规划和自然资源行业应对 DeepSeek 浪潮的思考 中国城市规划学会城市规划新技术应用专业委员会 广州市基础地理信息中心 何正国 一 DS 影响千行百业 二 大模型技术原理 三 四横三纵应对路径 四 未来展望与思考 目录页 CONTENTS PAGE 一、 DeepSeek 影响千行百 业 1. 接入 DeepSeek 热 潮 2. 对千行百业的影响 知识以文字的形式记录和传 播 如果人工智能想要获取知识 ，就必须懂得理解人类使用的不太精确、可能有歧义、 混乱的语言。 1 、语言模型概 述 语言模型（ Language Model ， LM ） 目标是建模自然语言的概率分 布 词汇表 V 上的语言模型由函数 P(w1w2...wm) 表示 ，表示词序列 w1w2...wm 作为 一 个句子出现的可能性大小。对于任意词串 w1w2...wm ∈ 解词语间的搭配习惯，从而判断哪些词语 组合更为合理，形成对语言模式的认识。 语言模型训练就是要学习词、句内在的语言模式和语言关系，对这种关系进行 建模。 1 、语言模型概 述 Token ：自然语言中的最小单元 句子： 我是一名 AI 工程师。 字： 我 / 是 / 一 / 名 / A / I / 工 / 程 / 师 / 。 词：

华为国土空间规划解决方案 Security Level: 自然资源政策及趋势 国土空间基础信息平台解决方案 自然资源厅建设建议 目 录 0 3 0 2 0 1 2 Huawei Confidential 厂 两统一职责 统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使国土空间用途管制和生态修复职责 国务院组成部门调整 组建自然资源部 国土资源部 国家发展和改革委员会 组织编制主体功能区规则职责 住房和城乡建设部 城乡规划管理职责 水利部 水资源调查和确权登记管理职责 国家林业局 森林、湿地等资源调查和确权管理 登记管理职责 国家海洋局 职责 海洋 测绘 森林 草原 湿地 水 自然保护区 ------ 大调查、大确权、大监管、大规划、大保护、大修复 自然资源管理职能的变化： 生 态 修 复 空 间 规 划 用 途 管 制 住 建 部 国 土 资 源 部 开 发 利 用 资 产 管 理 确 权 登 记

大模型在宁波市自然资源规划管理中的 探索与实践 宁波市自然资源和规划大数据中心朱锦辉 2025 年 4 月 17 日 血山 山 nmm 而皿 业 mml 01 基本概况 02 总体设计 03 实践探索 0 4 总结展望 汇报提纲 03 实 践 探 索 02 总 体 设 计 04 总结展望 01 基本概况 后土”名称取自中国上古神话里掌管山岳土地变化的中央之神，寓意助力国土空间治理和自然资源管理 自然资源部信息中心与阿里云联合研发自然资源行业大模型一 —“后土”大模型。一个“跨模态大模型” , 在通用大模型基础 上， 通过海量自然资源行业数据训练，在自然资源知识问答、 影像视频智能解译、国土空间规划和实施监督、国土空间用途 管制等方面予以应用。 事项 语料分类 自然资源 部 重庆 武汉 浙江 深圳 基础语料 数据 微调测评 数据 文本问答对 546 30 97 182 Sal 问答对 285 46 总计 731 76 97 182 1.1 工作背景 —— 自然资源部“后土”大模型 后土大模型 以 空间对象为核心的“跨模态”大模型 助力自然资源什业缩力提升 开始对话 智能体创理 《 山 将 位 , 泽 内 占 臣 《 ; 共 工 生 覆 土 ' 夜 土 生 下 空

自然资源保护区大数据信息化管理平台建设方案 自然资源保护区 大数据信息化管理平台 建设方案 1 自然资源保护区大数据信息化管理平台建设方案 2 自然资源保护区大数据信息化管理平台建设方案 目 录 第 1 章 概述.................................................................................... ............................................................................................36 3 自然资源保护区大数据信息化管理平台建设方案 3.2.4 工作原理.................................................................... ............................................................................................60 4 自然资源保护区大数据信息化管理平台建设方案 3.5.4.1 视频功能分析................................................................

P2 对自然资源开发利用和保护进行监管，建 立空间规划体系并监督实施，履行全民所 有各类自然资源资产所有者职责，统一调 查和确权登记，建立自然资源有偿使用制 度，负责测绘和地质勘查行业管理等。 P3 2019 年 11 月，自然资源部公布了《自 然 资源部信息化建设总体方案》。 《方案》提出，立足已有基础，统筹整合 土地、地质、矿产、海洋、测绘地理信息 的信息化资源，运用移动互联网、云计算、 大数据、物联网、人工智能等新一代信息 技术，通过完善、优化和创新，建设自然 资源“一张网”、“一张图”、“一个平 台”，并 以此为基础构建自然资源调查监 测评价、 自然资源监管决策、“互联网 + 自然资源政 务服务”三大应用体系。 应用 一平台 一张图 一张网 基于互联互通的统一“一张网”，采用分布式构架建设数据资源，形成统一的自然 资 源“一张图”，基于分布式国土空间基础信息平台管理“一张图”，并在其支撑 提供技术支撑。 推进大数据处理服务等云基础服务设施建设，构建统一的分布式数据库资源池和大数据 服务平台，提供统一的数据存储和大数据分析处理服务。 建成覆盖土地、地质矿产、测 绘、海洋等多节点的分布式自然资源云数据中心运行体系。 31 处 P4 分布式 GIS(Distributed GIS) 新 一 代 三 维 GIS (Three Dimension GIS) 大 数 据 GIS

价值化 快速化 公有链 区块链技术 P6 联盟 链 0 2 P7 规划和自然资源审计系统建设 规划审计监测 • 12 个大类 • 51 个审计事项 自然资源审计监测 • 7 个大类 • 26 个审计事 项 P8 数 据 多 相关政策法规 国土规划相关数据 基础地 理信息数据 自然资源质量、 数量数据 业务系统数据 其他专项审计相关数据 发改部门 工信部门 对象识别 变化识别 特征反演 城市自然资 源遥感数据 ……. 初级信息产品 审计监测 GIS 大数据体 系 信息提取 信息承载 审计监测应用指标 审计服务信息产品 业务统计模型 业务分析模型 业务计算模型 业务挖掘模型 ……. 信息获取 监测取证 疑点定位 核实查证 评价判断 宏观分析 GIS 遥感大数据规划自然资源审计监测应用模 式 P12 监测需求分析 审计报告 空间统一 格式标准 规划审计 自然资源审计 数据入库 数据科学、三维、云计算、人工智能、机器学习…… 空间统计、遥感解译、统计分析、可视化…… GIS 技 术 RS 技 术 植被覆盖 土地利用 道路 水面 生态参数 耕地范 围 建筑物 ……. 现状成果、变化成果、监测成果、统计分析成果…… 规划审计监测 自然资源审计监测 现场核查 专题制图 发现解决问题

Confidential 2 01 自然资源政策及趋势 02 国土空间基础信息平台解决方案 03 自然资源厅建设建议 目录 Huawei Confidential 3 自然资源管理职能的变化： 大调查、大确权、大监管、大规划、大保护、大修复 大调查、大确权 大规划 大保护、大修复 大监管 土地 矿产 地质 测绘 海洋 森林 湿地 草原 水 自然保护区 ------ 空 间 规 划 划 用 途 管 制 生 态 修 复 调 查 监 测 确 权 登 记 开 发 利 用 资 产 管 理 国务院组成部门调整 组建自然资源部 国土资源部 职责 国家发展和改革委员会 组织编制主体功能区规则职责 住房和城乡建设部 城乡规划管理职责 水利部 水资源调查和确权登记管理职责 农业部 草原资源调查和确权管理登记管理 职责 国家林业局 森林、湿地等资源调查和确权管理 局牌子 国 土 资 源 部 住 建 部 发 改 委 多规合一 统一空间规划 国 省 地 县 镇 总 体 规 划 专 项 规 划 详 细 规 划 两统一职责 统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使国土空间用途管制和生态修复职责 Huawei Confidential 4 建设背景 国家级平台基本开发完成并在部内网部署运行，各省（区、市）正在开展建设工作 平台建设进展

新一代人工智能与智慧国土构建思考 李晓波 自然资源部信息中心 习近平总书记指出 “ 人工智能是新一轮科技革命 和产业变革的重要驱动力量 ，加快发展新一代人工智能 是事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的 战略问题 ”。 国家信息化十四五发展规划指出： 要“加强国土空 间的实时感知 、智能规划和智能监管， 强化综合监管 、 分析预测 、宏观决策的智能化应用。 抓住新一轮科技革命机遇 扩展整个自然资源系统 。 一张图从二维到 三维， 国土资源向自然资源全体系扩展 ， 构建中台支撑， 强化公共服务能力； 应用 整合融合； 基础设施多网融合 、多云部署 。 “ 互联网 + 政务 ”服 务应用 业务系统 业务 系统 N 应用与服务 电子政 务平台 自然资源信息化历程回顾 统一国土空间基础信息平台 安全高效自然资源“ 一张网 ” 三维立体自然资源“ 一张图 一张图 ” 数据中心 网络 国土资源云 电子政务平台 第三阶段 2018-2022 年 自然资源 监管决策 应用 自然资源 调查监测 评价应用 业务 系统 N 用地 审批 监管 平台 矿业权 r11 …… • 自动识别发现违法 • 协调联动查处违法 • … … • 智能审批缩短审批周期 • 智能调查提高找矿能力 • … … • 动态感知国土空间变化

CPU/GPU/FPGA 机器学习平台 技术 全球领先的大规模神经网络 深度学习 人才 2000+AI 核心研发人员 百度 AI 的整 体架构 用户画像 数据标注 数据采集 自然语言处理 知识图谱 大数据分析 视频 语音 AR/VR 图像 认知层 算法层 大数据 云 感知层 平台层 万亿级搜索数据 百亿级定位数据 存储 B C 网络 数据 多轮对话机器人 后台知识库 客服助手 智能多轮对话 IVR 实时话术 提示 推荐问题归类 来电诉求提示 语音评价收集 智能话务分流 语音多轮对话 智能 推荐 自然语言处理 用户画像 业务模型 行为模型 智能检索 智能学习 语义理解 语音交互 语音技术 深度学习 用户画像 大数据 用 户 客 服 精准预判客户诉求 明确诉求快速应答 AI 感知和认知全方面技术，包括语音识别 / 合成、自然语言理解、知识库、用户画像 等 » 》 百度智能客服实施案例 —— 某运营商案 例 智能交互准确率 第三方用户评测对比效果 4 个月上线，赶超竞品，智能交互准确率稳定在 90% 理解能力 用户表述自然度 竞品 AI 表述拟人 度 服务个性化