推进乡村振兴税费优惠政策···························82 - 1 - 第一部分 重要农产品保供 一、粮食生产奖励和补贴类 1.玉米和大豆生产者补贴 （1）政策依据：《财政部 国家发展改革委 农业农村部关于 进一步加强目标价格补贴资金管理的通知》 （财建〔2023〕47 号）。 （2）政策摘要：玉米和大豆生产者补贴是国家确定的普惠 制补贴项目，兑付给玉米和大豆实际生产者。近年来，国家陆续 启动 元/亩。 （4）实施期限：2016 年至今，每年为一个项目周期。 - 2 - （5）执行单位：省农业农村厅、省财政厅。 2.稻谷生产者补贴 （1）政策依据：《财政部 国家发展改革委 农业农村部关于 进一步加强目标价格补贴资金管理的通知》 （财建〔2023〕47 号）。 （2）政策摘要：水稻生产者补贴是国家确定的普惠制补贴 项目，兑付给水稻实际生产者。近年来，国家陆续启动实施棉花 目标 （5）执行单位：省农业农村厅、省财政厅。 二、耕地保护与质量提升类 3.耕地地力保护补贴 （1）政策依据：《关于全面推开农业“三项补贴”改革工作 的通知》（财农〔2016〕26 号）、《财政部办公厅、农业农村部办 公厅关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》（财办农 〔2021〕11 号）、《财政部 农业农村部关于印发耕地建设与利用 - 3 - 资金管理办法的通知》（财农〔2023〕12 号）。 （

【享受条件】 农村集体经济组织，应按规定在农业农村部门办理注册 登记，被赋予以字母“N”开头的统一社会信用代码，并取 得《农村集体经济组织登记证》。 【政策依据】 《财政部 国家税务总局关于农村集体产权制度改革土 地增值税政策的公告》（2024年第3号） 2．农村集体经济组织股份合作制改革免征契税 【享受主体】 农村集体经济组织 【优惠内容】 自2017年1月1日起，对进行股份合作制改革后的农村集 权属，免征契 税。 【享受条件】 经股份合作制改革后，承受原集体经济组织的土地、房 屋权属。 【政策依据】 1.《财政部 税务总局关于支持农村集体产权制度改革 有关税收政策的通知》（财税〔2017〕55 号）第一条 2.《财政部 税务总局关于契税法实施后有关优惠政策 衔接问题的公告》（2021年第29号）第四条 3．农村集体经济组织清产核资免征契税、印花税 【享受主体】 农 进行清产核资收回集体资产而签订的产权转移书据，免征印 花税。 3 【享受条件】 进行清产核资收回集体资产而承受土地、房屋权属。 【政策依据】 1.《财政部 税务总局关于支持农村集体产权制度改革 有关税收政策的通知》（财税〔2017〕55号）第二条 2.《财政部 税务总局关于契税法实施后有关优惠政策 衔接问题的公告》（2021年第29号）第四条 4．农村土地、房屋确权登记不征收契税 【享受主体】 集体土地所有权人，宅基地和集体建设用地使用权人及

中央一号文件 2004 年 《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》 2005 年 《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》 2006 年 《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》 2007 年 《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》 2008 年 《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》 2009 年 《中共中央国务院关于 2009 年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》 2010 年 《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》 2011 年 《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》 2012 年 《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》 2013 年 《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》 2014 年 《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》 2015 年 《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》 2016 年 《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》 国家政策 2. “ 十三五”规划引领 “ 十三五”规划提出：要走农业现代 化道路，要提高农业技术装备和信 息化水平，推进农业信息化建设。 2016 年中央一号文件：《关于落 实发展新理念加快农业现代化实现

[Table_PageText] 行业专题研究|农林牧渔 表3：国家发展“智慧农业”相关政策一览 时间 颁发部门 政策名称 相关内容 2025.02 国务院 《中共中央 国务院关于进一步深化农村 改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》 支持发展智慧农业，铸造“农业新质生产力”，拓展人工智能、数据、低空等 技术应用场景 2024.10 农业农村部 《全国智慧农业行动计划（2024 实施智慧农业公共服务能力提升行动：打造国家农业农村大数据平台，开发 智慧农业基础模型，加快推动人工智能大模型在农业农村科研、生产经营、 管理服务等重点领域应用。 2024.10 农业农村部 《农业农村部关于大力发展智慧农业的指 导意见》 以推进物联网、大数据、人工智能等信息技术在农业农村领域全方位全链条 普及应用为工作主线，提出推进主要作物种植精准化、设施种植数字化、畜 牧养殖智慧化、渔业生 业农村管理服务数字化等任务，加快农业传感器与专用芯片、农业核心算 法、农业机器人等关键核心技术研发攻关，深入推进人工智能大模型等技术 在农业农村领域融合应用。 2024.02 国务院 《中共中央 国务院关于学习运用 “千村 示范、万村整治” 工程经验有力有效推进 乡村全面振兴的意见》 持续实施数字乡村发展行动，发展智慧农业，缩小城乡“数字鸿沟”。鼓励有 条件的省份统筹建设区域性大数据平台，加强农业生产经营、农村社会管理

习近平总书记在十九大报告中强调，要“把党的政治建设摆在首位”。根据《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域 重点工作确保如期实现全面小康的意见》、《数字乡村发展战略纲要》和《 2020 年数字乡村发展工作要点》的要求， 中中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、市场监管总局、国务院扶贫办印发《关于 开展国家数字乡村试点工作的通知》，部署开展国家数字乡村试点工作。 《通知》提出，试点内容主要包括七个方面： 四、探索乡村数字治理新模式。 五、完善“三农”信息服务体系。 六、完善设施资源整合共享机制。 七、探索数字乡村可持续发展机制。 背景解读 | 关于加强和改进乡村治理的指导意见 5 2019 年 6 月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，实现乡村有效治理 是乡村振兴的重要内容，推进乡村治理体系和治理能力现代化，夯实乡村振兴基层基础。并提出如下 17 项主要任务。 和治理能力建设作为主攻方向， 坚持把保障和改善农村民生、促 进农村和谐稳定作为根本目的， 建立健全党委领导、政府负责、 社会协同、公众参与、法治保障、 科技支撑的现代乡村社会治理体 制。（《关于加强和改进乡村治 理的指导意见》）。 打造善治 指挥链 构建共治 同心圆 打通镇街、村居各级政府部门的职能， 构建区域联动、部门协作的齐抓共管 体制，形成联动融合、开放共治的乡 村治理新格局。

建议 国家政策 农业信息化发展方向 2016 年中央 1 号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化 实现全面小康目标的若干意见》 ……. 支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设… .. 全面实施信息进村入户工程，开展整省 推进示范。… .. 推进“互联网＋”现代农业行劢 2017 年中央 1 号文件 《关于深入推进农业供给侧结构性改革 快培育农业农村发展新动能的若干意见》 …… 应用物联网、云计算、大数据、移劢互联等现代信息技术，推劢农业全产业链 我省农业信息化现状  我省积极响应国家关于推进农业现代化不社会主义新农村建设的号召，将“物联网、互联网、 云计算”技术不传统农业生产相结合，发展农业物联网、农业电子商务、信息进村入户、农业大 数据等行业应用。 一、 农业物联网 ：利用物联网技术，在种植 / 养殖生产、管 理过程中，通过数据采集、视频监控，实时了解农产品的生 ：农产品电子商务主要通过建设平台来展示、 销售优质、特色农产品，为农民找到农产品的销售市场提供帮 劣，解决服务农民“最后一公里”的问题，促进了农村经营方 式的转变。 三、 信息进村入户 ：落实国务院关于“大力实施信息进村入 户”工作部署，发展我省农业信息化，省农委启劢了“益农 信息社”试点建设工作，为农民提供信息便民服务。 我省农业 ICT 业务拓展情况  2016 年，针对农信通、智慧种植

为了更好地打造成全国领先的现代农业示范区，为园区企业提供一流的配套服务，带动农业产业转型，园区物联网建设需从顶层设计，采取统筹规划、分步建设、稳步推进的建设原则。软件平台采用 B/S 体系结构。总体设计坚持以下原则： 1 关于我们 2 智慧农业云平台 3 产品溯源体系 4 合作案例 目录 随着应用规模的发展，系统能灵活方便地进行硬件或软件系统的扩展和升级，具有良好的开放性和可扩展性，以适应系统规模和应用功能的 各类自动化可定制的图文统计分析功能  各类自动化的基于大数据的预测功能  通过数学建模，为管理者提供决策的数据支 持。比如某些农产品的种植产量、种植面积、 可采产量、品质预测、效益预测等数据模型 支撑。 1 关于我们 2 农业云平台 3 产品溯源体系 4 溯源案例 目录 ** 智慧农业：基于区块链技术的溯源平台 源头控制产品质量 供应链管理 农场 加工 包装 仓储 物流 市场 消费者查询 ** 即将支持 GaussDB 安全 自主研发 完全可控 公钥私钥 易于管理 联盟，加 入需要认 证 可以针对 政府或大 企业定制 应用 商品溯源 各个环节 品质数据 上链 1 关于我们 2 农业云平台 3 产品溯源体系 4 溯源案例 目录 设施蔬菜精细化种植应用系统通过光照强度、空气温湿度、土壤温湿度、日照数等无 线传感器，对蔬菜大棚内的对应环境参数进行实时采集，并

数字乡村建设方案 建设背景 Part 1 为贯彻落实《中共中央、国务院关于实施乡村 振兴战略的意见》、《乡村振兴战略规划 (2018—2022 年 ) 》和《国家信息化发展战 略纲要》 ,2019 年 5 月，中共中央办公厅、 国务院办公厅印发了《数字乡村发展战略纲 要》。 2020 年 5 月，中央网信办、农业农村部、国 家 发展改革委、工业和信息化部等四部门联合印 月，中央网信办、农业农村部、国 家 发展改革委等七部门联合印发《关于开展国家 数字乡村试点工作的通知》。 2020 年 9 月，国家数字乡村试点地区名单公布， 陕西省上榜地区有：渭南市大荔县、杨凌示范 区杨陵区、商洛市柞水县及汉中市佛坪县。 网络化 信息化 数字化 乡村振兴战略规划 (2018—2022 年 ) 中央、国务 院关于实施乡村 振兴战略的意见 数字乡村发展战略纲要 国家信息化 实时音视频互动 打造农业生产新形态：农户问诊和专家诊断系统 分级逐步检索问题 检索未成功，采用语音方式在线提问 同备 s4somos 2017-09-28 关于大日衡伏问籍 尊家定好，李单我家种植大登倒状较多，被登验为困 难，明年种抽面普注章理益事 ? 1 --2* * # *-h** st us *n* *#P *

日中央政治局常委会明确强调，“加快 5G 网络、 数据中心等新型基础设施建设进度。为林草系统大数 据中心建设提供了依据，利用 5G 和林草大数据建设， 促进林草管理、资源可持续经营和产业高质量发展。  《关于进一步加强野生动物管控的紧急通知》新冠疫 情给林草带来新思考，在加强安全生产保持持续产出 的前提下，加强监管，禁止野生动物交易，切断源头。  《黑龙江省林业产业发展规划（ 2016-2020 建设 美丽中国和生态文明做出更大贡献。  《关于加快中国林业大数据发展的指导意见》林业大数据 主要任务是建设林业大数据采集体系、应用体系、开放共 享体系和技术体系四大体系  《关于促进中国林业云发展的指导意见》 》  《黑龙江省“互联网 + 林业”行动计划》推进我省互联网 技术与林业的深度融合  《黑龙江省政府关于加快推进“互联网 +” 行动指导意见 促进互联网与各领域的深度融合与创新发展。

体系、保障和改善农村民生。 2019 年中央一号文 《中共中央国务院关于坚持农业农 村优先发展做好“三农”工作的若 干 意见》 首次提出实施数字乡村战略，推动智慧农业自主创新，全面推进信息进村入户，完 善乡村治理，推进农村电商和农产品出村进城，发展乡村服务等。 2020 年中央一号文 《中共中央 国务院关于抓好“三农” 领 域重点工作确保如期实现全面小 康的意见》 依托现有 普遍覆盖；农业农村数字化转型快速推进，遥感监测、 物联网、大数据等信息技术在农业生产经营管理中广泛应用；乡村数字普惠金融覆 盖面进一步拓展；以及网络扶贫行动目标任务全面完成 2020 年 7 月中央网信办等七部委 《关于开展国家数字乡村试点工作 的通知》 开展数字乡村整体规划设计，完善乡村新一代信息基础设施，探索乡村数字经济新 业态，探索乡村数字治理新模式，完善“三农”信息服务体系，完善设施资源整合 共 依托现有资源建设农业农村大数据中心，加快物联网、大数据、区块链、人工智能、第五代移动通 信网络、智慧气象等现代信息技术在农业领域的应用。开展国家数字乡村试点。 2018 年以来， 中共中央、国务院先后发布《关于实施乡村振兴战略的意 见》 《国家乡村振兴战略规划（ 2018 - 2022 年）》《数字乡村发展战略纲要》 因地制宜地编制县域数字乡村建设规划，统筹推进数字乡 村 和智慧城市建设，促进城乡融合发展