项目背景 2 数字乡村治理平台规划 3 技术实现 4 概念图设计 目 录 1.1 项目背景 近年来，大数据、智能化、移动互联网和云计算等新一代信息技术掀起了新一轮产业革命，快速 改变着城乡生产和生活方式。我国提出“乡村振兴战略”之后，越来越多的信息技术机构和企业开始 关 注村镇，在农业生产、村镇规划、乡村治理、传统村落保护等各领域广泛探索。近日中共中央办公 中国的重要内容。数字乡村建设可以有效提升乡村治理水平。乡村治理是国家治理的基础，是源头 治 理、综合治理的重要组成部分。运用物联网思维与技术，将有利于实现治理手段技术化、治理方 式规 范化、治理内容多元化、治理主体协同化，完善乡村治理体系。 1.2 建设目标 建设“数字乡村”重要意义： (1) 建立健全乡村治理体制机制，充分发挥村民议事会、村民理事会 、农村治理委员会、民主评议等协商形式的积极作用； 发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，引导农村党员发挥先锋模 范作用，积极参与到乡村治理体系中； (3) 加强对农村基层干部监督管理，规范小微权力行使； (4) 创新基层服务体制机制，整合优化乡村公共服务，健全乡村便民 服务体系； (5) 深化法治乡村创建。 建设内容 ( 一 ) 基层组织建设 1 、构建党组织领导下的“五位一 体”农村治理新机制。 2 、切实加强农村基层党组织建设。 3 、巩固提升“

数字乡村治理体系建设方案

X 数字乡村治理 解决方案 01 02 03 方案背景解读 总体解决方案 建设效益分析 2 背景解读 | 十九届四中全会精神 3 总体 目标 在各方面制度更加成熟 更加定型上取得明显成 效 各方面制度更加完善， 基本实现国家治理体系 和治理能力现代化 全面实现国家治理体系 和治理能力现代化 党成立一百年 (2021 年 ) 到 2035 年 新中国成立一百年（ 2049 2049 年） 2020 年初步形成共建共治共享的社会治理格局； 2021 年市域社会 治理体系基本成型；到 2022 年 5 月底前，全面完成国家和省试点任 务，平安城市建设跃上新台阶，市域社会治理的现代化水平全面提 升。 4 背景解读 | 数字乡村发展战略纲要 习近平总书记在十九大报告中强调，要“把党的政治建设摆在首位”。根据《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域 重点工作确保如期实现 三、探索乡村数字经济新业态。 四、探索乡村数字治理新模式。 五、完善“三农”信息服务体系。 六、完善设施资源整合共享机制。 七、探索数字乡村可持续发展机制。 背景解读 | 关于加强和改进乡村治理的指导意见 5 2019 年 6 月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，实现乡村有效治理 是乡村振兴的重要内容，推进乡村治理体系和治理能力现代化，夯实乡村振兴基层基础。并提出如下

1 浙江省 宁波市 构建产业三大数字乡村服务平台，包括产业服务数字化平 台（数字田园、数字牧场、数字渔场、智能农机等），治 理服务数字化平台（乡村一张图、村务管理、资源资产管 理、乡村智慧党建环境治理服务、垃圾分类监测等），民 生服务数字化平台（村庄信息发布、乡情纽带系统、村务 服务系统、三农科教服务、乡村微商城、乡村农旅服务 等）。 杭州市临安区 打造全区数字乡村平台，建设 1 个物联网数字化应用示范 个物联网数字化应用示范 园区、 7 个物联网数字化应用农业示范基地、 1 个数字化 专业人才培养基地；完成“临安优质农产品 · 买新鲜吃放心” 平台、 10 个村落景区信息示范工程建设；推进临安区数字 乡村公共服务和乡村治理数字化管理两个平台建设。 2 广东省 梅州市 在梅州柚产业大数据监控中心的大屏上，当地柚产业在产 - 销 - 运各产业链环节的关键指标，都通过可视化的方式实时 展示，大数据平台还可以对智慧农业示范果园种植档案和 好 做 法 ， 好 经 验 。 05/27/2025 “ 数字乡村”的“数”与 “智” 01 03 04 02 突发公共事件应对能力不足，跨部 门、多层级应急指挥能力亟待增强。 乡村治理缺乏整体联动，决策信息 无法上下实时贯通。依靠“人治”依 然是绝大多数城市疫情防控的普遍 办法； 数据孤岛、信息割据所带来的掣肘 再次凸显：多部门重复采集、核验 公民健康及疫情关键信息； 全面建成小康社会和“十三五”规

用，以及农民现代信息技能的 提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程，既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。 强调“加强农业信息化建设” 2018.9 生产经营、管理服务、乡村治理三化 2019.12 要求“积极探索数字乡村发展新模式” 2020.7 强调“扎实有序推进数字乡村建设” 2021.7 强调“加快数字乡村建设” 2021.11 “ 作为数字中国建设的重要方向” 现状与需求分析 1 2 3 现状分 析 存在问 题 需求分 析 乡村现状 乡村基础设施不断提升 乡村信息服务体系日趋完善 乡村经营网络化稳健发展 乡村扶贫行动向纵深发展 乡村治理现代化持续创新 存在问题 数 字 乡 村 信息“孤岛”现象突出 信息基础设施薄弱 财政资金投入不足 乡村专业人才缺乏 需求分析 乡村数字化生产 构建完善的农业数字化生产体系，实 现农业产业生产的绿色增效。 的“金山银山”，将助力乡村生态资源登 记、溯源，生态价值衡量、评估和交 易。 乡村数字化经济 构建符合本地区需求的农村电子商务 农产品物流配送体系，打造农产品销 售农村服务站点 乡村数字化治理 依托政务云、乡村钉钉等新型 互联网组织体系，将乡村主体 与村民以组织架构的形式从线 下搬到线上。 乡村数字化生活 将政务、民生、致富、医疗等农民所需 信息传递和延伸到农村千家万户。让村

十九大提出“数字中国”建设 提升国家治理现代化能力 政府决策科学化 社会治理精准化 公共服务高效化 推动技术、业务、数据融合 2021 年中央一号文件文件提出全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，这是 21 世纪以来第 18 个指导“三农”工作 的中央一号文件，凸显了新发展阶段党中央对农业农村工作的高度重视 数 字 乡 村 乡村振兴 数字中国 产业兴旺 生态宜居 乡风文明 治理有效 生活富裕 中的应用，以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村 现代化发展和转型进程，既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。 加快基础设施建设 推进乡村现代治理 填平城乡数字鸿沟 发展乡村数字经济 激发乡村内生动力 推动城乡融合发展 数字乡村建设的关键要素 1. 汇数据：完善乡村数据资源大集中 2. 促产业：大力促进农产品上行 4. ■ 建立乡村生活服务体系，深化信息惠民 ■ 改善人居环境，推动乡村文明 ■ 激发内生动力，发展乡村旅游、健康养生、创意民宿 数字乡村建设需解决三大问题 乡村治理 治理体系的进一步完善 治理能力的现代化升级 治理手段的数字化网络化 治理方式的数据化科学化 产业发展 产业基础设施薄弱 产业链条不够完善 产业要素活力不足 总体质量效益偏低 公共服务 乡村空心化、劳动力流失 城乡公共服务资源不对等

中央网信办等 5 部门印发 《 2025 年数字乡村发展工作要点》 要求乡村数字化治理体系不断完善，信息惠民服务持续深化，数字乡村试点建设初见成 效。 中共中央、国务院印发一号文件 《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》 要求加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加强乡村公共服务、社会治理等数字化智能化建设。 中共中央、国务院印发一号文件 《中共中央、国务院关于做好 2024 2024 年全面推进乡村振兴重点工作的意 见》 要求扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。 中央网信办等 10 部门印发 《数字乡村发展行动计划 (2022-2025 年 ) 》 要求加快推进数字乡村建设，充分发挥信息化对乡村振兴的驱动引领作用。 数字乡村 – 项目背景 打造 1+3+N 的数字乡村新样 板 2023 年 1 月 2021 年 2 月 2024 年 2 月 的数字乡村新样 板 1 个乡村振兴 大数据仓 1 个乡村振兴 数字化工具箱 5 大振兴 业务应用 生态资源 版块 政策法规 版块 产业经济 版块 精神文化 版块 人才科技 版块 乡村治理 版块 视频语音 能力 高精定位 能力 无人机 能力 人工智能 能力 其他能力 GIS 、遥感等 数字农业 精准种植 智能农机 出村进城 农产品溯源 农技服务 农事指导

数字乡村整体解决方案 “ 智慧 +” 集成统筹与多场景应用能力 “规划 +” 空间治理全生态链服务能力 需求分析 2020 年 1 月，农业农村部、中央网信办联合印发《数字农业农村发展规划 (2019- 2025 年 ) 》提出以数字化引领驱动农业农村现代化，为实现乡村全面振兴提供有力支 撑。 2020 年 10 月，中央网信办等七部门联合印发《关于公布国家数字乡村试点地区名单的 通 三 R 量 人 R 2018 年中央一号文件公布 全面部署实施乡村振兴战 略 中 共 中 共 加 关 于 K S P M A 县城补短板：针对综合承载力和治理力较弱，经济发展和农业转移人口就近城镇化支撑不足， 推进县城城镇化补短板工作。 现代农业：以乡村特色资源为根基，因地制宜发展特色产业，将资源优势转化为产业优势，推动 形成“一村一品”“一镇一业”的乡村产业格局。 现规模化、集约 化经营 ◆ 产业支持政策针对性不足 乡村治理 ◆ 村庄人口“空” ◆ 乡村社会“散” ◆ 治理负担“重” ◆ 集体经济“弱” ◆ 攀比消费“浓” ◆ 治理手段“少” ◆…… I 乡村振兴面临新的挑战，如

乡村振兴平台 06 经典案例介绍 加入星球获取更多更全的数智化解决方案 第 3页  推进农村党建和村务管理智慧化、提升乡村社会治理数字化水平、推进乡村应急管理智慧化、运用数字技术助力农村疫情防控。  加快建设智慧绿色乡村，加强农村人居环境数字化治理。  实施村级综合服务设施提升工程。推进“一站式”便民服务，整合利用现有设施和场地，完善村级综合服务站点，支持基本公共服务就近或线上办理。 年）》管理服务数字化水平明显提升，农业数字经济比重 大幅提升，乡村数字治理体系日趋完善 2021.04 《中华人民共和国乡村振兴促进法》 乡村振兴促进法颁布， 6 月 1 日施行，进一步责任明 确，法律保障到位。 2021.07 《数字乡村建设指南 1.0 》，国家网信办联合多部委数字乡村建设指南发布。 2021 年 7 月七部委联合发布《数字乡村建设指南》，指导建设乡村数字治理和信息建设。 2022 年 1 月《数字乡村发展行动计划（ 月《数字乡村发展行动计划（ 2022-2025 年）》，重点部署数字治理能力提升行动、提升村级事务智慧化管理水平。 2022.4.20 《 2022 年数字乡村发展工作要点》 10 个方面 30 项重点任务：大力推进智慧农业建设、培育乡村数 字经济新业态、繁荣发展乡村数字文化、提升乡村数字化治理 效能、发展“互联网 + 教育”、 加强农村人居环境数字化治理、 加强数字乡村人才队伍建设等。 2022 年 2