项目编号： 智慧工业园区数字政府领域 AI 大模型底座 设 计 方 案 目 录 1. 引言.....................................................................................................................6 1.1 背景与意义................... 杂多变的产业环境时，逐渐显现出效率低下、信息孤岛、决策滞后 等一系列问题。为了提升工业园区的综合竞争力，推动智慧园区的 建设，构建一个高效、智能、协同的数字政府领域大模型底座成为 当务之急。该底座不仅是工业园区数字化转型的技术基础，更是实 现数据共享、业务协同和智能决策的核心支撑。 工业园区数字政府领域大模型底座的设计旨在通过整合多源异 构数据，构建统一的数据治理体系，实现对园区内企业、设施、环 境等全要素的精准管理和智能分析。同时，基于先进的人工智能技 代和业务模式的创新。 在具体实施过程中，工业园区数字政府领域大模型底座将围绕 以下几个核心目标展开：  构建统一的数据平台，实现多源数据的无缝接入和高效管理；  提供智能化的分析工具，支持对园区运营状态的实时监控和预 测；  优化资源配置，提升园区的运营效率和服务水平；  强化数据安全和隐私保护，确保平台的可靠性和稳定性。 通过上述措施，工业园区数字政府领域大模型底座将显著提升 园区的数字

2024—2025 年全球先进制造业集群发展的“五大关键词”：跨国合作、 净零转型和可持续发展、第三方治理、尖端技术集群培育、 中小企业竞争力提升，并提出下一步我国先进制造业集群培 育提升的相关建议，以期为政府、先进制造业集群发展促进 组织、企业等推进先进制造业集群发展工作提供参考。 欢迎批评指正。 工业和信息化部工业文化发展中心 业和信息化部工业文化发展中心 化发展中心 工业和信息化部工业文化发展中心 字创新中心”（Digital Innovation Hubs）在多个成员国建立， 通过数据共享和协同创新帮助区域集群中的中小企业在人 工智能和网络安全技术领域取得进展。投入资金方面，西班 牙政府宣布在 2023 年至 2050 年期间投入 4000 万欧元，用 于在全国设立 85 个“促进中小微企业加速发展办公室”，并从 复苏计划资金中拨出 45 亿欧元补贴给中小企业，投入 3.56 将建设 5-10 个欧洲甚至世界级的人工智能集群，并在巴黎、 里昂、马赛等城市建设五大全球性生物集群，形成可产生颠 覆性突破的创新生态；荷兰政府正式推出《气候中和经济制 造业投资补贴》（IMKE）方案，投资 1.48 亿欧元推动绿色技 术革新，这是政府针对高科技制造业大规模生产提供的第一 个专项资金。 二、美国 美国持续关注制造业回流问题，进一步强化集群科技支 撑作用，推动区域创新，重视增材制造等先进制造技术的发

隐患及时清除  人员、精力有限，无法全 方位检查、监管  施工进度、施工质量得不 到保障 二 总体设计 二、总体设计 以空间数据为基础，整合项目基本信息、设备监测信息等数据，为政府行业监管、企业项目管理打造多端运 行、协同共享的可视化智慧工地平台。改变传统工程建设管理模式，提高工程建设监管效率，使工程建设管理更 加科学、透明、高效。 建设目标 设计思路 总体框架 业务逻辑 规范接口 统计分析 用户 项目工地 建筑企业 监理机构 政府部门 数据 中心 空间数据库 项目数据库 监测数据库 人员数据库 标 准 规 范 体 系 保 障 机 制 体 系 基础 设施 计算 资源 防火墙 操作 系统 安全 网关 磁盘 阵列 双机 热备 三 建设内容 1 、数据中心 2 、多端协同 政府端 企业端 项目端 APP 应用价值：统一化平台提高工作效率，精准及时掌握管辖区情况。 。 2 、多端协同 政府端 企业端 项目端 APP 应用价值：统一化平台提高工作效率，精准及时掌握管辖区情况。 2 、多端协同 政府端 企业端 项目端 APP 应用价值：保障项目透明，提高监管效率，合理规划用工。 2 、多端协同 政府端 企业端 项目端 APP 应用价值：保障项目透明，提高监管效率，合理规划用工。 2 、多端协同 政府端 企业端 项目端

（即时到账） “ 端到端”的可能性 + 政策兑付的需求 城市大脑的实践 “ 亲清在线” 政府端 市直部门 区、县（市） 亲清在线平 台 政策解读 政策在线 互动交流 分析决策 绩效评价 部门业务系统 反馈（ 处理 发布、 服务 申报、 诉求 数据 调度 服务 协 同 亲清在线总架构图政府与企业在线信息交互、政企在线快速做出改变 数字化常态化引发政府新任务 高效便捷均等化的公共服务和可 参与、可预订的个性化服务 0 2 赋能是有为政府的鲜明特征， 政府是一种服务需要和通过开 放数据增强社会创新能力的赋 能平台 构建一个综合感知社会、经济、 环境等各方面的“神经系统”，用数 线化常态化，群众自觉的力量将加快数字化进程。 3 、数字政府建设的最新实践预示：永远在线的、智慧的、平台型政府正在生成 企业创造财富，政府创造环境。政府与企业，是城市发展共同体（杭州市委书记语言）。 政府的绝大多数工作结果是没有重量的，因而是可以全面数字化的～全栈云化。杭州市政府正在往 24 小时永 不关门、 24 小时永远在线的全天候服务型政府道路上奔跑，届时，政府不再是一个场所，而是人民美好生活 （企业高效发展）的服务需要。

中国具身智能产业发展规划与场景应用洞察 目录 C O NT E NT S 01 具身智能产业基础理论及战略意义 1.1 具身智能是推动新质生产力建设的重要引擎 1.2 政府报告首提，配套政策不断出台 1.3 地方政府具身智能核心发展需求 02 具身智能产业发展现状 2.1 具身智能市场规模不断扩大，人形机器人资本热度不断上升 2.2 技术泛化能力不足以满足场景需求复杂度，商业回报阈值不足以 人形机器人是具身智能的典型代表 服务机器人 工业机器人 要素二：本体 要有物理实体 具身智能 无人机 乘用车 商用车 自动驾驶载具 机器人 3 城市 发布时间 政策名称 重点内容 全国 2025.03 《政府工作报告》 首次明确将具身智能列为未来产业培育方向，提出建 立专项投入增长机制，与生物制造、量子科技、 6G 等 技术并列发展。 北京 2025.02 《北京市具身智能科技创新与 家，关联产业规模达到 1000 亿元以上。 上海 2025.04 新一代通用人工智能 " 揭榜挂帅 " 计划 具身智能被列为五大核心攻关方向之一。项目要求揭 榜单位在两年内完成技术突破，政府将通过资金支持、 产学研协同等方式加速技术落地。 国家层面： 抢占全球科技竞 争制高点，支撑 制造强国与数字 中国战略。 产业层面： 驱动千行百业智 能化升级，培育

新线贯穿境内，基本实现了与周边城市的“一小时交通圈”，是“长三角”沪、苏、 杭、甬地区的一个重要交通枢纽。 图 概述-1 XX 港区地理位置图 自 2001 年设立 XX 港区以来，在市委、市政府的正确领导下，经过十余年 的开发建设，社会经济实现了又好又快发展，已成为 XX 市发展海洋经济的主 战场和接轨上海的桥头堡。2014 年，港区完成公共财政预算总收入 19.47 亿元， 1 其中地方级收入 应用技术，联合打造有特色的全国示范园区。 本项目重点围绕 XX 港区智慧园区一期建设任务，按照“统一规划、分步实 施”的原则，建立园区大数据中心和综合运营管理平台，实现园区信息资源互联 互通与业务协同，面向政府、企业、公众提供服务，建成智慧综合安防、智慧 环保分、智慧能源监测、智慧地理信息、智慧物流运管五大管理系统，实现管 理智慧化，形成标准化、可面向推广的智慧化工园区建设模式。 1.3 项目建设必要性 年在全省范围内启动了智慧城市试点工作，为推进标准示范 应用，促进浙江智慧城市建设的又好又快发展，2015 年浙信办制定《浙江省智 慧城市标准化建设五年行动计划(2015-2019 年)》。XX 市政府做出建设智慧城 市的重要决策，制定实施《XX 市智慧城市发展规划（2011-2015 年）》，谋划 4 了智慧基础设施、智慧应用领域、智慧产业发展、智慧支撑体系等工作。 近十几年来，以化工

协同共享，助力施工企业实现工程管理标准化、精益化，并为政府监管提供数据分析及决策支持 开放平台对接协议，整合行业内 优质资源，对接视频监控、特种 设备监控、扬尘噪声监控等十余 项产品，同一产品支持对接多个 品牌的系统及设备 提供标准接口 聚合优质资源 按照“从上到下”的方式，综合考虑监管 部门省、市、施工企业集团、公司层、项 目层各级管理需求， 整体规划，提供政府 监管级、建筑企业级、施工现场级三类解 监管级、建筑企业级、施工现场级三类解 决方案，采用分级分权分域为客户提供灵 活、便捷的平台管理功能 兼顾各方需求 分权分域管理 依托联通云平台、网络及物联网资源， 面向政府监管部门、建筑施工企业，利 用集成公司业务优势，打造智慧工地三 大平台（一体化监管平台、综合管理平 台、可视化平台），实现工地现场信息 采集、数据共享、业务协同，统计分析 打造平台优势 统一管理展现 02 解决思路 l一体化建设原则： ，提供政府监管级、 建筑企业级、施工现场级三类解决方案，助力建筑企业实现工程管理标准化、精益化，政府监管提供数据分析及决 策支持 传感设备 监控设备 可穿戴设备 办公设备 手机 扬尘噪声监控 2G/3G/4G / NB-IoT 中国联通 宽带网 WIFI上网 项目进度管控 视频监控 特种设备监控 扬尘噪声监控 劳务实名制 工程管理 深基坑/高支模监测 政府监管

应对气候变化，推动低碳转型和增强气候韧性，促进公 平经济发展。为实现这一目标，CBI致力于引导资金流向 关键项目和资产，降低大型气候基础设施项目的融资成 本，并支持各国政府通过资本市场实现温室气体减排目 标。此外，CBI还进行市场分析、政策研究与市场开发，向 政府和监管机构提供专业建议，并在全球范围内推广绿 色债券标准与认证机制，推动可持续投资的增长。 缩略与缩写 BF-BOF：高炉-氧气顶吹转炉 CBI：气候债券倡议组织 尚未明确，且转型相关项目的财务回报预期偏低，致使 金融机构在拓展转型金融业务时缺乏足够的积极性。 有效的激励机制能够在一定程度上破解上述难题，推动 企业做出和低碳转型相关的资本支出决策。本文所述的 激励机制是指由政府或市场主体设计并实施的政策安 排或经济行为，通过提供经济利益或明确规则信号等方 式，发挥特定的引导作用。具体到促进钢铁转型融资的 激励机制而言，通过健全识别框架、实施财务激励、建立 良性生态，可以促进钢铁企业加大转型投入，激励金融 此些标准为钢铁企业筛选和应用合适的转型技术提供了指导，也为投资 者评估钢铁企业的转型投资潜力提供了重要参考。就中国市场而言，鉴于 当前转型金融标准设计与实施工作的推进，发行方和投资者宜采用并参 照政府（地方或国家）制定的转型金融标准，而非各自开发独立体系。 2.1.1 制定转型金融标准 清晰统一的转型金融标准是识别转型企业和经济活动 的核心工具，为转型金融提供投资指引。国际上，欧盟、 日本等

3 引 言 人工智能引领新一轮科技革命和产业变革，正在重塑全球经济格 局，十年内将推动全球经济规模增长 15% [1]，2035 年将为我国 GDP 贡 献 11 万亿 [2]。2025 年，政府工作报告指出“持续推进‘人工智能+’ 行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型 广泛应用”，随着大模型赋能行业应用、智能终端、企业场景等，“数 据-算力-算法”要素体系将进一步重构，助力智算产业蓬勃发展；全 当前，我国智算产业发展已步入“AI 规模化应用”的关键阶段， 基础设施供给进一步“量质双升”，产业在政策、技术、生态多重加 持下加速升级。政策是指南针，国家通过“东数西算”政策深化区域 协同；地方政府以“点-链-网-面”推进算力网络体系化建设。技术 是压舱石，国产化软硬件协同正在构建全栈自主可控的技术底座；全 智算产业发展研究报告（2025） 4 国一体化算力算网调度平台通过“三跨四互联”机制实现算力资源的 征询意见。4 月 3 日，白宫管理与预算办公室发布《加速联邦人 工智能应用：创新、治理与公众信任》及《促进政府人工智能高 效采购》两份指导性文件，核心目标是最大化应用“美国制造” AI 技术并强化 AI 供应链主权管控。7 月 23 日，特朗普政府发布 《美国 AI 行动计划》，通过简化政府许可审批、扩大新能源接入、 加快半导体制造业回流等方式，强化数据中心、能源、半导体等 AI 基础设施供给能力

是一个安全事故多发的高危行业。近年来，在国家、各级地方政府主管部门和行业 主体的 高度关注和共同努力下，建筑施工安全生产事故逐年下降，质量水平大幅提升， 但不可否 认，形势依然较为严峻，尤其是随着我国城市化进程的不断推进，建设工程规 模也将继续 扩大，建筑施工质量安全仍不可掉以轻心。如何加强施工现场安全管理、降 低事故发生频 率、杜绝各种违规操作和不文明施工、提高建筑工程质量，仍将是摆在各 级政府部门、业 界人士和广大学者面前的一项重要研究课题。 月《全国安全生产监督监察系统推进安全生产监督检查随即抽查工作实施 方案》，强调建筑行业安全监管系统建设的全面覆盖工作给出指导意见。 1.2 业务现状 随着我国城市化的快速发展，政府越来越重视民生，对建设工程的质量、安全、文明 施工的监管提出了更高的要求。近年来各级政府纷纷发文要求进一步加强建筑施工领域企 业安全生产工作，根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、福建省住建 厅《关于进一步加强建筑施工 筑施工安全生产进行 智能化 ” 监管。提升政府的监管和服务能力，更好的为企业提供服务。 1.3.1 业务需求 通过工地管理可视化系统，进一步落实企业安全监管责任，提高政府、企业对工程现 场的远程管理水平，加快企业对工程现场安全隐患处理的速度。政府通过出台相应法规文 件推动企业完善物联网建设，并通过本系统进一步提高安全监管水平。通过政府统筹规划， 协调各业务管理部门，围绕安全监