的具体行动，是推动农业农村现代化的有力抓手，也是释放数字红利催生乡村发展内生动力的重要举措。要按照 实施乡村振兴战略的总体部署，以解放和发展数字化生产力、激发乡村振兴内生动力为主攻方向，以弥合城乡数 字鸿沟、促进农业农村经济社会数字化转型为重点，积极探索数字乡村发展新模式，加快推进农业农村现代化建 设，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。 八方面 22 项重点任务剖析 一 是 统 筹 做 好 农 村 疫 情 乡村治理缺乏整体联动，决策信息 无法上下实时贯通。依靠“人治”依 然是绝大多数城市疫情防控的普遍 办法； 数据孤岛、信息割据所带来的掣肘 再次凸显：多部门重复采集、核验 公民健康及疫情关键信息； 全面建成小康社会和“十三五”规 划收官之年，脱贫攻坚决战决胜 之年，需借鉴新一代信息技术创 新新产品、新模式、新业态，为 乡村增加活力。 • 历史以来，乡村与城市之间的数字鸿沟长期存在； • 乡村的发展潜力未被释放： 融合，为跨业务领域提供 数据与服务。 破除数据孤岛 通过“块数据 + 网格化 + 部门应 用”创新实践，基层职能部门、 网格员和多元共治主体实现多方 联动，构成数据和业务双闭环。 创新社会基层治理模式 传统智慧城市信息化系统组 成城市的“手、脚”，通过智能 中枢 -- 乡村大脑，激发城市 生命活力！ 构建城市“智慧大脑” “ 用数据说话、看数据决策、用 数据管理、靠数据创新”。

党成立一百年 (2021 年 ) 到 2035 年 新中国成立一百年（ 2049 年） 2020 年初步形成共建共治共享的社会治理格局； 2021 年市域社会 治理体系基本成型；到 2022 年 5 月底前，全面完成国家和省试点任 务，平安城市建设跃上新台阶，市域社会治理的现代化水平全面提 升。 4 背景解读 | 数字乡村发展战略纲要 习近平总书记在十九大报告中强调，要“把党的政治建设摆在首位”。根据《中共中央 （二）发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用。 （三）规范村级组织工作事务。 （四）增强村民自治组织能力。 （五）丰富村民议事协商形式。 （六）全面实施村级事务阳光工程。 （七）积极培育和践行社会主义核心价值观。 （八）实施乡风文明培育行动。 （九）发挥道德模范引领作用。 （十）加强农村文化引领。 （十一）推进法治乡村建设。 （十二）加强平安乡村建设。 （十三）健全乡村矛盾纠纷调处化解机制。 （居）两委为主体、多 元共治的新型乡村治理 体系。 利用大数据、物联网、人工智能，推进 “智防风险”、“智辅决策”、“智助治理”、 “智利服务”、“智促经济” 以社会主义核心价值观为统领， 加强传、阵地建设，强化志愿 服务，构建社会信用体系。 创建党建网格，完善党员户联系，领导干部直联群众制 度，把党组织建在网格上。 自治基础 法治保障 德治教化 党建引领 智治 支撑 7 01 02

展; 智慧林业的关键是通过制定统一的技术标准及管理服务规范，形成互动化、一体化、主动 化的运行模式;智慧林业的目的是促进林业资源管理、生态系统构建、绿色产业发展等协同 化推进，实现生态、经济、社会综合效益最大化。 智慧林业的本质是以人为本的林业发展新模式，不断提高生态林业和民生林业发展水 平，实现林业的智能、安全、生态、和谐。智慧林业主要是通过立体感知体系、管理协同 体系、生态价值体系 建设， 使林农、林企等可以便捷地获取各项服务，达到时间更短、质量更高。 ——林业生态文明理念更深入。通过智慧林业生态价值体系的建立及生态成果的推广 应用，使生态文明的理念深入社会各领域、各阶层，使生态文明成为社会发展的基本理念。 (二)主要特征。智慧林业包括基础性、应用性、本质性的特征体系，其中基础性特征 包括数字化、感知化、互联化、智能化，应用性特征包括一体化、协同化，本质性特征包 ——林业信息传输互联化。互联互通是智慧林业的基本要求，建立横向贯通、纵向顺 畅，遍布各个末梢的网络系统，实现信息传输快捷，交互共享便捷安全，为发挥智慧林业 的功能提供高效网络通道。 ——林业系统管控智能化。智能化是信息社会的基本特征，也是智慧林业运营基本要 求，利用物联网、云计算、大数据等方面的技术，实现快捷、精准的信息采集、计算、处 理等;应用系统管控方面，利用各种传感设备、智能终端、自动化装备等实现管理服务的智

生活富裕 目录 CONTENTE 国家大数据战略 01 乡村振兴战略 02 数字县域与大数据助力乡村振兴 03 实施国家大数据战略 加快建设数字中国 01 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 中共中央政治局就实施国家大数据战略进行第二次集体学习 国家大数据战略核心内容 加快完善数字基础设施，推进数据资源整合和开放共享， 保障数据安全，加快建设数字中国，更好服务我国经济社 转型升级和社会治理创新。 助力产业转型升级 全面推进重点领域大数据高效采集、有效整合，深化政府数据和社会数据关联分析、融合利用，提高宏观调控、市场监管、社会治理和公共服务精准性 和有效性。依托政府数据统一共享交换平台，加快推进跨部门数据资源共享共用。加快建设国家政府数据统一开放平台，推动政府信息系统和公共数据互联开 放共享。制定政府数据共享开放目录，依法推进数据资源向社会开放。统筹布 农业投入品 消费者 加工企业 物流服务 区块链技术具有共识可信、数据不可篡改、数据可追踪、可追溯等特点 乡村振兴，产业兴旺是重点 大数据服务平台 生 态 种养户 企业 经销商 社会资源（金融、保险、信用） 全产业链生态 应 用 层 在线交易平台 订单确认 下订单 远程可视化选购 订单过程追踪 结算 基 础 层 云存储 云网络 云计算 云安全 软件中间件 7X24 +

智慧林业的关键是通过制定统一的技术标准及管理服务规范，形成互 动化、一体化、主动化的运行模式；  智慧林业的目的是促进林业资源管理、生态系统构建、绿色产业发展 等协同化推进，实现生态、经济、社会综合效益最大化。  智慧林业的本质是以人为本的林业发展新模式，不断提高生态林业和 民生林业发展水平，实现林业的智能、安全、生态、和谐。  智慧林业主要是通过立体感知体系、管理协同体系、生态价值体系、 林业信息传输互联化——互联互通是智慧林业的基本要求，建立 横向贯通、纵向顺畅，遍布各个末梢的网络系统，实现信息传输 快捷，交互共享便捷安全，为发挥智慧林业的功能提供高效网络 通道。  林业系统管控智能化——智能化是信息社会的基本特征，也是智 慧林业运营基本要求，利用物联网、云计算、大数据等方面的技 术，实现快捷、精准的信息采集、计算、处理等；应用系统管控 方面，利用各种传感设备、智能终端、自动化装备等实现管理服 务的智能化。 ， 在协同中实现现代林业的和谐发展。 本 质 性 特 征 林业创新发展生态化——就是利用先进的理念和技 术，进一步丰富林业自然资源、开发完善林业生态 系统、科学构建林业生态文明，并融入到整个社会 发展的生态文明体系之中，保持林业生态系统持续 发展强大。  林业综合效益最优化——通过智慧林业建设，就 是形成生态优先、产业绿色、文明显著的智慧林业 体系，进一步做到投入更低、效益更好，展示综合

转型升级和社会治理创新。 助力产业转型升级 全面推进重点领域大数据高效采集、有效整合，深化政府数据和社会数据关联分析、融合利用，提高宏观调控、市场监管、社会治理和公共服务精准性和有效性。依 托政府数据统一共享交换平台，加快推进跨部门数据资源共享共用。加快建设国家政府数据统一开放平台，推动政府信息系统和公共数据互联开放共享。制定政府数据共 享开放目录，依法推进数据资源向社会开放。统筹布 不断提高 乡村社会文明程度。 一、加强农村思想道德建设 以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制 度保障三管齐下，采取符合农村特点的有效方式，深化中国特 色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神。 加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，深化民族团结进步 教育，加强农村思想文化阵地建设。深入实施公民道德建设工 程，挖掘农村传统道德教育资源，推进社会公德、职业道德、 家庭美德、个人品德建设。推进诚信建设，强化农民的社会责 任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。 二、传承发展提升农村优秀传统文化 立足乡村文明，吸取城市文明及外来文化优秀成果，在保护传承的 基础上，创造性转化、创新性发展，不断赋予时代内涵、丰富表现 形式。切实保护好优秀农耕文化遗产，推动优秀农耕文化遗产合理 适度利用。深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道 德规范，充分发挥其在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的重要作

........... 119 综治应用设计 ................................................................. 121 社会智能治理应用设计 .................................................. 147 网格化应用设计 ........................ ............. 276 社会治安综合治理应用系统 .................................................. 278 系统概述 ........................................................................ 278 社会治安综合治理信息平台 .......... ................................. 279 社会管理网格化服务平台 ............................................... 281 基础数据资源建设工程 ................................................................ 286 农业自然资源大数据

城乡公共服务均等化基本实现 乡村治理现代化基本实现 生态宜居的美丽乡村基本实现 全面建成数字乡村 助力乡村全面振兴 农业强 农村美 农民富 国家数字乡村发展战略时间表 促进农业农村经济社会数字化转型，探索乡村发展新模式 2020 年 6 月 2021 年 12 月 国家数字乡村 开始实施 省数字乡村试点工作 协调机制组织开展 评估验收 2022 年 到 2025 在试点工作基础上 化、可视化， 给每 个资源一个空间位置。多样化检索方 式、丰 富的资源内容、强大的空间分析 三、建设县域国家数字乡村一体化管理系统 数 字 乡 村 新 业 态 管 理 平 台 建设农机维保社会化服务体系 建设内容： 1 个农机维修服务管理平台 +3 个应用系统 用户群体：直接用户：农机机主、维修技师、门店网点、管理平台 间接用户：农机产品及配件产供销主体、农机监管部门 …… 互联网 + 具有新媒体赋权与反赋权功能，催化乡村社会权力、 利益、资源等发生变革 重塑乡村社会关 系和社会结构 数字乡村 推进“互联网 + 政务服务”嵌入 乡村治理 推进“互联网 + 基层党组织建设” 嵌入乡村治理 构建新时代乡村 善治体系 矛盾激化—救火维稳 主动预防—积极创稳 数 字 乡 村 治 理 平 台 三、建设县域国家数字乡村一体化管理系统 重塑乡村社会关系和社会结构 外出村民与村庄

数字乡村建设的战略机遇 数字乡村建设的关键要素 数字乡村建设需解决的问题 数字乡村引来最重要的战略机遇 十九大提出“乡村振兴”战略 十九大提出“数字中国”建设 提升国家治理现代化能力 政府决策科学化 社会治理精准化 公共服务高效化 推动技术、业务、数据融合 2021 年中央一号文件文件提出全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，这是 21 世纪以来第 18 个指导“三农”工作 的中央一号文件， 的中央一号文件，凸显了新发展阶段党中央对农业农村工作的高度重视 数 字 乡 村 乡村振兴 数字中国 产业兴旺 生态宜居 乡风文明 治理有效 生活富裕 数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用，以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村 现代化发展和转型进程，既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。 加快基础设施建设 推进乡村现代治理 卫星遥感、无人机、物联网设备等数据资源汇聚 ■ 政府、社会、互联网、农业组织等数据资源汇聚 ■ 单品关键链路产业链数据汇聚 ■ 建立产供销衔接，引流农产品上行 ■ 建立社会服务体系，促进土地、农机、金融、培训、 等服务进入，推动产业融合 ■ 以品质、价格、收益撬动农业发展规模化、标准化 ■ 物联网、大数据、人工智能、 3S 赋能精准生产 ■ 社会资源赋能，带动产业集群发展 ■ 建立乡村生活服务体系，深化信息惠民

• 园区产业规模 • 设施设备 • 产品加工深度 • 新业态管理 • 品牌培育 • 科技支撑 • 组织方式 • 项目管理 • 地块种植管理 • 生产管理 • 农产品溯源 • 农业社会化服务采购 • 工单管理 现代农业园区 物联网示范 解决信息采集/展示问题 • 视频监控 • 传感器管理 • 监控展示大屏 • 小型气象站 • 水肥一体化系统 • 虫情检测系统 园区大数据基本面展示 产地加工指标：初加工率80%以上 支持精深加工 综合利用指标：废弃物资源利用化率和回收处置率85%以上 新业态指标 电商指标：电商销售额占比大于30% 发展结合当地特色的休闲农业 社会化服务指标：农业社会化服务大于50% 品牌指标 品牌创建指标：品牌农作物产量大于75%， 健全品牌农产品标准体系，主要农产品纳入品牌评价体系 品牌销售指标：品牌销售额大于80% 科技支撑指标 良种指 提供在其他主流平台的运营服务 二、现代农业园区管理平台功能构成 农业社会化服务 • 园区整合社会化农机服务 • 园区整合社会化土壤检测服务 • 园区整合社会化的施肥服务 • 园区整合社会化病虫害防治服务 二、现代农业园区管理平台功能构成 公共服务平台 • 法律咨询 • 市场信息 • 产权流转 • 技能培训 • 就业招聘 • 充值缴费 • 社会保险 二、现代农业园区管理平台功能构成 新业态评价