2025 年辽宁省乡村振兴政策汇编 中共辽宁省委农村工作领导小组办公室 辽宁省农业农村厅 2025 年 7 月 目 录 第一部分 重要农产品保供··········································· 1 第二部分 巩固脱贫攻坚成果·······································20 第三部分 农业农村产业发展······· ····45 第七部分 推进乡村振兴税费优惠政策···························82 - 1 - 第一部分 重要农产品保供 一、粮食生产奖励和补贴类 1.玉米和大豆生产者补贴 （1）政策依据：《财政部 国家发展改革委 农业农村部关于 进一步加强目标价格补贴资金管理的通知》 （财建〔2023〕47 号）。 （2）政策摘要：玉米和大豆生产者补贴是国家确定的普惠 制补贴项目，兑付给玉米和大豆实际生产者。近年来，国家陆续 启动实施棉花目标价格补贴、玉米和大豆生产者补贴、稻谷补贴 等政策，逐步构建和完善目标价格补贴政策体系，有力保障了粮 食等重要农产品生产，为稳定经济社会发展大局提供了重要支 撑。 （3）实施范围、补助对象及补助标准：补贴范围是全省所 有种植玉米、大豆的市县。补贴对象为全省所有市县（沈抚示范 区）的合法耕地上的玉米、大豆（包括黄大豆、黑大豆、青大豆）

1 支持乡村振兴税费优惠政策指引2.0 2025年8月 目录 一、 支持农村集体经济发展...................................................................................................1 1． 农村集体产权制度改革暂不征收土地增值税............................ 青藏铁路公司及其所属单位自用的房产免征房产税............................ 144 127． 青藏铁路公司及其所属单位自用的土地免征城镇土地使用税............ 145 （三） 易地扶贫搬迁税收优惠政策..............................................................................145 128． 易地扶贫搬迁贫困人口有关收入免征个人所得税 【享受条件】 农村集体经济组织，应按规定在农业农村部门办理注册 登记，被赋予以字母“N”开头的统一社会信用代码，并取 得《农村集体经济组织登记证》。 【政策依据】 《财政部 国家税务总局关于农村集体产权制度改革土 地增值税政策的公告》（2024年第3号） 2．农村集体经济组织股份合作制改革免征契税 【享受主体】 农村集体经济组织 【优惠内容】 自2017年1月1日起，对进行股份合作制改革后的农村集

2025 年 3 月 25 日 证券研究报告 [Table_C ontacter] 本报告联系人： [Table_Title] 农林牧渔行业 “AI+农业”系列专题一：政策大力支持智慧农业发展，AI 赋能种植链前景可期 [Tabl e_Author] 分析师： 钱浩 分析师： 周舒玥 SAC 执证号：S0260517080014 zhoushuyue@gf.com.cn 请注意，周舒玥并非香港证券及期货事务监察委员会的注册持牌人，不可在香港从事受监管活动。 [Table_Summary] 核心观点：  政策推进智慧农业发展，“AI+农业”前景可期。人工智能（AI）正引领着智能化农业时代的到来，近年来国家 高度重视并积极推动智慧农业建设，25 年一号文件指出“支持发展智慧农业，拓展人工智能、数据、低空等技 生长系统实时收集与分析 200 多个环境参数，动态调整光照、温度、湿度等条件， 提高种植效率。我国土地流转政策成效显著，农地集约化、规模化程度提升，为 AI 运用奠定坚实基础；近年国 内在“AI+种植”技术研发方面发展迅速，如哈工大、人工智能研究院等共同研发的农业生长大模型“天工开悟”。  投资建议。政策积极推进智慧农业发展，土地流转推动农地集约化、规模化程度提升，为 AI 运用奠定生产基础， AI

一体智慧农业 目录 国家政策 发展现状 智慧农业 智慧农业特色小镇 智慧农业策略及规划 一体 智慧农业 食品溯源 国家政策 1. “ 三农”为重中之重 2004 年至 2016 年又连续十三年发布以“三农” ( 农业、农村、农民 ) 为主题的中央 一号文件，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。 年份 中央一号文件 2004 年 《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》 《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》 2005 年 《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》 2006 年 《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》 2007 年 《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》 2008 年 《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》 2009 国家政策 2. “ 十三五”规划引领 “ 十三五”规划提出：要走农业现代 化道路，要提高农业技术装备和信 息化水平，推进农业信息化建设。 2016 年中央一号文件：《关于落 实发展新理念加快农业现代化实现 全面小康目标的若干意见》 。 国家政策解读 3. 农业现代化 2016 年中央一号文件：《关于落实 发展新理念加快农业现代化实现全 面小康目标的若干意见》 。 国家政策解读 4

农民主体地位 03 04 坚持 乡村全面振兴 坚持 城乡融合发展 05 06 坚持 人与自然和谐共生 坚持 因地制宜、循序渐进 07 2020 乡村振兴取得重要进展，制度框 架和政策体系基本形成 2035 乡村振兴取得决定性进展，农业 农村现代化基本实现 2050 乡村全面振兴，农业强、农村 美、农民富全面实现 7 个原则 3 个阶段 让农业成为有奔头的产业，让农民 永久基本农田保护、粮食生产功能区、重要农产品生 产保护区；农村土地整治、高标准农田建设、农田水 利建设；发展数字农业、智慧农业林业水利工程，推 进物联网试验示范和遥感技术应用。 二、实施质量兴农战略 健全质量兴农评价体系、政策体系、工作体系和考核 体系；绿色农业、优质农业、特色农业、品牌农业； 三品一标、一村一品、一县一业；植物病虫害、动物 疫病防控；农业投入品和农产品质量安全追溯体系。 四、构建农业对外开放新格局 业务管理系统、粮情测控系统和安放监控系 统等进行集成，提供仓房信息、库存信息、 粮情监管、视频监管、计划监管、出入库监 管、值仓监管 确保国家粮食安全 乡村振兴，产业兴旺是重点 二、实施质量兴农战略 健全质量兴农评价体系、政策体系、工作体系和考核体系；绿色农 业、优质农业、特色农业、品牌农业；三品一标、一村一品、一县 一业；植物病虫害、动物疫病防控；农业投入品和农产品质量安全 追溯体系。 ( 一 ) 质量安全是共性，消除信任危机是难题

智慧农业建设规划方案 第一部分 政策背景 第二部分 第三部分 第四部分 第五部分 第六部分 三农问题 顶层设计 农业方案 农村方案 农民方案 互联网 + 三农 - 相关国家政策及背景 ■ 党中央、国务院高度重视“三农”工作，始终 把 解决好“三农”问题作为全党工作的重中之 重。 至 2025 年，中央政府已连续 12 年聚焦三 农， 2025 年中央一号文件中指出“中国要强， 指出：黑龙江是农业大省和粮食主产区，要统筹抓好现代农业产业体系、生产体系、经营 体 系建设，因地制宜推进多种形式规模经营，用规模经营提升农业竞争力、增加农民收入。 chinaunico m 互联网 + 三农 - 相关国家政策及背景 ■ 十二届全国人大三次会议 制定“ AI+” 行动计划，推动移动互联网、云 计算、大数据、物联网等与现代制造业 结合，促进 电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引 导互联网企业拓展国 导互联网企业拓展国 际市场。 ■ 在两会上，李克强总理亦关注三农问题，为农民收入支招。 ➢ 李克强还表示，国家对农业扶持力度和对农民支持力度不会减。 chinaunico m 互联网 + 三农 - 相关国家政策及背景 2025 年 2 月黑龙江省委农村工作会议上，省委书记王宪魁强调，要推进农业结构战略性调整，构 建 现代农业产业化体系和经营体系。陆昊省长在做具体部署时强调，要以调整种植结构、推动农 业产

AI+ 智慧农业应用解决方案 目 录 CONTENTS 1 背景以及政策 2 AI+ 智慧农业顶层设计思路 3 应用场景及项目方案 相关政策 响应国家政策，结合自身优势，利用人工智能技术，赋能精准农业 • 党中央自 2004 年至今连续二十一年发 布以三农为主题的中央一号文件 • 彰显三农在现代化建设中的重中之重 地位以及党中央解决三农问题的决心 智慧农业 精准农业 坚持农业农村优先发展  再次提到与智慧农业有关的重点工作任务 相关政策 响应国家政策，结合自身优势，利用人工智能技术，赋能精准农业 数字乡村战略 农产品质量安全保障工程 农业关键核心技术攻关行动 中国农业大数据平台 动植物数字化生产模型 动物疫病防护云平台 智能畜牧（水产）养殖 农机自动驾驶 植物化工厂 相关政策 响应国家政策，结合自身优势，利用 5G 技术，赋能精准农业 精准农业 。 • 卫星导航遥感技术 • 微电子传感器技术 • 自动控制技术 农业生产 利用农业资源 节水节肥 提高农作物产量 提升品质 降低生产成本 减少环境污染 提高经济效益 目 的 相关政策 响应国家政策，结合自身优势，利用 5G 技术，赋能精准农业 精准农业 农业部长韩长赋指出：为进一步提高我国农业科技水平，目前最迫切的是两方面， 一是提高农业科技研究的水平，大力发展精准农业，二是提高相关研究成果的推

农业物联网技术导论 相关政策 响应国家政策，结合自身优势，利用 5G 技术，赋能精准农业 • 党中央自 2004 年至今连续十六年发布 以三农为主题的中央一号文件 • 彰显三农在现代化建设中的重中之重 地位以及党中央解决三农问题的决心 智慧农业 精准农业 互联网 + 农业  2019 年中央一号文件发布  坚持农业农村优先发展  再次提到与智慧农业有关的重点工作任务 相关政策 响应国家政策，结合自身优势，利用 响应国家政策，结合自身优势，利用 5G 技术，赋能精准农业 数字乡村战略 农产品质量安全保障工程 农业关键核心技术攻关行动 中国农业大数据平台 动植物数字化生产模型 动物疫病防护云平台 智能畜牧（水产）养殖 农机自动驾驶 植物化工厂 相关政策 响应国家政策，结合自身优势，利用 5G 技术，赋能精准农业 精准农业 农业部长韩长赋指出：为进一步提高我国农业科技水平，目前最迫切的是两方面， 。 • 卫星导航遥感技术 • 微电子传感器技术 • 自动控制技术 农业生产 利用农业资源 节水节肥 提高农作物产量 提升品质 降低生产成本 减少环境污染 提高经济效益 目 的 相关政策 响应国家政策，结合自身优势，利用 5G 技术，赋能精准农业 精准农业 农业部长韩长赋指出：为进一步提高我国农业科技水平，目前最迫切的是两方面， 一是提高农业科技研究的水平，大力发展精准农业，二是提高相关研究成果的推

农产品质量追溯平台 电子商务平台 休闲农业平台 智慧农业体验厅 综合门户信息发布平台 品牌宣传推广 三资信息平台 智慧党建服务平台 1 建设背景及需求分析 乡村振兴战略 国家大数据战略 行业背景—政策解读 中央送出一份“惠农超级大礼包”，释放重磅信号，中央一号文件发布，文件对实施乡村振兴战略进行 了全面部署，是谋划新时代乡村振兴的重要顶层设计。 今年一号文件明确了实施乡村振兴战略“三步走” 永久基本农田保护、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区；农 村土地整治、高标准农田建设、农田水利建设；发展数字农业、智 慧农业林业水利工程，推进物联网试验示范和遥感技术应用。 二、实施质量兴农战略 健全质量兴农评价体系、政策体系、工作体系和考核体系；绿色 农业、优质农业、特色农业、品牌农业；三品一标、一村一品、 一县一业；植物病虫害、动物疫病防控；农业投入品和农产品质 量安全追溯体系。 四、构建农业对外开放新格局 众搬得出、稳得住、能致富。对完全或部分丧失劳动能力的特殊贫 困人口，综合实施保障性扶贫政策，确保病有所医、残有所助、生 活有兜底。做好农村最低生活保障工作的动态化精细化管理 二、 聚焦深度贫困地区集中发力 全面改善贫困地区生产生活条件，确保实现贫困地区基本公共服务 主要指标接近全国平均水平。以解决突出制约问题为重点，以重大 扶贫工程和到村到户帮扶为抓手，加大政策倾斜和扶贫资金整合力 度，着力改善深度贫困地区发展条件，增强贫困农户发展能力，重

减轻基层一线负担。建设统一数据库，一次录入、多方共享，实现村级基础数据“一张表”全覆盖，精简村级数据填报指标 50% 以上。 中共贵州省委 贵州省人民政府 2022.05 《 2022 年贵州省改进作风狠抓落实工作要点》  政策出台 2019.5.16 《数字乡村发展战略纲要》 发展战略目标到 2025 年，数字乡村建设取得重要进展到 2035 年 建设取得长足进展 2020.1.20 《数字农业农村发展规划（ 2019—2025 月出台的《国家新 型城镇化规划（ 2014-2020 年）》明确提出：要建设各具 特色的美丽乡村。 十九大以来，党中央、国务院高度重视数字农业农村建设，密集发布系列指导政策，强力推进数字乡村建 设，为数字乡村建设提供了良好的政策环境和有力的财政支持。 第 4页 中央一号文件——加快推进农业现代化 1 3 2 4 建设国家粮食安全产业带， 稳定种粮农民补贴，深入推 进农业结构调整，开展粮食 强化技术集成应用与示范 加快农业人工智能研发应用 内容摘自农规发「 2019 」 33 号《数字农业农村发展 规划（ 2019—2025 年）》 乡村振兴战略的实施，为发展数字农业提供了有力的政策保障，我国农业进入高质量发展新阶段，为构建基础数据资源体系、农业生产经营、 管理服务数字化、加强关键技术装备创新、加强重大工程设施建设提供广阔的空间。 数字农业 带动农村发展、改善生态环境、强化基础设施、提升民生体验