..........................1 第一章 进一步全面深化改革赋予信息化发展新使命.......11 一、深刻认识推进信息化领域改革创新发展的重要意义..11 二、准确把握推进信息化领域改革创新发展的丰富内涵..13 三、全面落实推进信息化领域改革创新发展的实践要求..14 第二章 创新发展能力显著增强................................. ........................ 48 一、网络安全保障有力有序........................................... 48 二、数据安全治理扎实推进........................................... 50 三、网络综合治理更加完善....................................... . 72 1 摘 要 2024 年是网络强国战略目标提出 10 周年和我国全功能 接入国际互联网 30 周年。党的二十届三中全会胜利召开， 系统擘画了进一步全面深化改革、以中国式现代化全面推进 中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。习近平主席向 2024 年世界 互联网大会乌镇峰会开幕视频致贺，指出“我们应当把握数字 化、网络化、智能化发展大势，把创新作为第一动力、把安 全作为底线要求、把普惠作为价值追求，加快推动网络空间

................................26 （四）吉林凭借成熟产业生态，驱动智能网联汽车产业创新发展...............27 （五）江苏 5G+工业互联网稳步推进，提升数字化水平...............................28 （六）浙江充分发挥产业基地作用，打造高质量“无线引擎”...................29 五、展望：创 无线电管理为无线经济发展保驾护航，以无线技术演进助推经济社 会发展，打造低空经济、商业航天等新增长引擎。作为数字经济的 关键构成，无线经济的高质量发展持续激活市场创新活力，拓展经 济增长新空间，助力各领域数字化转型进程加速推进。 来源：中国信息通信研究院 图 1 “无线之树”示意图 无线经济发展研究报告（2025 年） 2 一、无线经济是数字经济发展的重要引擎之一 在全球科技浪潮席卷而来的当下，创新驱动已成为推动经济稳 智能底座作用正不断加大。5G 网络作为新型基础设施，至 2025 年 7 月末，我国 5G 基站总数已达 459.8 万个，覆盖范围持续扩大，广泛 支撑 5G 在 86 个国民经济大类中应用。低空智联网络建设稳步推进， 无线技术保障低空经济稳步发展；我国高低轨卫星协同组网正逐步 构建全球通信能力，战略价值不断凸显。 无线经济发展研究报告（2025 年） 3 （二）无线赋能为各领域转型升级提供技术底座​

而数据治理的终极目标是通过数据应用赋能业务。数据价值的释放需要打通“治理”与“应用”：通过贯通营销 服流程，让客户基础数据、交易数据、服务工单数据在业务场景中自由流动，形成“数据反哺业务、业务沉淀数据” 的闭环；通过将数据嵌入商机推进、订单履约、售后服务等核心场景，让结构化数据成为销售策略的“导航仪”、服 务效率的“加速器”、客户运营的“显微镜”。在渠道管理中，通过统一数据口径、沉淀全生命周期合作数据，实现 “厂商赋能渠道、渠道反哺市场”的双向共赢。 ·04 1.2 识别三大误区、关注五大要点，提升数据治理成功率 ········································06 1.3 多维度评估治理成效，实时调整推进项目成功 ··············································08 整合客户数据，帮助企业构建销服闭环管理体系 ·······················09 借助CRM等专业工具，提升业务数据治理效率 数据治理的复杂性决定了企业需要借助专业工具和数字化手段。比如销售易CRM提供字段级数据校验规则+流程触发 机制，在客户信息录入时自动拦截格式错误/必填缺失，用手机号自动验证、商机阶段强制推进条件等功能从源头确保 数据标准化，显著降低治理的复杂性，提升数据治理效果，减少人力成本。 数据治理需要时间，做好长期规划 数据治理需要长期投入和耐心等待的过程。尤其是对

政府层面推介智慧工地产品平台及业务 - 24 - 3 、培训推广 4 、行业规范 恩施联通与政府共同推进智慧工地工作，与州建委就全州推进智慧工地建设拟定本地行业 规范，对下一步全州推广形成本地化指导文件。 内部外部分别进行产品培训，提升平台和业务熟识度； 加强内部人员的营销推广技巧培训，对外加大客户宣传推广力度。 恩施联通与政府共同推进智慧工地工作，从州建委获取全州建筑工程市场所有企业名单， 对大型施工单位进行 三个主要模块，其他功能模块由开发商投资建设。 3 、试点建设完成后，向本地住建部门申请示范推广，在本地进行项目推进。 营销模式： - 26 - 5 、外省成功案例—上海 - 27 - 中国联通智慧工地解决之道 高起点 系统性 开放性 易用性 中国联通智慧工地产品与国家标准同步推进，以“强政、兴业、惠民”为己 任，推进“互联网 + 工地”发展。 中国联通智慧工地产品共享云平台、汇聚智慧工地应用、开放客户

2025.03 《 2025 年 国 务 院 政 府 工 作 报 告》 指出要充分发挥新型举国体制优势，强化 关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术 研发，加快组织实施和超前布局重大科技 项目。持续推进 “人工智能+”行动，工 业软件与数字技术紧密结合，催生更多创 新应用场景，推动数字经济与实体经济深 软件工程智能化标准体系建设指南（2025 年） 2 度融合。同时要加快完善数据基础制度， 深化数据资源开发利用，促进和规范数据 业和信息化 部 2024.05 《 信 息 化 标 准 建 设 行 动 计 划 (2024 — 2027 年)》 加强统筹协调和系统推进，健全国家信息 化标准体系，提升信息化发展综合能力， 有力推动网络强国建设。围绕创新信息化 标准工作机制、推进重点领域标准研制、 推进信息化标准国际化、提升信息化标准 基础能力四方面部署主要任务。 国家数据 局、科技部 2023.07 《 生 成 式 人 工 智 护公民、法人和其他组织的合法权益。 中共中央、 国务院 2023.02 《 数 字 中 国 建 设 整 体 布 局 规 划》 明确“2522”框架，通过夯实数字基础设 施和数据资源体系“两大基础”，推进数 字技术与经济、政治、文化等“五位一体” 深度融合，强化数字技术创新体系和数字 安全屏障“两大能力”，优化数字化发展 国内国际环境“两个环境”形成从战略规 划到落地执行的完整闭环。 国务院 2021

提升国际竞争力 • 注重价值链整合 各国 制造 业发 展战 略为 我们 提供 重要 启示 制造大国向制造强国转型 • 以加快新一代信息技术与制造业深 度 融合为 主线 • 以推进智能制造为主攻方向 占据新工业世界翘楚地位 • 对传统工业进行物联网式的互联 互通 • 对大数据进行智能分析和智能管 理 引领全球制造业潮流 • 强大的机械工业制造基础 工业物联网 工业大数据 虚拟现实 人工智能 云计算 什么是智能化改造？ 指在精益生产的基础上利用自动化、信息化手段 ， 通过系统集成升级 ，提升企业的生产效率和质量水 平， 降低企业成本 ，推进生产过程智能化 ，培育新 型生产方式 ，全面提升企业研发、生产、 管理和服 务的智能化水平 ，提升信息化环境下企业核心竞争 力 ，加快企业新旧动能接续转换和结构转型升级。 什么是智能制造？ 是指面向产品的全生命周期， 开展智能制造试点示范，带 动相关领域能力的提升 l 形成不同类型的航空智能制 造新模式最佳实践 三、智能化改造案例 l 统一领导，统筹谋划， l 全局推进与分类指导相结合 l 立足当前，着眼长远 中航工业智能制造发展思路 顶层 规划 整体 推进 需求 导向 示范 带动 航空智能制造典型特征 动态感知

原则与关键指标，探讨了典型评测方法与平台实践。尽管初步标准框架已形 成，但在多模态交互、群体智能等方面仍缺乏系统标准，评测工具亦亟待升级。 未来应完善分领域标准、建设权威评测平台、加快国际接轨，并同步推进伦理法 律规范，推动具身智能生态规范发展。 Abstract： Embodied intelligence，as a new paradigm integrating artificial intelligence 身智能 数据采集规范》，推动数据标准化和开源共享。 1.2 国际标准化动态 随着具身智能技术的快速发展，国际标准化组织 正加速推进相关标准的制定与完善，旨在构建统一的 技术框架和评估体系，以促进全球范围内的协同创新 与应用落地。通过政府、产业和学术界的协同推进， 国际具身智能标准化正逐步从“项目散点”走向“体系 收敛”，各主流组织正加速形成统一的技术语言、能力 指标与安全评估范式，为全球具身智能技术的协同创 指标与安全评估范式，为全球具身智能技术的协同创 新与跨境互认提供基础支撑。 ISO/IEC 第一联合技术委员会（JTC 1）在人工智能 领域持续推进标准化工作，在功能安全领域，2022 年 发布的《道路车辆-预期功能安全》（SOTIF）（ISO/PAS 21448）标准为自动驾驶和智能系统提供了风险识别 与评估的指导框架，强调在无故障情况下系统可能引 发的安全风险。2024 年发布的《道路车辆-安全和人

） 体 系 建 设 S&OP 体系规划 S&OP 体系规划 产销协同会议规划 产销协同会议规划 场景 运用 S&OP 规划路线 S&OP 规划路线 策略 运用 关键任务 关键任务 推进路径 推进路径 定义及范围 定义及范围 年 年 电商大型促销 活动 电商大型促销 活动 计划流程诊断 计划流程诊断 计划体系 计划体系 执行体系 执行体系 产销协同会议体系 产销协同会议体系 对竞品的策略性产品的实施、专案执行、现有产品的改善和新产品的上市 抓：品牌的检视与优化、市场的掌控与执行、人员专业的强化 抓：标准化体系建设与推进、新产品开发流程优化、食品安全体系推进、与 高校等科研机构合作模式建立、研发激励管理制度建设与推进 抓：工作计划追踪流程、项目小组、合理管理流程、设备管理体系、合理工 程招标流程 抓：从用户订单到用户回款端到端的高效流程和信息系统、客户覆盖模型的 、资财的定期与不定期的盘点、税务安全保障系 统、财务杠杆的操作、报表的开发和优化、资金管理平台的推进、规范的付 款节奏和效率 日清： 差 距 关 闭 大客户 销售区域 绩效管理 看：销售收入、客户达成数量、应收账款 回收率管控、客户流失数量 抓：内贸战略基础工作实施、架构体系建设和优化，人员培养储备、全流程 系统优化、服务标准化推进、ＣＲＭ系统建设与运行维护 看：销售额、利润、要货计划执行率 抓：业绩目

虑多系统集成项目的外围风险和管控。  集中实施、快速匹配、统一方案  本次项目周期短，组织多，必须采取集中实施模式， 快速推进方案匹配。  本次项目为担保板块统一项目，且要支撑未来企业决 策，需要尽可能按照统一方案推进。  本次项目需要组建合理、有力的（甲乙方）项目推进 组织。  数据标准统一、方案统一、数据沉淀，为决策提供支撑  本次项目，方案统一是结果，流程和数据统一是抓手。 集中运维支持模 式； • 培养分子公司运 维支持能力，搭 建内部运团队； • 集中开发，借用已 有标准化成熟方案 和工具。 • 集中开发，借用已 有标准化成熟方案 和工具。 43 项目整体推进计划 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 3 月 1 项目准备 2 需求分析 3 方案设计 4 系统实现 与测试 5 系统上线 准备 6 上线和上线 后支持 Oracle 数据整理、清选、转换、迁移工作 48 培训与知识传递是项目成功的核心标志之一 项目实施期间，通过各种培训模式，包括课堂培训、研讨会、一对一帮教、使甲方团队成员有效地掌握实施技 巧和系统功能，保证项目顺利推进，并在项目结束后，继续维护及优化系统，及完成后续推广工作  确保客户方项目小组及关键用户掌握项目实施方法论及项目实施及管理技巧  确保客户方技术人员掌握客户化开发及系统维护的各项技术、技巧

买服务等方式，鼓励中小企 业业务系统向云端迁移，实 现大企业建平台和中小企业 用平台双向迭代，互促共进。 夯实网络基础 1. 面向企业低时延、高可 靠、广覆盖的网络需求， 推动工业企业内外网建设。 加快推进宽带网络基础设 施建设与改造，扩大网络 覆盖范围； 2. 支持工业企业以 IPv6 、 工业无源光网络（ PON ）、 工业无线等技术改造工业企 业内网。 1. 开展功能、性能、适配 性、安全性、可靠性等工业 先进制造业”发展工业互联网的指导意见》 构建起与我国经济社会发展相适应的工业互联网生态体系，并进一步提出 2025 年、 2035 年 和本世纪中叶“三步走”目标。 4 智绘工厂，智造未来 国家多角度加速推进工业互联网发展 第十四个五年规划和 2035 年远景目标提出，要“积极稳妥发展工业互 联网”“在重点行业和区域建设若干国际水准的工业互联网平台和数字化 转型促进中心”。  强化顶层设计 已成为各地推动实体经济转型升级，打造新发展动能的重要抓手。目前， 全国 30 余个省市明确对“工业互联网”方向的政策支持，并通过设立专 项、建立专班等方式加大投入力度，因地制宜推动工业互联网发展，初 步形成系统推进、梯次发展、优势互补的产业发展格局。  地方大力支持 1 2 3 4 5 6 5 智绘工厂，智造未来 工业互联网产业链分析及发展趋势 注重垂直行业的落地、云边端协同管理和调度能力的