数据推动的智慧水务 —— 管理信息化到运营智能化，推动卓越绩效管 理 发展目标 Development Goal 建设成为具有国际竞争力的高科 技工业园区，一座园林化、生态 化、国际化、数字化的新城区 To build SIP as an international high-tech, digital, ecological garden 苏州工业园区清源华衍水务有限公司

全作为底线要求、把普惠作为价值追求，加快推动网络空间 创新发展、安全发展、普惠发展，携手迈进更加美好的‘数字 未来’”，为推动构建网络空间命运共同体指明了前进方向。 当前，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，人工智能 等新技术方兴未艾，信息化迈向数字化、网络化、智能化全 面跃升的新阶段。深入推进信息化发展，是牢牢把握信息革 命历史机遇、抢占国际竞争新优势的战略选择，是培育发展 新质生产力、推动经济高质量发展的迫切需要，是保障和改 村建设向纵深推进，全面实现“县县通千兆、乡乡通 5G、村 村通宽带”，乡村治理数字化水平不断提升。二是数字文化 动能更加强劲。国家文化大数据体系建设稳步推进，公共文 化数字化服务水平持续提升，推动优质文化资源直达基层。 中央广播电视总台和 9 省市卫视超高清频道开播，带动超高 清产业加速升级迭代。网络视听行业繁荣发展，用户规模达 10.91 亿人，成为群众文化生活的重要渠道。人工智能技术 保障有力 有序。网络安全顶层设计持续完善，《互联网政务应用安全 管理规定》发布施行，《人工智能安全治理框架》1.0 版制 定发布。组建全国网络安全标准化技术委员会，发布 36 项 国家标准，推动 3 项强制性国家标准立项、3 项国际标准正 式发布。网络安全教育、技术、产业融合发展，推进建设一 流网络安全学院、网络安全专业院校，2024 年国家网络安全 宣传周成功举办，宣传普及活动不断深入。二是数据安全治

同创新能力.......................17 （三）加快先进模式应用推广，打造一流的先进制造能力...................................19 （四）推动集群关键要素汇聚，打造一流的产业发展生态...................................21 （五）创新区域产业治理模式，打造一流的集群治理能力............... .............................................................................26 （一）核心区：强化三核示范引领作用，推动安全应急装备产业提档升级...... 26 （二）重点区：打造多点差异化产业布局，构建安全应急装备全产业链体系.. 28 （三）支撑区：拓展集群辐射范围，实现产业发展协同与区域应急联动..... ..............................................37 1 建设京津冀安全应急装备先进制造业集群是推进灾害 事故防控能力建设、提升应急管理能力现代化、推动区域产 业协同高质量发展的重要内容，也是满足日益增长的安全应 急需求，提升人民群众获得感、幸福感和安全感的重要途径。 为认真贯彻党的二十大精神，落实全国新型工业化推进大会、 《关于加快发展先进制造业集群的意见》《京津冀产业协同

届二中、三中全会精神，坚持党的全面领导，贯彻新发展理念，紧紧围 绕推进中国式现代化，不断激发创新活力和内生动力，积极参与构建新 发展格局，以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展。要巩固提 升先进制造业产业基础，推动产业高端化、绿色化、数字化，打造数字 产业、未来产业，因地制宜发展新质生产力。 园区科协是科协基层组织的重要组成部分，具有鲜明的区域型、枢 纽型特点。近年来，各地园区科协紧紧围绕“四服务”职责，结合区域 产业服务、科学普及、国际合作、科技工作者之家建设等 7 个方面的工作。 希望这些案例能够启发更多园区科协立足园区转型升级、企业创新发展、 人才价值实现，找准结合点、打好“组合拳”，进一步健全组织体系和 人才联系服务机制，推动科技创新和产业创新深度融合，为实现高水平 科技自立自强贡献科协力量。 由于时间仓促、水平有限，本书难免有疏漏和不足之处，恳请读者 批评指正。本书在编撰过程中得到了中国科协相关部门的大力指导以及 ………………………………………… 061 推进产学研深度融合 赋能新质生产力发展 推进产学研深度融合 赋能新质生产力发展 江西南昌经开区科协 ………………………………………… 065 推动产学研协同创新 打造科技创新高地 推动产学研协同创新 打造科技创新高地 山西长治经开区科协 ………………………………………… 069 强化科技服务 赋能企业创新 强化科技服务 赋能企业创新 黑龙江佳木斯高新区科协

力，正在逐步渗透到课堂教学、教育管理、学生评价等多个环节。 在这一背景下，各国纷纷出台相关政策，推动人工智能在中小 学教育中的应用。例如，美国在《国家人工智能研究与发展战略规 划》中明确提出，要将人工智能技术应用于教育领域，提升学生的 学习效果和教师的教学能力。中国也在《教育信息化 2.0 行动计 划》中强调，要加快人工智能与教育的深度融合，推动教育现代 化。这些政策的出台，不仅为中小学人工智能应用提供了政策支 享受到人工智能带来的教育红利，也是政策制定者需要重点考虑的 问题。 为了更好地推动中小学人工智能应用，本文将从政策角度出 发，分析当前国内外中小学人工智能应用的政策现状，探讨其面临 的挑战与机遇，并提出相应的政策建议。具体而言，本文将从以下 几个方面展开研究：  国内外中小学人工智能应用的政策现状分析  中小学人工智能应用的主要挑战与机遇  推动中小学人工智能应用的政策建议 通过以上研究，本文旨在为教育信息化 育中的应用潜力巨 大，其实际落地仍面临诸多政策、技术、伦理等方面的挑战。 在全球范围内，许多国家已经将人工智能教育纳入国家战略。 例如，美国在《国家人工智能研究与发展战略计划》中明确提出要 推动人工智能在教育领域的应用；中国也在《新一代人工智能发展 规划》中将智能教育列为重点发展领域之一。这些政策的出台为中 小学人工智能应用提供了政策支持和方向指引。然而，政策的制定 与实施过程中仍存

中国信息通信研究院 2025年9月 2025年度制造业数字化转型典型案例集 前 言 习近平总书记强调，要推动制造业数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条 的改造，提高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用；要推动实体经济和 数字经济融合发展，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展。当前，新一代信息技术与制造业融 合的广度深度不断拓展，人工智能引领制造业数字化转型步伐明显加快。我们要抢抓机遇，充分发 明显加快。我们要抢抓机遇，充分发 挥我国内需市场广阔、产业链条完整、应用场景丰富的优势，加快推动广大制造业企业数字化转型， 为网络化、智能化梯次升级打好坚实基础，为制造强国和网络强国建设提供有力支撑。 为贯彻落实《制造业数字化转型行动方案》，引导广大制造业企业深刻认识数字化转型的重大 意义，激发企业实施数字化改造的积极性，交流互鉴实施数字化改造的成功经验做法，工业和信息 化部组织开展了2 意见，择优选取59个典型案例，形成《2025年度制造业数字化转型典型案例集》。其中，城市案例 15个，侧重为推动本地区制造业企业数字化改造采取的政策举措和组织模式等典型经验做法；园区 和集群案例9个，聚焦园区管理和促进机构通过建设制造业数字化转型促进中心、优化升级基础设 施、促进园区内产业链上下游企业链式改造、强化公共服务保障等推动园区内或集群内企业数字化 改造的主要做法；企业案例35个，突出解决方案的成效、可复制性和行业特点，聚焦通过数字化技术

头最猛、辐射范围最广的领域之一，在强化数字经济发展新动能、 夯实发展韧性、推动经济实现良性循环方面作用显著，更是推动产 业深度转型、拓展经济增长空间的重要依托。回顾 2024 年，我国无 线经济整体规模持续攀升，在移动通信、低空经济、卫星互联网、 智能网联汽车、具身智能等领域成果丰硕，从技术创新到产业落地， 无线经济正以多元场景应用推动数字经济与实体经济深度融合，在 塑造中国产业发展新优势中发挥了重要作用。具体表现在： 障等多项举措，无线电管理为推动无线产业高质量发展、赋能经济 结构优化提供了关键支撑。工业和信息化部在 2024 年出台发布了多 项频谱资源管理政策，有力引导了无线经济的发展。 中国信息通信研究院已连续第五年发布中国无线经济发展研究 报告，2025 年报告在延续以往对我国无线经济发展最新态势量化研 究的基础上，进一步总结分析我国无线经济重点领域各地发展特色， 为推动无线经济发展提供更多参考。 “无线之树”示意图 无线经济发展研究报告（2025 年） 2 一、无线经济是数字经济发展的重要引擎之一 在全球科技浪潮席卷而来的当下，创新驱动已成为推动经济稳 健增长、重塑产业竞争格局的关键。2025 年政府工作报告着重强调， 要 “深入实施创新驱动发展战略，推动经济实现质的有效提升与量 的合理增长”。无线经济作为新经济形态中的重要组成部分，依托 无线技术持续创新突破的特有优势，在加快建设制造强国、网络强

月 ，中国共有各类国家级开发区 628 家 ，省级开发 区 2053 家 ，各类产业园区 15000 多个 ，对中国经济贡献达 到 30% 以上。 园区作为人口和产业的主要聚集地 ，推动了中国经济贸易增长， 加速工业化和城市化进程 ，但同时也成为二氧化碳排放的一大 主体 ，工业类型园区对全国碳排放总量的贡献率达 31% 。 02 园区是 “双碳” 目标的重要抓手 园区的能源结构以传统能源为主 ，清洁能源占比低 ，能源利用效率不高 ，碳排放强 度较大 ，迫切需要优化能源结构 ，提高能源利用效率 ，降低碳排放。 政策推动与市场需求 国家和地方政府出台了一系列支持“双碳” 目标的政策 ，对园区的节能减排提出了 明确要求 ，推动园区向零碳方向发展。 同时 ，市场对绿色低碳产品和服务的需求不 断增加 ，园区企业需要适应市场需求 ，提升自身的竞争力 ，零碳园区建设成为必然 助园区实现零碳发展的有效措施，为零碳园区的建设提供支持 。其中 能 源规划是园区落实零碳战略的基础，起到统筹指导具体实践措施的作用 ; 政策机制以工具化的形式为节能减排手段的落实提供保障，从多角度推动园 区零 碳进程 ; 商业模式能够解决零碳园区建设过程中面临的资金问题，实现利益最大化，并吸引更多合作方加入 ; 技术应用是在需求 、技术和落地之间 搭建桥梁 , 为园区零碳发展提供内核驱动力。

评级作为全球推动可持续发展的重要市场化工具，既能为低碳建设提 供清晰评价标准，也能为自贸港制度创新注入新内涵，其特色化应用已成为回 应海南战略需求的重要方向。 本报告立足上述背景，通过对海南可持续发展现状的全面评估、相关政策 体系的系统梳理、国内外典型案例的深入分析以及实施路径的具体设计，致力 于构建一套既体现海南自贸港特色、又对接国际标准的 ESG 评级体系。旨在 推动海南在开放经济 业和社会主体在环境责任、社会责任和治理效能方面的整体提升，最终推动经 济高质量增长与生态文明建设的深度融合。 为推动目标落地，本报告提出以下关键建议：一是构建自贸港特色 ESG 评级框架，立足海南自贸港、低碳岛及热带岛屿定位，在衔接国际标准保障兼 容性的同时，突出对开放型经济、热带生态保护、海洋资源利用等特色领域的 评价，贴合海南实际引导绿色低碳发展；二是推动 ESG 评级与政策激励挂钩， 将市场主体 ESG 条规则的国际碳信用来抵消最多 5%的应税排放量。 以 ESG 促进可持续融资：新加坡金融管理局（MAS）于 2019 年启动了 “绿色方案项目”（Project Greenprint），旨在通过技术和数据推动绿色和可 持续融资，并创建一个更加透明、可信和高效的 ESG 生态系统。MAS 推出了 ESG 数据平台 Gprnt，帮助企业收集、分析和处理 ESG 数据，提升市场透明 度和可持续性；发布了《ESG

奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向 第二个百年奋斗目标进军。为贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议、 中央农村工作会议精神和政府工作报告要求，描绘好战略蓝图，强化规 划引领，科学有序推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，根据 《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，特编制《乡村振 兴战略规划（ 202X － 2026 年）》。 本规划以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指导，按照产业 坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线，加快提高农业供给质量； 坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展；坚持在发展中保障和改善民生，让广大农民有更多获得感； 坚持遵循乡村发展规律，扎实推进生态宜居的美丽乡村建设； 坚持加强和改善党对农村工作的领导，为“三农”发展提供坚强政治保障。 这些重大举措和开创性工作，推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革，为党和国家事业全面开创新局面提供了有力支撑。 态功能区保护，建立以国家公园为主体的 自然保护地体系。树立山水林田湖草是一 个生命共同体的理念，加强对自然生态空 间的整体保护，修复和改善乡村生态环境， 提升生态功能和服务价值。全面实施产业 准入负面清单制度，推动各地因地制宜制 定禁止和限制发展产业目录，明确产业发 展方向和开发强度，强化准入管理和底线 约束。 按照主体功能定位，对国土空间的开发、保护和整治进行全面安排和总体布局，推进 “多规合一”，加快形成城乡融合发展的空间格局。