服务概念，为全民（尤其是被传统金融忽视 的农村地区、城乡贫困群体、微小企业）提供可接入、可负担的金融服务，数字技术是实现普惠金融的关键。 2021 年 Telebirr 出现前，埃塞俄比 亚面临金融包容性差的挑战。仅 30% 成 年人拥有金融账户；由于缺乏金融手段， 普通民众难以应对灾害、疾病挑战。 Telebirr的发展是埃塞俄比亚政府、 国有企业及技术供应商多方协作成果。 政府提供金融牌照等有利政策环境；埃 政府提供金融牌照等有利政策环境；埃 塞电信利用其全国 7,200 万客户基础， 为 Telebirr 提供用户基础；同时，技术 供应商为其提供并发处理、网络安全等 关键技术保障。 Telebirr 自推出以来在金融包容性 方面取得显著成效。两年内共计为 3,600 万用户提供服务，建立了 11 万家代理网 络，转账总额达 120 亿美元，相当于埃 塞俄比亚 GDP 的 10%。此外，Telebirr 接入

励 与环境投入，使基层成为创新主力，驱动持续改进与实效转化。 - 16 - 1、设计以人为本的流程 灯塔工厂以人为本流程重塑一线工作，员工转型为技术思考 者，消除安全隐患与资质限制，构建包容性环境。 实例：富士康工业互联网公司、三门核电站 富士康越南工厂部署 LLM 故障诊断系统，实时显示故障原 因并关联手册，计划外停机减少 90%；三门核电站采用抗辐射爬 壁机器人，通过 AI 喷漆技术人员之间建立远程连接，并针对个别有待改进之处制定 了培训计划，从而有效减少了单位缺陷，提高了设备综合效率 远程连接工具 物理赋能工具 93 87 73 70 56 数字化信息平台 包容性与福祉工具 绩效与安全管理 混合现实（增强现实、虚拟现实、混合现实） 注：1 实例取自 2024 年 7 月发布的《全球灯塔网络研究调查》原始出版物 - 17 - 实例：西亚特公司、三门核电站

优化资源利用率。 可持续性 精度范围为1至10厘米。 定位 分布式数据处理、分布式学习、AI计 算、AI模型执行与AI模型推理等高级功 能。 AI驱动的创新功能 增强无线电接口的包容性和透明度，实 现不同个体与供应商之间的无缝功能。 互操作性 与5G相比覆盖范围有所扩大，具备更 大的蜂窝边缘距离。 覆盖范围 立足5G，展望未来 在理想条件下每台设备50‒200Gbps。

手指触摸图形 自动生成说明 的价值 创新 一个人的头部轮廓 自动生成说明 机器人和人手的握手 自动生成说明 受智能手机驱动，发展中国家 的移动银行使用率上升至71% ，从而促进了金融包容性和安 全交易。 目前 ， 我们最流行的人机交互 — — 使用 智能手机 - 已经影响我们的生活 ， 提出了新的挑战 26 ％ 的汽车事故是由开车时 使用手机引起的 • 人与机器之间的互动 ， 无论是通过人工智