“数字乡村”建设方案（30页 PPT）

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“ 数字乡村”建设方案 目 录 1 规划背景与目标 2 现状与需求分析 3 规划架构与任务 4 实施规划与保障 1 规划背景与目标 1 2 规划背 景 规划目 标 规划背景 什么是数字乡村？ 数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用，以及农民现代信息技能的 提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程，既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。 强调“加强农业信息化建设” 2018.9 生产经营、管理服务、乡村治理三化 2019.12 要求“积极探索数字乡村发展新模式” 2020.7 强调“扎实有序推进数字乡村建设” 2021.7 强调“加快数字乡村建设” 2021.11 “ 作为数字中国建设的重要方向” 2019.5 《乡村振兴战略规划 （ 2018-2022 ）》 《数字农业农村发展规 划（ 2019-2025 ）》 《数字乡村建设指南 1.0 》 《数字乡村发展 战略纲要》 《关于开展数字 乡村试点工作的 通知》 《“十四五”推进农业 农村现代化规划》 规划目标 到本世纪中叶 到 2020 年 数字乡村建设取得长足进展 数字乡村建设取得初步进展 数字乡村建设取得重要进展 到 2025 年 到 2035 年 全面建成数字乡村 2 现状与需求分析 1 2 3 现状分 析 存在问 题 需求分 析 乡村现状 乡村基础设施不断提升 乡村信息服务体系日趋完善 乡村经营网络化稳健发展 乡村扶贫行动向纵深发展 乡村治理现代化持续创新 存在问题 数 字 乡 村 信息“孤岛”现象突出 信息基础设施薄弱 财政资金投入不足 乡村专业人才缺乏 需求分析 乡村数字化生产 构建完善的农业数字化生产体系，实 现农业产业生产的绿色增效。 乡村数字化生态 数字化的绿水青山，将成为真材实料 的“金山银山”，将助力乡村生态资源登 记、溯源，生态价值衡量、评估和交 易。 乡村数字化经济 构建符合本地区需求的农村电子商务 农产品物流配送体系，打造农产品销 售农村服务站点 乡村数字化治理 依托政务云、乡村钉钉等新型 互联网组织体系，将乡村主体 与村民以组织架构的形式从线 下搬到线上。 乡村数字化生活 将政务、民生、致富、医疗等农民所需 信息传递和延伸到农村千家万户。让村 民们逐渐进入数字化生活。 3 规划架构与任务 1 2 规划架 构 规划任 务 规划架构 遥感卫星 无人机 智能虫测 报灯 视频监控 智能传感 水肥一体机 溯源 PDA 广播 4G/5G 光纤、宽带 LoRa WIFI BlueTooth 移动端 电脑端 大屏端 三农 数据 治理 数据 产业 数据 政务 数据 农旅 数据 其它 数据 基础 数据 区块链 统一权限控制平台 视联平台 物联网平台 云广播平台 KQGIS 数字治理平台 数字产业平台 数字服务平台 农村三资 农村综合治理 智慧党建 农产品追溯系统 农业物联网系统 高标准农田管理 质量安全监管 农村综合服务系统 智慧大屏 改革一张图 产业一张图 治理一张图 服务一张图 地理时空数字底座 BI “1”—— 数据中 心“ 1”—— 时空底 座“ 1”—— 智慧大 屏“ N”—— 应用场景 “111N” 工程 展示层 感知层 网络层 数据层 支撑层 平台层 设施层 计算机 户外大屏 服务器 线下指挥 中心 数字改革平台 综合产权交易 宅基地管理 规划任务一数字乡村数据资源中心 融合 接入 存储 应用 展示 数据来源 涉农数据 专 题 数 据 基 础 数 据 农业自然资源 生产经营主体 农业地理空间 农村人口基础 农业物联网 视频监控 基层治理 农村三务 …… 农业产供销 应急防灾 农村三资 乡村服务 乡村景点 农村产业 行政区划 地名地址 …… 数据采集 数据清洗 数据存储 数据目录 数据安全 交换共享 数据处理 用户 G 端用户 乡村振兴局、农业 局、统计局 B 端用户 龙头企业、合作社、 种养殖大户、家庭 农场、服务企业 C 端用户 农民、城镇居民、 专业人才、专家 天 地 人 空 构建天、空、地、人四位一体的数据采集体系，通过智能设备、业务系统对接、网络爬虫、人工采集等多种方式，将农业农村领域涉 及到的农业自然资源大数据、重要农业种质资源大数据、农村集体资产大数据、农村宅基地大数据、农户和新型农业经营主体大数据等多 维度基础数据进行统一采集、转化、存储、管理、大数据分析、可视化展示及智能化应用，构建农业农村数字化发展底层基础大数据支撑。 规划任务一地理时空数字底座 运用大数据、空间地理信息、 遥感技术等，以数字乡村大数据中 心中的空间数据为基础，与乡村治 理、乡村产业、乡村改革等业务相 融合，将“无形” 的空间数据转化为 “有形”的地图数据，从而构建数字 乡村时空数字底座，为农村产业发 展，农村资源、资产盘活利用，农 村综合产权交易流转提供数据服务； 规划任务一智慧大屏 • 乡村资源一张图 乡村地块信息、人口信息、房屋信息、基础设施信息、特殊 人群信息、收入信息、教育信息等。 • 产业概况一张图 乡村农业种植面积、总种植户、总产值、种植面积区域排名、 种植点分布、种植物联网数据分析、市场价格走势分析、销 售走势分析、销售者画像分析、追溯分析等。 • 生产动态一张图 乡村生产状态、种植品种、种植周期、病虫害风险、预计上 市时间、预计产量等。 • 治理一张图 乡村秸秆禁烧、森林防火、垃圾倾倒、违章搭建等各类工单、 处置信息等 基于农业农村大数据和两大体系化应用，构建农业农村发展专题数据驾驶舱，通过数据仓库、数据挖掘、元数据管理、决策分析模型等技 术，将农业农村及产业发展最关键信息指标通过可视化数据驾驶舱最为直观的方式展现出来，为政府决策、职能部门管理提供“一站式”精准数据 服务，实现挂图作业。 生产动态一张图 乡村治理一张图 规划任务一数字产业 1. 农业物联网——农业产业物联网、乡村治理物联网和居民服务物联网建设 农业物联网 视频监控 环境监测 空气温湿度传感器 农田小气候监测站 氨气传感器 二氧化碳传感器 光照强度传感器 视频监控 农业产业物联网主要开展农产品快检物联网建设 居民服务物联网是在公共服务方面融入物联建设 乡村治理物联网包括村务、安防等领域的物联网建设 规划任务一数字产业 2. 农产品质量安全追溯——助力打造绿色安全的高端品牌 源头控制产品质量 供应链管理 消费者查询 以农产品质量安全区块链追溯平台为核心，面向农产品种植、生产企业，从农产品种植、田间管理、生产加工、仓储运输到市场销 售全流程进行溯源监管，为食品安全提供溯源数据。对接保险机构，帮助农业生产经营主体解决产品质量后顾之忧，全面提升消费 保障。 仓储 物流 市场 种植 管理 检测 保险理赔 溯源 保障 规划任务一数字产业 3. 农产品质量安全监管——推进质量兴农战略实施 检测监管  抽样信息  抽样信息有效掌握各类农产品 从抽样到检测的全流程数据 检疫监管 有效掌握动物产地检疫和屠宰检 疫数据信息 三品一标 有效掌握辖区内农产品生产企 业三品一标认证情况 合格证监管 实时获取农产品生产企业开具 合格证数据信息 农资监管  农资打假日常监督  质量安全专项整治 有效掌握农资日常监管数据和 农产品质量安全专项整治数据 统计分析 综合查询 无害化监管 有效监管辖区内动物无害化处理 数据信息  全面详实  高效便捷  真实可靠 数字产业 4. 高标准农田监管——强化建设过程监管，促进建设任务落实 概况 项目信息详情 工程监管 工程管理 数据上报 作业单位管理 包含水肥一体化智能灌溉施肥 、生长环境智能化监测、生产管理信息化农业物联网技术。 规划任务一数字产业 5. 农业遥感监测评估——推动农业生产智慧化升级 作物长势监测及估产 病虫 害监 测 苗情 监测 墒情 监测 灾情 监测 环境 监测 农作物遥感监测情况 历史情况 历史气象数据 历史病虫害数据 历史墒情数据 历史病虫害数据 作物历史产量 历史灾害数据 大数据建模分析 作物面积 生产肥水情况 病虫害、灾害、干旱等造成损失评估 作物分布 生长状况 规划任务一数字产业 6. 特色农业产业管理 特色农产品产业数据 特色农产品产业布局 特色农产品产业画像 地块数据 种植数据 销售数据 特色农产品销售去向 地块面积 地块位置 地块名称 种植人信息 种植品种 种植投入品 销售价格 销售渠道 销售量 销往地区 数字菊花 数字治理 1. 数字党建——打造党建引领的现代化乡村治理体系 党组管理 党员管理 组织活动 制度建设 党委工作 党建可视化 智慧党建云平台 智慧党建移动端 规划任务一数字治理  加强对农村“三资”（资源、资产、资金）的管理，使 “三资”管理透明化；  规范农村土地流转程序，同时规范其他承包相关的审 批流程，使审批过程透明化；  加大执法力度和广度，使社会力量参与到违法稽查中， 形成社会稽查，打击和遏制农村违法行为；  加强对农村资源、资产统筹管理，盘活农村闲置宅基 地资源；  强化对农村土地价值的管理，引导农村土地使用方向， 使农村土地价值最大化。 2. 农村集体三资管理——健全农村三资监管制度，促进农村资源盘活利用 规划任务一数字治理 业务线路 治理范围 实现县级、乡级、村级、农户四级联动，贯通乡村治理业务 流程，提高乡村治理信息化水平 实现自治、德治、法治三治统筹，全面推进乡村治理工作开 展，有效落实乡村治理工作 乡村治理监管驾驶舱 乡村综合治理平台 线上村委会小程序 积分兑换后台管理 县级、乡级管理部门 村级基层管理人员 普通农户 兑换商城运营人员 从人员管理、环境治理、村务管理、精神文化四个维度 分析乡村治理总体情况，可视化分析结果 以信息技术赋能基层治理，涵盖信息发布、环境治理、 网格管理、积分治理、文化活动等功能 提供村民及时获取村内管理信息、参与基层治理的渠道， 涵盖公示公告、民主参与、文化活动、兑换商城等功能 支撑线上村委会小程序积分兑换商城运营，涵盖积分 管理、商品兑换等功能 3. 乡村综合治理——健全农村综合治理体系 规划任务一数字改革 1. 农村宅基地改革——加强宅基地规范管理和农房建设管理 • 非法流转 • 一户多宅 • 空心村 • 闲置较多 • 布局分散 • 无序建设 • 违规建设 • 缺权属来源证明 • 空户空宅难回收 存 在 问 题 改 革 目 标 摸清 底数 规范 审批 监测 监管 盘活 利用 2021 年农村宅基地改革也是迎来了新的热潮，利用数字化的手段，逐步规范在宅基地取得、审批、使用、退出、流转、监管的 全周期宅基地管理流程，达到保障农民居住权、管控宅基地规模、赋予农民财产权益、放活宅基地使用权的目的。 规划任务一数字改革 2. 农村综合产权交易——深入推进农村集体产权制度改革  “ 一站式”服务  有效监管交易流程  合理配置农村资源  全流程线上办理  支持多种产权类型 01 提交资料 02 审核资料 03 组织交易 04 签订合同 05 提交凭证 06 审核凭证 07 发放鉴证 规划任务一数字服务 乡村综合服务——为农村居民提供多维度全方位服务与信息共享 随手拍 涉农政策 便民网点 惠民活动 个人积分 • 政务服务网点 • 益农信息社 • 文化服务站 • … • 乡村招聘会 • 乡村文化汇演 • 农民技能培训 • … • 惠农补贴 • 农业保险 • 基础设施建设 • 生育政策 • … • 占道停车 • 乱搭乱建 • 垃圾污水 • … 数字乡村信息服务 公开的财务明细、 重大村内事项通知、 民生工程建设进展 社会公众 村务信息 政府部门 信息发布 • 文化活动举办通知 • 惠农补贴申领通知 • 乡村招聘会举办通知 • 农民技能培训通知 • … 积分兑换 4 实施规划与保障 1 2 实施规 划 实施保 障 实施规划 围绕当地三农现状、开展调研工作 搜集需求、分析现状，明确建设内容 以数字化能力协助政府制作顶层设计规划 一、现状摸底、顶层设计 编制项目可研初设，组织专家评审 确定建设内容，组织招投标 搭建平台总体框架，确定应用场景 开展系统功能设计、研发 二、技术集成、平台搭建 开展试点应用，总结成熟经验 确定项目运营模式和机制 以点带面，全部推广 三、以点带面、全面推广 分步建设、运行适用、迭代升级 助力农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁 实施保障 强化工作落实 强化督导总结 以数字乡村试点为契机，认真落实中央和省市 关于农村改革各项政策举措，按照试点部署要求， 持续落实特色产业发展扶持办法，持续抓好农村承 包土地经营权抵押贷款、扶持村级集体经济发展、 农村公共服务建设示范等试点工作，全力推进美丽 乡村建设，抓严农村基层党组织建设，全面抓好农 业农村各项工作，推动农村综合改革取得实效。 根据项目确定的内容和目标任务，加强与省市的请示、 对接，寻求指导。加强试点工作的领导和指导，将试点工作 落实情况纳入目标责任制考核，强化督查，常态推进落实。 及时总结方法经验，并在自查、总结过程中，不断思考完善， 最后形成符合预期的试点成效，形成可借鉴、可复制、可推 广的经验。 强化组织保障 强化部门联动 数字乡村工作领导小组是领导协调机构，定期研究部 署、检查督查试点工作；领导小组办公室按照“多规合一、 步调一致”的要求，协调相关部门，统一研究制定试点试验 区域内的农村土地利用、农业特色产业、集体经济发展、 生态环境保损、全域环境整治等规划和政策，形成闭合的 “政策体系链”，并负责具体事项的统筹协调、对接联系和督 查落实。 成立由市政府主要负责同志担任组长，组织、 财政、农业农村、发改、文化和旅游、政数等相关 部门主要负责人为成员的数字乡村工作领导小组， 并下设领导小组办公室，抽调精干人员成立工作专 班，专项负责试点工作的统筹协调和推进落实。 谢谢观看！