第 8 页, 共 63 页 表1-1续 国家及地方算力基础设施建设相关政策及核心要求 发文部门 相关政策文件 要点 内蒙古自治区 《内蒙古自治区促进通用人工智 能发展若干措施》 加快推进全国一体化大数据中心算力枢纽体系内蒙古算力网络枢纽 节点建设，优先保障数据中心的用能指标，加快绿电、中水等配套建设和 改造升级，推动数据中心适度超前建设。推动绿色节能算力基础设施，新 《贵州省大数据产业发展“十四五”规划》 “贵州省新建数据中心PUE应控制在1.25以下，作为 ‘东数西算’枢纽的重点项目，力争达到更低的PUE标 准，积极采用清洁能源。” （2021年12月） 内蒙古自治区 《内蒙古自治区促进数据中心高质量发展指导意见》 “内蒙古自治区新建数据中心的PUE应达到1.2以下，对 于承担全国算力资源调配的关键项目，要求PUE达到 1.15以下。” （2022年8月） 自2021年起，

平台、一张融合通讯网络和一套全面感知基础设施），形成覆盖生产侧、支撑侧、经 营侧等多维度的场景化方案，为井工矿、露天矿、非煤矿山等多重不同类型矿企智能 化转型提供全面的数字化支撑；新华三矿山数字化转型案例已广泛应用于包括内蒙 古、山东、陕西、山西、河北、河南等多个省市区，为推动矿山数字化转型升级起到 了积极推动作用。 张鹏 新华三集团副总裁 首席数字官兼解决方案 部总裁 5 序 言 5 “凿开混沌得乌金 2022年 6月 《露天煤矿生 产技术与安全 管理规定》 国家矿山安全监 察局内蒙古局 内容包括露天煤矿施工承包安全管理、露天煤矿安全标志、露天 煤矿边帮压煤回收技术与安全管理、露天煤矿开采技术参数与设 备管理、露天煤矿智能化建设、露天煤矿应急管理、露天煤矿消 防管理7个部分，适用于内蒙古自治区范围内露天煤矿的设计、 建设、生产等各环节。 18 发布时间 政策名称 发文机关 智能安全检测系统、智能洗选系统、智能经营管系统等评价指标，这不不做一一详解。 各地市智能化矿山验收标准 内蒙、山西、山东等多地出台本省的智能化验收标准，因地制宜，例如：贵州省侧重生产设备 全机械化和智能化，山东侧重解决冲击地压、煤与瓦斯冲突等灾害，各省基于本身煤层及生产 条件定制评分标准。 内蒙：鼓励煤矿推进4G、5G（多频组网）、WiFi、IoT等融合组网，实现煤炭一网管控。鼓 励各煤矿积极

域分布看，全国大部分省份已完成初步上云，用云量第一梯队主要 集中在京津冀、长三角、珠三角等地，东南地区用云量明显高于中 西部地区。结合各地区供云量数据来看，我国部分省份存在云资源 供需不平衡的情况，例如贵州、宁夏、内蒙古等省份的供云量远高 于其用云量，川渝地区的用云量则高于其自身供云量。 数据来源：中国信通院，2024 年 5 月 图 9 2023 年 31 个省（自治区、直辖市）用云量指数 （三）云服务应用发展水平评价 省份处 于第二梯队，算力建设布局较晚，但算力云化程度较高。这些省份 算力规划和建设虽然较北上广等起步晚，但及时拥抱算力等新技术， 在建设过程中即与云计算深度融合，算云融合程度较高。以贵州、 内蒙古为代表的省份处于第三梯队，算力建设布局较晚，算力云化 程度相对较低。这些省份基于地理、环境等优势完成了较大规模的 算力资源建设，但整体云化比例偏低，在算云融合方面仍需要持续 投入，以实现算力资源的高效利用与价值转化。

一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》 高耗能企业市场交易电价不受上浮 20% 限制。 2022 年 9 月 广东 《广东省“十四五”节能减排实施方案》 落实高耗能等企业的电价上浮政策。 2022 年 6 月 内蒙古 《关于明确 2022 年差别电价和阶梯电价加价 标 准的函》 2022 年继续对 8 个行业实行差别电价加价 政 策，每千瓦时加价 0.13 元 -0.65 元。 2022 年 6 月

10E 级超级计算中 心。 2021 年 5 月 发改委等 4 部门 《全国一体化大数据 中心协同创新体系算 力枢纽实施方案》 在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝，以 及贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等地布局建设全 国一体化算力网络国家枢纽节点。国家枢纽节 点之间进一步打通网络传输通道，加快实施“东 数西算”工程。国家枢纽节点以外的地区，统筹 省内数据中心规划布局，与国家枢纽节点加强

善增值服务，通过“宣传优惠政策、公交物流大客 户 开发、政企合作、旅游线路、 一站一价、多元服务”等多种方式实现规模快速扩大 黑龙江哈尔滨石油 青海西宁石油 鼎雄咨询 — 56— 内蒙古呼和浩特石油 积极布局充电网络、提升服 务质量、创新营销思路，打 造“充电 + 增值服务”等综 合 营销活动，构建更加便捷 完 善的“人 · 车 · 生活”生态

创新协同发展。成立白云智慧城管产业联盟，共同向 外推广智慧城管系列产品，帮助相关企业做大做强。目前，基于大模型的智慧城管系统已成功落地广州市海珠区、番 禺区、增城区和福建省长汀县、珠海市香洲区、内蒙古鄂尔多斯等全国30多个地区，营收金额超5亿元。 4、建设运营模式 57 AI CITY 发展研究报告 克拉玛依市： 社工数字人 助力基层治理 6.5 克拉玛依市在基层社会治理工作中，严格

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