《关于开展零碳园区建设的通 知》 解读 中国电子技术标准化研究院 科学 丨 公正 丨 创新 丨 服 务 01 《关于开展零碳园区建设的通知》解读 02 单位介绍及工作基础 目 录 发改委、 工信部、 能源局 《关于开展零碳园区建设的通知》解读 01 关于开展零碳园区建设的通知 发布时间 2025 年 7 月 8 日 发文部门 ： 发改委、工信部、 国家能源局 先建成一批零碳园区 ，逐步完善相关规划 设计、技术装备、商业模式和管理规范 ， 有计划、分步骤推进各类园区低碳化零碳化 改造 ，助力园区和企业减碳增效 ，为实现 碳达峰碳中和目标提供坚实有力支撑。 关于开展零碳园区建设的通 知 加快园区用能结构转型 加强园区及周边可再生能源开发利用 ，支持园区与周边非化石能源发电 资源匹配对接 ，科学配置储能等调节性资源 ，因地制宜发展绿电直连、

推进乡村振兴税费优惠政策···························82 - 1 - 第一部分 重要农产品保供 一、粮食生产奖励和补贴类 1.玉米和大豆生产者补贴 （1）政策依据：《财政部 国家发展改革委 农业农村部关于 进一步加强目标价格补贴资金管理的通知》 （财建〔2023〕47 号）。 （2）政策摘要：玉米和大豆生产者补贴是国家确定的普惠 制补贴项目，兑付给玉米和大豆实际生产者。近年来，国家陆续 启动 元/亩。 （4）实施期限：2016 年至今，每年为一个项目周期。 - 2 - （5）执行单位：省农业农村厅、省财政厅。 2.稻谷生产者补贴 （1）政策依据：《财政部 国家发展改革委 农业农村部关于 进一步加强目标价格补贴资金管理的通知》 （财建〔2023〕47 号）。 （2）政策摘要：水稻生产者补贴是国家确定的普惠制补贴 项目，兑付给水稻实际生产者。近年来，国家陆续启动实施棉花 目标 （5）执行单位：省农业农村厅、省财政厅。 二、耕地保护与质量提升类 3.耕地地力保护补贴 （1）政策依据：《关于全面推开农业“三项补贴”改革工作 的通知》（财农〔2016〕26 号）、《财政部办公厅、农业农村部办 公厅关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》（财办农 〔2021〕11 号）、《财政部 农业农村部关于印发耕地建设与利用 - 3 - 资金管理办法的通知》（财农〔2023〕12 号）。 （

【享受条件】 农村集体经济组织，应按规定在农业农村部门办理注册 登记，被赋予以字母“N”开头的统一社会信用代码，并取 得《农村集体经济组织登记证》。 【政策依据】 《财政部 国家税务总局关于农村集体产权制度改革土 地增值税政策的公告》（2024年第3号） 2．农村集体经济组织股份合作制改革免征契税 【享受主体】 农村集体经济组织 【优惠内容】 自2017年1月1日起，对进行股份合作制改革后的农村集 权属，免征契 税。 【享受条件】 经股份合作制改革后，承受原集体经济组织的土地、房 屋权属。 【政策依据】 1.《财政部 税务总局关于支持农村集体产权制度改革 有关税收政策的通知》（财税〔2017〕55 号）第一条 2.《财政部 税务总局关于契税法实施后有关优惠政策 衔接问题的公告》（2021年第29号）第四条 3．农村集体经济组织清产核资免征契税、印花税 【享受主体】 农 进行清产核资收回集体资产而签订的产权转移书据，免征印 花税。 3 【享受条件】 进行清产核资收回集体资产而承受土地、房屋权属。 【政策依据】 1.《财政部 税务总局关于支持农村集体产权制度改革 有关税收政策的通知》（财税〔2017〕55号）第二条 2.《财政部 税务总局关于契税法实施后有关优惠政策 衔接问题的公告》（2021年第29号）第四条 4．农村土地、房屋确权登记不征收契税 【享受主体】 集体土地所有权人，宅基地和集体建设用地使用权人及

中央一号文件 2004 年 《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》 2005 年 《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》 2006 年 《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》 2007 年 《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》 2008 年 《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》 2009 年 《中共中央国务院关于 2009 年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》 2010 年 《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》 2011 年 《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》 2012 年 《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》 2013 年 《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》 2014 年 《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》 2015 年 《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》 2016 年 《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》 国家政策 2. “ 十三五”规划引领 “ 十三五”规划提出：要走农业现代 化道路，要提高农业技术装备和信 息化水平，推进农业信息化建设。 2016 年中央一号文件：《关于落 实发展新理念加快农业现代化实现

或程序 教师的 AI 能力框架 前言 © UNESCO 人工智能（AI）系统的迅速崛起对教学和学习产生了深远的影 响，特别是在教师的角色以及他们所需的能力方面。教育中使 用AI引发了关于教师自主权和其判断如何及何时恰当地使用这 项技术的能力的基本问题。 教师迫切需要被赋能以更好地理解人工智能的技术、伦理和 教育学维度。然而，截至2022年，仅有七个国家制定了针对 教师的人工智能能力框架或专业发展计划。 . . . 38 11 教师 AI 能力框架教师 AI 能力框架 — — 表列表和框 表列表 方框 1 ： 关于人工智能的规定 ： 对多个利益相关者负责的关键要素.................. 表 4. 3 级进展的能力模块、目标和示例: 创建............................. 的數據挖掘涉及积极地侵犯和利用个人数 据，往往未经同意。此外，提供AI系统的 背后存在一种隐性的商业规则，促使用户 在注册“享受”AI服务的好处时放弃一定程 度的隐私权。尽管以往的ICT工具已引发 了一些关于隐私和安全的伦理担忧，但AI 服务的设计和提供的激进方法引发了更深 层次的风险，并可能加剧这些风险。 人工智能系统能够适应多样的问题领域。 因此，它们提供了通用的基础模型，这些 模型有可能推动各个行业的转型。特别是

建设依据 中央政策（部分） 2009 年 07 月 关于印发《数字化城市管理模式建设导则（试行）》的通知 2009 年 11 月 让科技引领中国可持续发展 - 温家宝 2012 年 11 月 《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》 2012 年 11 月 《国家智慧城市试点暂行管理办法》 2013 年 10 月 《关于组织开展 2014-2016 年国家物联网重大应用示范工程区域试点工作的通知》 》 2014 年 08 月 《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》 2015 年 07 月 《国务院关于积极推进“互联网 +” 行动的指导意见》 2015 年 11 月 《关于开展智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施的指导意见》 2016 年 02 月 《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》 2016 年 02 月 《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》 03 月 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 2016 年 09 月 《政务信息资源共享管理暂行办法》 2016 年 10 月 《关于加快推进“互联网 + 政务服务”工作的指导意见》 2016 年 11 月 《关于组织开展新型智慧城市评价工作务实推进新型智慧城市建设快速发展的通知》 2016 年 12 月 《十三五国家信息化规划的通知》 2016 年 12 月 《新型智慧城市评价指标体系》

平竞争，释放市场主体活力，进一步优化发展环境。 国办发〔 2015 〕 51 号 - 国务院办公厅关于运用大 数据加强对市场主体服务和监管的若干意见 要点：破除行业壁垒，推动各行业、各领域在技术、标准、监管等方面 充分对接，最大限度减少事前准入限制，加强事中事后监管。 国发〔 2015 〕 40 号 - 国务院关于积极推进“互联 网 +” 行动的指导意见 要点：以市场监管信息化推动市场监管现代化，充分运用大数据等新 数据等新 一代信息技术，增强大数据运用能力，实现“互联网 +” 背景下的监管 创新，降低监管成本，提高监管效率，增强市场监管的智慧化、精准 化水平。 国发〔 2017 〕 6 号 - 国务院关于印发“十三五”市场监管 规划的通知 要点：加快建设本地区本部门“互联网 + 监管”系统，按要求与国家“互联 网 + 监管”系统进行对接，尽快实现各地区各部门重点监管数据的归集 共享，共同推进国 升监管能力和水平。 国办函〔 2018 〕 73 号 - 国务院办公厅关于加强“互 联网 + 监管”系统建设和对接工作的通知 要点：落实“证照分离”改革要求，进一步厘清政府与市场关系，全面改 革审批方式，精简涉企证照，加强事中事后综合监管，创新政府管理方 式。 国发〔 2018 〕 35 号 - 国务院关于在全国推开“证 照分离”改革的通知 要点：在市场监管领域健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以