深桑达：发布政务大模型，落地 AI+政务 [Table_Title2] 深桑达 A(000032) [Table_Summary] 核心观点: 中国电子云发布星智政务垂直领域大模型 7 月 6 日，在 2023 世界人工智能大会人工智能应用创新论 坛上，中国电子云基于 70+城市数字化治理实践的经验，重磅 发布星智政务垂直领域大模型。 星智政务大模型能够通过插件链接政务专题库（如城市建 交通情况、教育情况），并实现面向政务相关事项的查询、推 理、分析以及问答能力。目前星智政务大模型在包括武汉等几 个城市落地过程中。 以数字人为载体，率先落地问政与看数两个场景 基于大语言模型，以数字人“小鲸”为载体，面向“问 政”与“看数”两个场景，实现（1）面向政务工作人员的政务 大屏解读和（2）面向基层民众与网格员的政务执行咨询。根据 会议应用演示： 【政务大屏解读】场景中，“小鲸”针对“城市经济发展 任务完成情况全年分析”等问题，演示了数据查找、数据分类 分析及图表生成、数据分析推演并生成结论建议等功能，快速 顺畅的输出了切实可行的政务结论。 【基层政务咨询】场景中，“小鲸”能够快速准确地解答 户口迁移、路灯报修途径、养老促销活动等日常民生问题，让 政务应用更精准、更智慧，有效提高了基层政务治理水平。 中国电子云发布“1+N+M”可信智算战略 “1”是构建一套可信智算云平台产品：星智 2.0

deepseek 模型 电子政务知识库建设方案 目 录 1. 项目背景与目标....................................................................................................3 2. 需求分析与规划........................................... ..................162 1. 项目背景与目标 随着信息技术的飞速发展，电子政务已成为政府提升公共服务 效率、优化行政管理模式的重要手段。然而，随着政务数据资源的 日益丰富和复杂化，如何在海量信息中快速、准确地获取所需知识， 成为当前电子政务系统面临的一大挑战。传统的政务知识库建设往 往受限于信息处理能力和资源整合效率，难以满足日益增长的知识 需求。为了解决这一问题，本项目旨在引入先进的深度学习和知识 DeepSeek 模型的电子政务知识库，以提 升政务信息的智能化处理和应用水平。 项目目标在于实现以下几个方面的突破： - 构建一个全面、准 确、动态更新的政务知识库，覆盖政策法规、公共服务信息、行政 流程等多个领域。 - 利用 DeepSeek 模型的高效学习和推理能力， 实现对政务信息的高效索引、查询和推荐，提升政务服务的响应速 度和用户体验。 - 通过知识图谱技术，实现政务知识的关联分析和

项目编号： DeepSeek 智慧政务数字政府大模型微 调 设 计 方 案 目 录 1. 项目背景与目标............................................................................................6 1.1 项目背景................................. ..............................................................7 1.1.1 政务场景的自然语言处理需求.....................................................9 1.1.2 DeepSeek 模型的现有能力分析.................................... ....................14 1.2.1 提升政务场景下的语言理解与生成能力...................................15 1.2.2 实现高效的政务数据处理与分析...............................................17 1.2.3 提高政务服务自动化水平..........................

业务系统建设协同化，智慧城市运营管理中心 沟通协调扁平化，广泛接入社交平台 公共服务智能化，智能终端应用 领导决策科学化，大数据分析 智慧城市关注人（公众）、关注社交、关注服务、关注运营，这几个 指标能够区分传统的政务信息化和当前的服务信息化 城市运营 - 案例城市 北 京 北京信息资源管理中心和合作企业的 长期投入成为现实意义上的运行中心 宁波规划地理信息中心 与企业的合作运维 寿光市政府和国土局要求企业入驻， 据库 委办 局数 据库 委办 局数 据库 委办 局数 据库 前置交换与订阅（主动、被动、进程 控制） 终端设 备 监控设备 事件信息 实时流数据 空间 数据 库 城市运行监控中心 政务大数据门户 建筑 物数 据 法人 库 人口 库 经济 数据 专题 数据 视 频 数 据 气 象 监 测 环 保 监 测 交 通 流 量 位 置 信 息 社 会 事 件 灾 础地理数 据库 政务地理 信息共享 平台 行业共享 平台 天地图 省 市 县 6 个省级平 台 4 个省会 城市平台 3 个计划 单列市平台 40 余个 成功案例 3 个智慧 城市案例 10 多年、 100 多个城市、 600 多个“数字城市”相关电子政务应用案例 信息资源规划—建设步奏 准备阶段 • 确定参建单位名单 • 政府信息化现状调研 • 政务公共信息资源元 数据资料收集

…… 土地数 据生产 测绘数 据生产 海洋数 据生产 …… 社会经济数据 社会数据、经济数 据、人口数 据、 …… 以前：业务分散、数据分散 土地 政务 不动产 登记 …… 测绘数据 影像数据 测绘数据 基础地理 …… 规划数据 规划红线 规划审批 …… 海洋数据 海洋资源 海洋规划 海洋观测 Huawei Confidential 数 据 汇 聚 测绘 海洋 国土 国土空间基础信息平台 形成数据资源体系管理与应用服务支撑信息化机制！ 自然资源内网门户、政务服务门户、互联网服务门户 应用服务 监管决策应用、政务服务应用、调查评价 应 用 信息资源 基础设施 趋势 3 ：平台整合，构建四级国土空间基础信息平 台 未来：平台整合、服务整合 国土资 源“一 张图” 0 2 0 1 10 Huawei Confidential 一 张 图 大 数 据 体 系 建设 “ 一张网” “ 一张图” “ 一个平台” 三大应用体系：调查评价、政务 服务、监管决策 构建自然资源核心工程： 一张网、 一张图、 一平台、三大应 用 支撑 调查监测、管理服务、监管决策、 协同共享 目标 服务“两统一”管理职责 安 全

管理、海政管理、测证管 理、生态修复、…… 社会经济数据 社会数据、经济数 据、人口数 据、…… 成果汇交 实时备案 共享交换 爬取 土地数 据生产 测绘数 据生产 海洋数 据生产 …… 土地 政务 不动产 登记 …… 水利、 环保、 …… 互联网 实时监测 数据 实时接入 形成全国统一的自然资源数据资源体系！ Huawei Confidential 8 趋势3：平台整合，构建四级国土空间基础信息平台 市4节点 省1节点 省2节点 基础设施 信息资源 应用支撑 统一认证、电子签章、…… 服务注册、服务发布、…… 数据交换、数据管理、…… … 应用服务 监管决策应用、政务服务应用、调查评价应用 自然资源内网门户、政务服务门户、互联网服务门户 土地中心、地质中心、卫星中心、海洋中心、…… 国 家 节 点 形成数据资源体系管理与应用服务支撑信息化机制！ Huawei Confidential 复 地 质 矿 产 地 质 矿 产 防 灾 减 灾 海 洋 管 理 测 绘 管 理 执 法 督 察 综 合 管 理 …… 自然资源调查监测评价 自然资源监管决策 “互联网+自然资源政务服务“ 支 撑 平 台 国土空间基础信息平台 通用服务 专题服务 数据服务 基础服务 接口服务 规划 审批 决策 公众查询 … 一 张 图 大 数 据 体 系 自然资源“一张图” 现状

“8 +13” 、 “ 10+100” 政府数字化转型 “ 四梁八柱” 之四评价体系 PS ：“政务 2.0” 按办事、 审批、 监管架构 ，推进政务一体化大厅建设加快监控大屏开发 （ 62+87+15 ） PS ：“政务 2.0” PS ：“政务 2.0” 运维 PS ：“政务 2.0” PS ：“城市大脑与政府数字化转型” 透彻感知、 全面互联、 融合共享、 智能应用、 泛在服 “7111” 工程 02 总体设 计 水管理平台总体方案 1 个水利数据仓 6 大类水利核心业务数字化应用 水资源管理、 水灾害防御、 河湖库管 理 水发展规划、 水事务监管、 水政务协 同 打造水利部门履职的统一工作平台 ，实现水利业务“ 网上办”“掌上办” ， 推进水治理体系和治理能力现代化 主动发现、在线感知 一数一源、共建共享 统一平台、全面协同 科学预测、智能决策 核心业务梳理：三张清单一套图 理清事项办理过程 优化再造事项流程 有无可选 内容可选 水利核心业务梳理 水资源保障 河湖库保护 水灾害防御 3 大主 业 3 大支撑 水发展规划 水事务监管 水政务协同 水管理平台总体设计 核心业务梳理：三张清单一套图 省市县各级水利应用打通用户体系 ，破解多系统、 多账户、 多密码的尴尬局面 ，实现一处认证、 全网漫游 全行业水利应用的移动端、

提供精准的数据支撑。 ToB 端运营模式：以农业产业互联网平台为核心产品，通过产 业运营实现农业降本增效和产业升级，政府提供政策和资金支 持； ToG 端建设模式：以农业政务云平台为核心 产品，政府购买服务或项目建设 农业政务云 农业农村政务系统的整体建设，比如大数 据平台、数据中台、应用系统建设等； 产业园数字化基础设施 政府投资或以奖代补的方式建设农业产业 园，国家、省级农业产业园信息化建设； 数字引擎，建设信息化基础设施； 建设模式：项目建设 + 产业运营 N 个产品 M 个场景 2 个维度 1 个方向 数字农业农村 农业产业运营 农业金融 智慧种植 智能工厂 智慧乡村 农政管理与服务 政务应用 农业产业园 数字农业农村业务框架 农产品交易 质量追溯 数据中台 物联网平台 产业云图 智慧园区 生态应用 云计算平台 AI 平台 区块链平台 金融平台 信用平台 云码 企业云图 云工厂 率，产业政策精准落地，降 低政策落地成本 1. 定位：围绕县域经济核心的 农业推动与智能城乡管理的 融合； 2. 建设内容：数字化与乡村治 理、人居环境管理、政务服 务等； 3. 预期收益：提供便捷化民生 服务、产业服务、政务服务， 实现惠民、兴业、善政 1. 定位：运营服务贯穿全产业 链，实现自我造血； 2. 建设内容：金融服务体系建 设、保险服务体系建设、订 单生产、社会化服务体系建

无线城市是一张融合了互联网、移动互联网和物联 网的信息应用平台，通过聚合大量信息内容和应用，能 够为市民的购物、出行、学习、教育、保健等方面提供 便利，能为为企业的开张、销售、宣传、管理等方面提 供有力工具，能够为政府的政务公开、监督、城市管理 等方面提供有益帮助。 建设无线城市价值 • 无线城市是生产力的技术推进： – 通过信息带动经济，提升城市在区域生产中的竞争力； – 促进信息交换，促使信息成为更有力的生产力要素； 提高政府、企业、个人之间的信息交互性； – 帮助企业实现信息分析与综合利用； • 无线城市有助于强化城市功能： – 有助于实现城域安全监控网络； – 建立随时随地可用的多方位应急系统和调度系统； – 帮助实现“精密电子政务” – 随时随地帮助城市管理部门工作的开展； – 还有更多…… 无线城市内涵 上网便利 无线覆 盖 应用丰 富 信息丰 富 终端丰 富 信号质量覆盖好，范围 内，可以随时随地上网 收邮件、浏览信息、听 片等，带给市民最大的 感觉当然就是便利。 终端接入便利 终端丰富，适配多种业 务应用，囊括视频、语 音、软件、音乐、娱乐、 书籍、 SNS 社区等多个 方面，且终端升级成本 低。 办事便利 政务、商务信息交互充 分、网上办事方便，以 信息技术提高人民的生 产、生活效率，信息资 源丰富，人人都愿意用。 信息互通便利 “ 无线城市” 除了带来更 加便捷的生活之外，还 有更多的遐想空间，比

后疫情、新基建时期新型智慧城市建设思路： 1+1+N+X 城市大数据 华为云 政务云 云底座 鲲鹏 城市物联网 4G/5G 城市视频联网 基础网络 态势感知与运行监测 决策支持 事件管理 联动指挥 1 城市智能运营中心 基层治理 综合网格 智慧社区 大安全 X 跨领域应用 产业园区 N 垂直领域应用 智慧政务 智慧应急 智慧水务 智慧环保 智慧文旅 …… …… 1 城 市 数 行业使能平台 智能协同平台 大屏 中屏 小屏 …… 城市数字平台 华为城市数字平台：重新定义城市信息基础设施，赋能城市数字化转型 大数据平台 GIS 平台 视频平台 物联平台 集成通信平台 AI 政务 国土 环保 交通 水利 城管 应急 … 使能平台 Welink 降低建设成本25% ↓ 缩短建设周期23% ↓ 提高交付质量38% 苏州市是国务院批复确定的中国长江三角洲重要的中心城市之一，是国家高新技术产业基地和风景旅游城市， 2019 年实现 GDP 19235.8 亿元，位列 全国第六。苏州市政府着力推行社会治理大联动、政务服务一网通办，整合城市大数据资源，驱动智慧苏州 1+10+M+N 全面建设。 智慧黄山：从人文胜地走向打造“更美丽、更富裕、更文明”智慧高地 概况：黄山市 , 古称徽州，以境内山岳“黄山”之名设