2025 年数字乡村发展工作要点 2025 年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革 的关键一年。做好数字乡村发展工作，要深入贯彻落实习近平总 书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，全面贯彻落实 党的二十届三中全会精神和中央经济工作会议、中央农村工作会 议精神，按照《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实 推进乡村全面振兴的意见》的部署要求，深入实施《数字乡村发 展战 完善粮食安全数字化支撑保障。利用遥感技术等开展高标 准农田监测监管，持续完善黑土区、盐碱地等耕地质量监测网络。 — 3 — 持续开展全链条、伴随式、精细化农业气象服务，提升农业气象 灾害风险预警能力和主要粮食作物产量预报水平。深化粮食购销 领域监管信息化应用，加快构建“人机协同”监管新模式，实现对 粮食购销全场景、穿透式监管。制定粮食等重要农产品供需平衡 表，加强农产品市场信息发布和预期引导。 5.强化防止返贫致贫网络帮扶举措。推进覆盖农村人口的防 推动农村电商高质量发展。持续实施“数商兴农”和“互联网 +”农产品出村进城工程，培育壮大土特产网络品牌，促进农产品 网络销售“优质优价”。加强农村电商供应链建设，推广农产品电 商直采、定制生产等模式。深化县域商业三年行动，推动县域商 贸流通企业数字化转型，加快完善县域商业网络和物流配送体 系。继续实施“一村一站”工程，完善农村快递末端服务设施。鼓 励邮政快递、交通、供销、商贸流通等企业加强市场化合作和信

把大数据作为基础性战略资源，全面实施促进大数据发展 行动，加快推动数据资源共享开放和开发应用，助力产业 转型升级和社会治理创新。 助力产业转型升级 全面推进重点领域大数据高效采集、有效整合，深化政府数据和社会数据关联分析、融合利用，提高宏观调控、市场监管、社会治理和公共服务精准性 和有效性。依托政府数据统一共享交换平台，加快推进跨部门数据资源共享共用。加快建设国家政府数据统一开放平台，推动政府信息系统和公共数据互联开 数据互联开 放共享。制定政府数据共享开放目录，依法推进数据资源向社会开放。统筹布局建设国家大数据平台、数据中心等基础设施。研究制定数据开放、保护等法律 法规，制定政府信息资源管理办法。 深化大数据在各行业的创新应用，探索与传统产业协同发展新业态新模式，加快完善大数据产业链。加快海量数据采集、存储、清洗、分析发掘、可视 化、安全与隐私保护等领域关键技术攻关。促进大数据软硬件产品发展。完 乡村社会文明程度。 一、加强农村思想道德建设 以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制 度保障三管齐下，采取符合农村特点的有效方式，深化中国特 色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神。 加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，深化民族团结进步 教育，加强农村思想文化阵地建设。深入实施公民道德建设工 程，挖掘农村传统道德教育资源，推进社会公德、职业道德、 家庭美德、个人品德建设。推进诚信建设，强化农民的社会责

把大数据作为基础性战略资源，全面实施促进大数据发展 行动，加快推动数据资源共享开放和开发应用，助力产业 转型升级和社会治理创新。 助力产业转型升级 全面推进重点领域大数据高效采集、有效整合，深化政府数据和社会数据关联分析、融合利用，提高宏观调控、市场监管、社会治理和公共服务精准性和有效性。依 托政府数据统一共享交换平台，加快推进跨部门数据资源共享共用。加快建设国家政府数据统一开放平台，推 公共数据互联开放共享。制定政府数据共 享开放目录，依法推进数据资源向社会开放。统筹布局建设国家大数据平台、数据中心等基础设施。研究制定数据开放、保护等法律法规，制定政府信息资源管理办法。 深化大数据在各行业的创新应用，探索与传统产业协同发展新业态新模式，加快完善大数据产业链。加快海量数据采集、存储、清洗、分析发掘、可视化、安全与隐 私保护等领域关键技术攻关。促进大数据软硬件产品发展。完 乡村社会文明程度。 一、加强农村思想道德建设 以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制 度保障三管齐下，采取符合农村特点的有效方式，深化中国特 色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神。 加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，深化民族团结进步 教育，加强农村思想文化阵地建设。深入实施公民道德建设工 程，挖掘农村传统道德教育资源，推进社会公德、职业道德、 家庭美德、个人品德建设。推进诚信建设，强化农民的社会责

坚持问题导向，深化改 革创新，紧案围绕农民最关心最直接最现实的问题，加大改革力度，加快制度、机制、横式和技 术 创新，着力解决整体设计缺失、资源统筹不足、基础设施薄弱等问题，打通信息壁垫，推进集 约共 享，释放数字红利，同步做好网络安全工作，不断增强广大农民的获得感、幸福感、安全 感。坚持 激发活力，倡导多方参与，深化“放管服”改革，发挥市场在资源配置中的决定性作 施“互联网 +” 农产品出村进城工程，深入推进电子商务进农村，培育社大乡村新业态，注重新 模 式、新业态对农村地区清费的拉动作用，挖掘新的清费增长点，深入挖摇乡村旅游资源，培育 乡 村脑游重点村；深化农村暂患金融服务，提高农村数字营康金融覆曾面 . 四是促进农业农村科技创新。主要任务有：推进农业证感应用，为衣业农村建设提供高精 度、高时效性的空间遥感数据；提高农机装备智能化水平，加快实施“智能农机装备”重点专 系统在全国的应用推广；依托全国衣 村“三 留守”人品临息管理系统、残疾人两项补贴德息系统，开展精壮帮扶、发放扑贴等关爱工 作；扎实 推进乡村教育信息化，完善国家故字教育资源公共服务体票；深化“互联网 + 医疗健康 服务” , 加 快建立健全统一权胧，互联互通的全面健康平台，加快推进全国境一标准的医保信思 系统津说， 中央网信办等四部门联合印 发《 2020 年数字乡村发展

等服务进入，推动产业融合 ■ 以品质、价格、收益撬动农业发展规模化、标准化 ■ 物联网、大数据、人工智能、 3S 赋能精准生产 ■ 社会资源赋能，带动产业集群发展 ■ 建立乡村生活服务体系，深化信息惠民 ■ 改善人居环境，推动乡村文明 ■ 激发内生动力，发展乡村旅游、健康养生、创意民宿 数字乡村建设需解决三大问题 乡村治理 治理体系的进一步完善 治理能力的现代化升级 治理手段的数字化网络化 农业新闻、农业气象 市场行情、公益信息 等 益农信 息社 公益 服务 电商 服务 培训 体验 便民 服务 益农信息社具备完善的服务体系，聚焦农民生产生活实际需求，通过“互联网 +” 技术手段深化信息惠民服务，推动电商 服务、便民服务、培训体验、公益服务向农村下沉，彻底打通信息服务“最后一公里”。 （ 2 ）大数据应用：高分卫星遥感影像，遥感 AI 分析 作物单产估算，资产盘点 土壤养分监测 针对关爱人群、管控人 员及关注人群等，通过 移动数据记录其生活轨 迹，反常现象及时预警 预期建设效益 建设效益 2 扎实推进数字乡村建设，形成城郊融合型数字乡村治理新模式 3 4 加强农村基层组织建设，深化农村改革，打通乡村治理的各个环节 5 创新公共服务方式，提升基层综合信息服务能力，推动乡村振兴发展 1 真实掌握农业农村数据，完善数据运营服务模式，统一数据口径 融合信息技术，促进乡村优势产业发展，夯实“一县一业”“一村一品”

2025 2035 2050 战 略 目 标 数字乡村建设取得 初步进展。全国行 政村 4G 覆盖率超 过 98% ，农村互 联网普及率明显提 升。 数字乡村建设取得 重要进展。乡村 4G 深化普及、 5G 创新应用，城乡 “数字鸿沟”明显缩 小。 数字乡村建设取 得长足进展。城 乡“数字鸿沟”大 幅缩小，农民数 字化素养显著提 升。 全面建成数字乡 村，助力乡村全 面振兴，全面实 现农业强、农村 重 点 任 务 1. 加快乡村信息基础设施建设 2. 发展农村数字经济 3. 强化农业农村科技创新供给 4. 建设智慧绿色乡村 5. 繁荣发展乡村网络文化 6. 推进乡村治理能力现代化 7. 深化信息惠民服务 8. 激发乡村振兴内生动力 9. 推动网络扶贫向纵深发展 10. 统筹推动城乡信息化融合发展 2. 业务痛点 Number One Number Two Number Three 。数字乡村建设缺少顶 层设计，没有统一标准、 部门数据资源分散。 2. 数字乡村建设全面推 进面临人力和资金问题 数字乡村建设上存在的痛点 3. 建设目标 一 . 提升农业农村数据汇集服务能力 四 . 深化农产品营销数字化应用 二 . 推进智能化数字化 生产经营管理应用示范 五 . 提升乡村治理与 服务水平 三 . 完善农产品质 量安全追溯体系 六 . 推动城乡信息化数字 化融合发展 1.

顶层设计、基础设施以及应用示范工程等多维度切入，循序渐进，切实推动林业智慧化协 同发展。结合实际，讲求实效，找准突破口先行先试，实现重点突破。 四、智慧林业建设目标 经过全面规划布局、建设发展及深化提升，到 2020 年，智慧林业框架基本建成，泛 在化的信息基础设施高端完善、智能化的管理服务系统协同高效、最优化的生态价值全面 显现、一体化的综合保障体系完备有效，生态经济社会价值大幅提升，有力支撑林业改革 批模式，实现林农、林企、林业组织等办事不出门，网上可办事;建成智慧林业决策平台， 为林业生产者、管理人员和科技人员提供网络化、智能化、最优化的科学决策服务，政务 管理更加科学高效。 (三)林业生态化价值体系不断深化。全面加强林业资源监管保护及重点工程监管，积 极推进林业文化体系建设及创新示范，林业文化和生态理念深入人心，形成不断完善的林 业生态价值体系。建成一体化管理的智慧营造林管理系统，帮助管理者及时掌握营造林建 全面展示林业生态文化成果，提高人林互动水平，让人们充分体验到林业文化的乐趣，汲 取生态文化的营养。 四、全面完善智慧林业民生服务体系 围绕全面建设民生林业的要求，着力解决林企、林农最关心、最直接、最现实问题， 深化信息技术在林业智慧产业、林地智能分析、生态旅游，以及林业智慧商务和智慧社区 等公共服务领域的应用，构建面向企业、林农及新型林区建设的综合性公共服务平台，努 力提升公共服务水平。加快建设智慧林业产

（5）执行单位：省农业农村厅、省财政厅。 4.金融科技赋能乡村振兴示范工程 （1）政策依据：《中国人民银行 农业农村部 工业和信息化 部 财政部 人力资源社会保障部 交通运输部 商务部 国家卫生 健康委关于深化实施金融科技赋能乡村振兴示范工程的通知》 （银发〔2024〕63 号）、《中国人民银行辽宁省分行关于全面启 动金融科技赋能乡村振兴示范工程工作的通知》（辽银发〔2024〕 - 40 - 91 （2）政策摘要：以金融科技赋能乡村振兴，大力发展农村 数字普惠金融服务体系，统筹协调示范工程项目的征集、辅导、 筛选、评审，确定 23 家单位申报的 27 个项目列入辽宁省示范工 程项目，全面启动为期两年的深化实施金融科技赋能乡村振兴示 范工程，并提出强化实施管理、定期报送成效等具体工作要求。 （3）实施范围：辽宁省内。 （4）实施期限：2024 年至 2025 年，为期两年。 （5）执行单位：国家开发银行辽宁省分行、中国农业发展 （3）实施范围、补助对象及补助标准：对全省（不含大连） 涉农贷款都给予贷款利率优惠。 （4）实施期限：2025 年。 （5）执行单位：辽宁农村商业银行股份有限公司。 6.涉农贷款利率优惠 （1）政策依据：紧紧围绕乡村振兴战略，深化农村金融供 给侧结构性改革，助力农业生产、农业产业化升级、农村基础设 施建设。 （2）政策摘要：全力抓好涉粮重点客群、粮食生产重要农 时金融服务，创新推出“金信农 e 贷”“金信种植贷”“金信收购贷”

品价值链。 chinaunico m 互联网 + 三农 - 相关国家政策及背景 ➢ 2024.1 《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。这是新世纪以来党中央连 续发出的第十一个指导“三农”工作的“一号文件”。文件紧紧围绕推进农业现代化建设，突出 强调 全面深化农村改革，提出了一系列新观点、新政策、新举措。 国家 地方政府 ➢ 2025.1 《“人工智能 ++ 粮食”行动计划》。“互联网

创新基层服务体制机制，整合优化乡村公共服务，健全乡村便民 服务体系； (5) 深化法治乡村创建。 建设内容 ( 一 ) 基层组织建设 1 、构建党组织领导下的“五位一 体”农村治理新机制。 2 、切实加强农村基层党组织建设。 3 、巩固提升“ 1+10” 党员联系 户制度。 4 、强化农村党组织运转保障。 ( 三 ) 深化乡村法治建设，夯实 依法治理基础 1. 全面推进法治乡村创建。