上报前一年虚拟电厂响应结果，松江区经济委员会审核后向社会 发布。 五、资金申报与拨付 （一）响应补贴计算 1、电量补贴与精准响应激励 电量补贴按“电量补贴=实际调节量×补贴价格”公式计算， 仅对有效调节量予以结算补贴，补贴价格以虚拟电厂需求响应邀 约价格为准，其中参与上海市虚拟电厂统一响应的电量补贴由上 海市尖峰电价资金划拨，参与由松江区电力负荷管理中心组织的 虚拟电厂精准响应由松江区专项资金划拨。 准响应激励不超过10万元）。 2、有效调节容量补贴 对松江区域有效调节容量大于3000kW的虚拟电厂聚合商进 行择优发放。对于日前响应与日内响应，有效调节容量按每MW 每年10000元的基础补贴标准给予补助；对于快速响应与实时响 应，有效调节容量按 1.5倍基础补贴标准给予补贴（单个聚合商 每年获得容量补贴不超过20万元）。 （二）每年下半年，松江区电力负荷管理中心测算下一年度 补贴资金规模，并向松江区经济委员会进行申报，确认后列入下 （三）松江区负荷管理中心负责对虚拟电厂运营商进行响应 效果核定，按照操作管理办法组织实施虚拟电厂精准响应工作， 基于补贴标准，结合参与调节容量、最终核定调节量、响应精度 计算补贴额度，出具结算依据。 （四）虚拟电厂运营商组织电力用户对响应结果、补贴额度 进行确认，并将双方确认凭证反馈至松江区负荷管理中心存档。 （五）补贴资金经松江区经济委员会进一步核算无误后，划 拨至响应用户指定账户。 （六）加强资金监督管理，保证资金的专款专用，任何单位

能源利用粗放，无监管，效率低。 通过多能互补等方式，提高能源 输出稳定性。 参与需求响应业务，获取补贴。 参与辅助服务业务，获取补贴。 作为整体，参与市场化交易，提高 规模经济和议价能力。 通过用能监测、用能分析、用能优化、 提高能效水平。 多能互补稳定 需求响应补贴 辅助服务补贴 参与市场化交易，提高议价能力 提高能效水平 建设虚拟电厂后 多能互补 需求响应 辅助服务 2 、组织虚拟电厂参与辅助服务、辅助服务资源管理、辅助服务指令分解下发 3 、组织虚拟电厂参与需求响应，管理需求响应资源、需求响应能力分析、需求响应指 令分解下发、需求响应有效性认定、需求响应补贴计算、需求响应档案管理。 4 、组织虚拟电厂参与市场化交易业务，交易信息发布、交易结果审批。 虚拟电厂 1 、注册和管理聚合的分布式能源、储能设备、可调负荷。 2 、代理参与辅助服务、辅助服务申报 、向虚拟电厂提供分布式能源信息 2 、发电上网、辅助服务执行，查看辅助服务档案 可控负荷 + 储能 + 电动汽车 1 、向虚拟电厂提供用户信息和设备信息 2 、需求响应执行、查看需求响应档案、查看补贴情况 3 、用电 实现分布式电源及负荷资源的广泛 接入和远程调控，提高资源管理水 平。 高效集成 实现可调节负荷、分布式电源、储 能等资源的特征分析和多能互补， 推动参与需求响应、辅助服务及电

实时控制等核⼼能⼒ ，并建⽴安全可靠的技 术平台。 市场⽅⾯ 虚拟电⼚作为独⽴主体进⼊电⼒现货、 辅助 服务和需求响应市场 ，盈利模式涵盖市场交 易收益和政策补贴等。 摘要 传统模式⾯临挑战 随着新能源⾼⽐例接⼊和电⼒市场化改⾰的推进 ，传统 " 源随荷动 " 的供需平衡模式⾯临挑战 ， 灵活调节资源的价值⽇益凸显。 虚拟电⼚应运⽽⽣ 虚拟电⼚ 和新能源消纳实践。⼀些经济发达地区率先开展虚拟电⼚试点：如 ⼴州在 2021 年制定实施细则 ，将虚拟电⼚作为⽤电管理的重要⼿段 ，引导⽤⼾参与削峰填⾕ ，并安排三年共 3000 万 元财政补贴激励响应；深圳依托南⽅电⽹聚合⼯业负荷和园区储能资源 ， ⾃ 2023 年以来累计启动精准需求响应 102 次、调节电量超 560 万千⽡时 ，创造经济效益约 1.5 亿元 ，最⼤调节能⼒达 ，并获得补偿收益。这是当前国内最主要的模式 ，许多虚拟电⼚业 务以邀约式需求响应为主 ，盈利来⾃于响应补贴。例如⼴州的虚拟电⼚试点通过财政资⾦补贴参与负荷响应的⽤⼾和聚合商 ，每削减 1 千⽡负荷给予约 3 元的补偿。但需求响应属于偶发交易 ，只 在电⽹ 有调节需要时触发 ，频次不确定 ，难以成为持续稳定的收⼊来源。因此单纯依赖补贴的模式盈利空间有限。 2. 市场交易商模式：虚拟电⼚聚合分布式发电和可调负荷后

/ 渔光互补”等复合项目， 在实践中常出现重光轻农的现象，导致农业产出下降。同时，村民的收益模式较为单一， 缺乏与项目发电效益挂钩的长期、动态的利益共享机制。三是市场环境变化风险。随着国 家补贴的全面退坡和光伏上网电价的市场化，分布式光伏项目的投资回报周期被拉长，经 济性有所下滑。 1.1.3 存量电源价值引导 福建省拥有较强的核电基础，截至 2024 年全省核电装机容量位居全国第二，全年核 人才， 形成“产学研一体化”发展的良性循环。 除此之外，还可以从以下方面进行有益探索：强化政策支持与激励，出台税收优惠政 策，对海上风电项目的投资、建设、运营等环节给予税收减免或优惠；设立专项补贴资金， 支持海上风电技术研发、示范项目建设、关键设备国产化等；完善电价政策，吸引社会资 本参与海上风电开发。加强海上风电产业链上下游企业之间的协同合作，形成产业联盟， 共同开展技术研发、市场开 一是微电网政策指引不明晰，影响微电网规范发展。电价政策、补贴政策和市场交易 方面的支持细则和机制尚未落实，福建省在 2023 年调整了峰谷价差等电价政策，调整后 尖峰时段仅在 7-9 月执行，峰谷价差系数也降低，而微电网难以通过参与电力辅助服务等 方式获取更多收益。严格按照标准建设的微电网，建设成本高于同等条件下的输配电网， 采用直接并网方案比采用微电网方案将更加经济。国内对微电网的专项补贴政策主要依赖 地方零星试点

例，总负荷为 0.5MW, 工作时间 为全天 24 小时，经测试，负荷预 测精度可达到 90%, 电价预测精 度 可达到 89% 。 根据预测的负荷和电价，在高电价 时段向上调整用能曲线，非补贴时 段向下调整用能曲线，在保证全天 热水需求的情况下，预估可提升收 益 24.5 元 / 天，每年可提升 3303 元， 促进新能源消纳 1.21 万千瓦 时，减 少二氧化碳排放约 12 调整为 0:00-8: 00 、 8:00-16:00, 共计 6.5 小时可参与调峰辅助服务， 度电补贴按照 0.05 元计算，每日可增收 16250 元，每 年 可盈利 219 万元。 盈利模式 参与电力辅助服务，对比原负荷曲线，调整用电时段， 错峰部分给与度电补贴 . 虚拟电厂发展情况——盈利模式 经引导后，用电曲线呈现填谷、削峰特性 大工业负荷盈利情况分析 1 9

Studies 深圳虚拟电厂实践情况 The situation of VPP implementation in Shenzhen. 政策机制 Policy Mechanisms 广东省市场化需求响应补贴 Guangdong Province Market-Based Demand Response Subsidies 日前邀约 ，价格上限 3.5 元 /kWh Day-ahead invitation week and being scheduled two hours in advance: price ceiling is ¥5/kWh 深圳市政府建立的本地固定补贴 The local fixed subsidy established by the Shenzhen Municipal Government 分布式光伏上网电量 0.3 元 /kWh 300 ¥/kW; AC charging pile grid-connected capacity: 150 ¥/kW 南方电网区域两个细则规定的调峰、调频等辅 助服务固定价格补贴 The fixed price subsidies for peak shaving, frequency regulation, and other ancillary services

市 ， 分布式光伏、分散式风电、扶贫光伏等项目 蒙东 存量保护 较为到位 , 增量项目 直面市场 存量 全电量进入机制，带补贴集中式风电、带补 贴集中式光伏、风电供热试点项目、风电特 许权项目按照现货市场连续运行前后分别给 予 790/635/1900/1900 小时（为蒙东电网 新能源“保量保价”收购小时数）和 380/420/760/720 日后投产的新能源增量项目，暂不安排新增纳入机制的电量 蒙西 电量略低 于蒙东， 增量几无 保护 存量 增量 分布式光伏、分散式风电、扶贫光伏、光热 发电等项目全电量进入机制，带补贴集中式 风电、带补贴集中式光伏、风电供热试点项 目、风电特许权项目分别按照 215/250/ 1220/1210 小时对应的电量安排 以蒙西煤电基准价 0.2829 元 / 千瓦时确定 项目全生命周期合理利用 0.73 (11) (14) 行业平均 10 3 (10 7) (6 1) 6 4 (16) (28) 0 74 113 65 59 (9 8) (11) 13 8 (11) (19) n 补贴退坡及市场化交易深化背景下 ，标杆企业资产效率整体呈下滑态势。标杆企业平均总资产收入率为 10% ，同比下降 11% ， 3 年 CAGR 为 -6.1% ； 平均 ROE 仅为 6.4% ，同比下降

年、其他 新能源项目12年，到期后 不再执行机制电价，近半 的生命周期暴露在市场中 蒙东 存量保护 较为到位, 增量项目 直面市场 存量 分布式光伏、分散式风电、扶贫光伏等项目 全电量进入机制，带补贴集中式风电、带补 贴集中式光伏、风电供热试点项目、风电特 许权项目按照现货市场连续运行前后分别给 予790/635/1900/1900小时（为蒙东电网 新能源“保量保价”收购小时数）和 380/420/760/720小时 直接放弃机制电量保护，6月1日后投产的新能源增量项目，暂不安排新增纳入机制的电量 蒙西 电量略低 于蒙东， 增量几无 保护 存量 分布式光伏、分散式风电、扶贫光伏、光热 发电等项目全电量进入机制，带补贴集中式 风电、带补贴集中式光伏、风电供热试点项 目、风电特许权项目分别按照215/250/ 1220/1210小时对应的电量安排 以蒙西煤电基准价0.2829 元/千瓦时确定 项目全生命周期合理利用 (11) 13.8 (11) (19) 行业平均 E4:2024年中国新能源电力标杆企业资效分析——资产效率（1/2） 产出分析 过程分析 投入分析 n 补贴退坡及市场化交易深化背景下，标杆企业资产效率整体呈下滑态势。标杆企业平均总资产收入率为10%，同比下降11%，3年CAGR为-6.1%；平均 ROE仅为6.4%，同比下降16%，3年CAGR为-28

弹性 计算 边缘 计算 网络 存储 归档 存储 数据 备份 低碳 网络 5G 无线 网络 传感 设备 视频 监控 数据采 集传输 数字化平台 需求响应 响应评估 响应申报 响应补贴 智能运维 系统监测 故障研判 运维管理 能源交易 价格预测 交易策略 结算管理 能效管理 能效分析 能耗对标 错峰用电 微网监控 电力模型 运行监控 用能监测 碳排管理  需求响应方面：园区供电等级为 10kV ，可直接参与云南电 网需求响应，通过对园区储能系统调节，可提供约 370kWh 参与需求响应，按邀约型 4 元 /kWh 计算，每次可获 1480 元补贴。 竞争分析和商业模式 网络优势 目前来看，我们虚拟电厂方案结合中国移动的网络优势，可以提供 端、管、云、用端到端的解决方案能力，较有竞争优势。 端：物联网模组；管：物联网络；云：物联网平台；用：行业应用。

吁推广光储充一体化系统和微电网。 财政激励措施在支持这些目标的过程中发挥了关键作用。自 2022 年起，园区内的 分布式太阳能光伏项目可享受为期一年的 0.1 元/千瓦时补贴，电池项目则享受为期 三年的0.3 元/千瓦时放电补贴。苏州更广泛的土地更新和能效政策也通过密度奖励 和项目层面的激励措施，支持了项目的部署。 此外，园区还尝试了一种创新的“分布式发电市场化交易”模式。这种点对点交易方 和断开。然而，并非所有智能电表都能对光伏发电进行可调节的灵活控制。 这些新的技术要求预计将增加分布式光伏项目的前期成本。然而，目前尚不清楚 这些额外成本是由终端用户承担，还是通过电网电价或公共资金予以补贴。 分布式能源主要在市场之外运行，限制了其对系统需求的响应 能力 分布式发电 从历史上看，中国的太阳能光伏和风电主要在电力市场之外运行。这类发电通常 通过固定价格协议或上网电价得到保证，而不受实时系统条件或市场价格的影响。 通过行政手段设定固定上网电价， 一般高于煤电，其中补贴资金来 自能源账单上的可再生能源附加 费 波动性可再生能源并网项目 全面进入市场（“136号文”） 根据电网传输和吸收容量，保 证在电网受限地区全额购买波 动性可再生能源上网电量 在保障性收购配额之外推动波 动性可再生能源市场准入 “绿证”交易计划试点 逐步降低基准上网电价 对新的风电和太阳能光伏项目逐 步取消所有国家补贴 执行可再生能源组合标准，通