P1 地质灾害监测预警管理 平台按照地质灾害防治业务 工作的调查、 监测、 预警、 治理、处置等业务流程闭 环 管 理 。 利 用 感 知 层 获 取 滑坡 体变形量，通过 4G 无 线组网 传至预警中心， 根 据预警模 型预判， 提前发 现隐患科学 避 险 。 为 “ 人 防 ” 为 主 向 “人防 + 技防”结 合的转变奠 定基础。 地质灾害防治信息化总体架构 P2 灾险情信息采集 巡查计划 巡查上报 预警信息提醒 预警指挥调度 P11 业务信息化建设——地质灾害网格化及群测群防系统 监测员巡查信息管理 监测员巡查计划管 理 监测员巡查结果反馈 巡查考核评价 P11 地质灾害监测预警系统流程 业务信息化建设—— 雨量 、裂缝、视频、含水率、倾角计、地表位移 自动监测站点 数据监测 人工填报 结束 进入预警发布 多方会商 上报 1 、 APP 、短信 4 、其他 自动生成预警信息 监测数 据筛选 模型计算 正常 阈值 预警分析 预警信息发布 无预警 可用 有预警 异常 不可用 P12 预警模型 业务信息化建设—— 地质灾害监测预警系统 P13 实时监控监测数据回传，保障监测数据的时效性、准确、可 靠 5 业务信息化建设—— 地质灾害监测预警系统 P1 实时监测预警大数据分析，隐患提前发现提前预防

害防治 能力。 — —2018 年 10 月 10 日在中央财经委员会第三次会议上的讲话 利用信息化提高风险监测预警、应急指挥保障、智能决策支持、 公众自救互救和舆情引导等应急管理基本能力，以信息化推进应急 管理现代化，以应急管理信息化助推网络强国建设。 — —2018 年 9 月 7 日在部党组理论学习中心组学习报告会上 日在部党组理论学习中心组学习报告会上 的讲话 没有信息化就没有应急管理的现代化。要集中系统力量和社会 智慧， 建设好应急管理网络信息体系。按照蹄疾步稳、急用先行的原则抓 紧建设，有效提升重大风险监测预警防范等能力。 — —2018 年 7 月 16 日在部长办公会议上的讲话 习总书记 黄明书记 主 要 政 策 及 规 划 2018.1 2019 应急值守基本没有相应的平台系统支撑，以电话为主。 • 无法准确全面的将突发事件信息准确呈报上级 预测预警能力不足 • 缺少相应的预测预警系统及体系，无法有效的进行事前预防 • 更多的是突发事件发生后进行相关应急处置 系统孤岛严重 • 各相关单位系统基本属于独立建设，缺少数据共享及联动协调 • 应急资源较为分散，缺少统一的监测、预警、值守、调度平台 CO N T E N T S 目录 1 需求分析

防汛减灾 汛情全面掌握： 全面实现气象、 水雨情、 工情、 工程安全、 视频等十余类汛情信息汇聚 ， 为指挥人员提供全面、 实时、 高效、 直观 的汛 情信息服务。 在线监测预警： 实现汛情 24 小时在线监测与预警 ，提升防汛人员应急响应能力 ，有效降低灾害风险。 灾情科学预测： 实现水库、 河网洪水预报调度 ，提高洪水灾情预见期 ， 为物资调度及人员转移提供可靠依据 ，有效提升指挥调度科学 数据分析及成果应用提供了一站式服务。 系统 中 配备的水库群监测预警平台包含用户管理、 水库基础信息管理、 监测站管理、 G IS 、视频及图片查询管理管理、 水文自动测报、 水文数 据查询与管理、 数据分析、 预报预警等多个水库群信息化模块 ，能够及时准确地将前端监测站数据采集入库并自动汇总、 分 析、 成果数 据及发出预报预警 ， 用户可通过平台及时掌握水库群的降水、 库水位等库区水情 ，从而及时作出管理决策。 支持视频、液位、流量、流速、水质自定义等多种显示模式。 远程监管平台：灌区内渠道、闸门、泵站等各类工程和设施的信息录 入和管理 ，建立工程档案。数据汇总 ，展示 ，分析 ，各项数值统计 及 分析 ，设置预警量自动报警等、数据实时更新 ，能做到 5 分钟级 的数 据更新速率、该速率要用户可调 ，并且可以实现类似于当发现 灌区有 超标情况时 ，系统在给管理员发出提示的同时可以自动提高 数据采集

综合数据 移 动 端 隧道工程 工地通用 数字工厂 房建工程 桥梁工程 公路工程 自动通风 安全步距 人员定位 Internet l 2.2 网络架构 架桥机监控 高坠 AI 预警 桩机监控 Internet 设 备 设 施 管 理 A I 监 控 管 理 施 工 环 境 管 理 安 全 管 理 文 档 管 理 物 料 管 理 现 场 人 员 管 理 质 升降机监控 智能拌合站 强夯监控 人员门禁 扬尘噪声 视频监控 建设方案 l 3.1 综合看板 企业级综合看板 实时展示内部全部项目或重点项目信息、成本盈亏比、进 度预警、安全预警、质量预警等数据，支持对企业内部及 施工现场全生产要素、全生产周期进行实时分析监测。 项目级综合看板 将工地全要素和全流程进行集成，以满足“人机料法环 ” 五大生产要素的全面监管为目标， 围绕设备、人员、环境、 因素大，质量隐患及问题多 数字化管理 ① 现场管理： 多依赖传统人工检查事后记录，严重依赖人工经验，管理效率和能力低下； ② 流程监管： 管理流程的传递依靠文件和人工，效率低下、监督滞后； ③ 分析预警： 管理任务落实情况、问题整改执行情况、风险趋势发展情况严重依赖人工跟踪，精准度、 及时性差，工作量大； 远程监管 ① 施工现场巡视： 需要依赖人去现场，耗时长，频次低，视角不全面； ②

为牢牢把握维护社会稳定的主动权，及时发现各类不稳定因 素的苗头，对违法犯罪人员进行有效管控和精确打击， xxx 省 公 “ ” 安厅在推进 大情报 系统建设同时，积极建设情报信息分析研 判 云系统，整合网吧、旅馆、预警、汽油、涉案、涉事、涉警、 暂住、盘查、车辆、打处等信息资源，充分利用案件系统、人员 系统、物品等基本数据为辅助，实现各种智能化的分析模型、多 样化的图表，提高系统数据分析的自动化、智能化，为辅助决策、 关反恐基础排摸流程》、《新疆少数民族人员涉恐可疑活动积分预 警参考依据》、《内地公安机关反恐基础排摸工作表》、《新疆少数 民族人员信息采集系统建库技术规范》,建立以涉疆人员动态管控 第 5 页 为核心，实时预警、流程化管理，全警采集、全警研判、反恐汇 总，量化统计考核等为功能特点的反恐基础信息摸排系统。具体 内容：实现信息采集、调查核实、分析研判、动态管控、积分预 警、统计考核、智能分析、研判交流、系统管理等功能模块，通 重点人的管控措施；省级公安机关管控工作：统筹掌握本省(区、 市)列控涉恐重点人的日常管控情况。 5 、 积分预警，根据《新疆少数民族人员涉恐可疑活动积分预警 参考依据》规定的积分项目：基础信息、涉恐可疑迹象信息、 涉恐可疑行为信息、重点加分信息。按积分规则进行积分预警 设计，并根据积分标准提示相关民警。 6、 业务模式需要 根据《公安部关于在内地公安机关全面执行反恐基础排摸工作

国范围内开展灾害群测群防和减灾防灾工作。但是，由于技术手段和认 知水平的瓶颈，很多的地质灾害信息系统还无法满足大范围的信息发布 以及决策支持，并且很难进行有效地地质灾害预测和防治工作。因此， 进行科学有效的地质灾害评价、监测、预警和及时的灾害信息发布，构 建完备的地质灾害防治体系对降低地灾对人民群众生命财产损失，减少 对生态地质环境破坏意义十分重大。 中国地质灾害图 按地质灾害类型分为以下几种： 1 、 GIS 在地震上的应用 环境背景条件的相关关系进行定量分 析 , 以帮助我们更加深入地研究泥石 流的形成机理 , 建立相对精确的泥石 流预报模式。在泥石流形成机理、泥 石流预报模式研究的基础上 , 可以建 立泥石流预警的知识库 , 最终建立泥 石流预警专家系统 , 达到泥石流预警 的智能化和自动化 舟曲泥石流 舟曲泥石流航拍 4 、 GIS 在地面沉降中的应用 GIS 提供了一种认识和理解地学的新方式，其强大的空间分析功能 和数据库管 和数据库管理能力为城市地面沉降的研究提供了一个卓有成效的途径。 GIS 可以从空间和时间的角度对地面沉降进行预测。利用 GIS 技术作为 平台，结合地面沉降模拟和预测方法，充分利用 GPS 和遥感数据，建 立一个沉降动态监测和预测预警系统，并利用 GIS 实现地面沉降的可视 化 地陷 城市地陷 城市地陷 山村地陷 京津冀地区沉降地图 5 、 GIS 在水土流失中的应用 一般是将影响水土流失 的各因素的专题图分别输入

应急 管理 救灾管理 地 质 灾 害 防 治 防汛抗旱 森草原林防火 职 能 分 析 安全监管 政务管理 应急管理 （决策辅助） 灾害救援 （应急救援指挥） 自然灾害防治 （灾害监测预警） 信息化系统建设要求：坚持统分结合，确保应急管理信息化科学布局 建设背景 规划要求 应急函〔 2018 〕 272 号（原文） 通知要点 重点加强关 键基础设施 和应用平台 建设 一 成全国应急管理信息化的核心枢纽。 基础设施建设 二是建设应急管理大数据应用平台，打造全国应急管理的“智慧大脑”。 打造大数据应用平台 三是围绕监督管理、监测预警、指挥救援、决策支持和政务管理五大业务域开发突发事件接报、灾害 综合监测预警、应急装备救援力量管理、应急管理统计、即时通讯等系统，为业务提供支撑。 五大业务领域支撑 四是提供综合搜索、图像比对、语音识别、地图服务、算法仓库、知识图谱、模型工场、应用工场等 六是组织大数据、人工智能等前沿技术研究，引领全国应急管理信息化发展。 大数据、人工智能赋能 省级应急管 理部门要重 点加强源头 信息采集和 业务系统建 设 一是大力开展监测预警感知网络建设，实现安全生产、自然灾害、应急资源等信息的采集，提高实时 监测、动态分析、预测预警能力。 物联数据采集 二是不断扩大信息获取范围，分类接入气象、自然资源、水利、交通运输、海洋、淼林等外部单位信 息资源。 信息资源数据接入 三是建设

广东、上海搭建了北讯1.4G应急指挥平台，四川等地搭建国土150M应急指挥平台。 智慧消防应急预警 烟雾传感器 温度贴片传感器 CO传感器 室外基站 室内基站 α芯片 智慧消防综合预警平台 CO 2传感器 感知层 传输层 传输层 获取信息并上传至物联网基站 物联网通讯支撑系统 基于感知的物联网消防预警系统 智慧消防应急预警 依托合作伙伴研发的端到端 物联网产品线，创造性的将前 沿的物联网技术应用在智慧消 线部署、实时联网、万物互联” 的物联网智慧消防预警服务。 通过烟雾传感器、电器火灾传感器等设备对相关消防风险因素进行检测，并通过自主研发的物联网基站将数据传输至智慧消 防综合预警平台，可对室内烟雾浓度、可燃气体浓度、电器温度等消防关联信息进行实时监测，且可进行大数据关联分析，建立 后台关联预警机制及预警阈值，一旦超出所设消防风险阈值，后台实现秒级预警并把预警信息推送至相关责任人。本系统具有技 点，解决古建筑、“九小场所”等复杂城市环境下的消防风险预警问题。 智慧消防应急预警 城市火情监测系统 覆盖：实时监测整个城市潜在隐患 数据：实时上传所有点位烟雾状态 续航：传感器续航时间长达 4 年以上 2016. 9. 18 北京 第一台物联网基站于北京市朝阳区望京地区进行部署 8 小时 55 起 火情隐患预警 南京 南京的元宵节灯会总人流量超过 60 万。每

应急 管理 救灾管理 地 质 灾 害 防 治 防汛抗旱 森草原林防火 职 能 分 析 安全监管 政务管理 应急管理 （决策辅助） 灾害救援 （应急救援指挥） 自然灾害防治 （灾害监测预警） 根据《关于国务院机构改革方案的说明》 ，为防范化解重特大安全风险 ，健全公共安全体系 ，整合优化应急力量和资源 组建应急管理部 ，推动形成统一指挥、 专常兼备、 反应灵敏、 上下联动、 平战结合的中国特色应急管理体制。 工作 • 安全生产行政执 法工作 建设背景 政策法规体现了加强安全生产综合管理动态监测、 遏制特重大事故、 危化品全域管控等的需求。 危化品全域管控 监测预警 应急救援 安全生产综合管理 风险隐患双重预防 建设背景 规划要求 208 」 272 号 ( 原义 ) 通知要点 重点加强关 键基础设施 和应用平台 建设 ，形成全国应急管理信息化的核心枢纽。 基础设施建设 二是建设应急管理大数据应用平台 ，打造全国应急管理的“智慧大脑”。 打造大数据应用平台 三是围绕监督管理、监测预警、指挥救援、决策支持和政务管理五大业务域开发突发事件接报、灾害 综合监测预警、应急装备救援力量管理、应急管理统计、即时通讯等系统 ，为业务提供支撑。 五大业务领域支撑 四是提供综合搜索、图像比对、语音识别、地图服务、算法仓库、知识图谱、模型工场、应用工场等

路径之一，需要按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求， 以 数字化、网络化、智能化为主线，以数字化场景、智慧化模拟、精准化 决策为路径，以构建数字孪生流域为核心，全面推进算据、算法、算力建 设，加快构建具有预报、预警、预演、预案 ( 以下简称“四预” ) 功能的 智慧水利体系。 《指导意见》推进智慧水利建设的主要任务： 一是建设数字孪生流域，包 括建设数字孪生平台、完善信息基础设施。二是构建“ 2+N” 水利智能业 种数据，形成条口贯通、条块互联、信息互通，打造一个集“感 知、预警、决策、处置”为一体的信息化管理与指挥网络，并 以此建设常态化值守的水利指挥调度中心，实现水利领域“实 时监管、科学预厕、精准控制、高效处置”的现代化建设目 标，全面提升水利工作在经济建设、社会管理、生态文明等各领 域的服务保障能力。 智能化 感知 预警 决策 处置 123 建设思路 以“实时感知、精准预警、科学定案、处置顺畅、封闭回路、全员参与”为业务主线，围绕“智 水利”构想，以信息化手段为支撑，将水利领域名类设施功能、各种管理手段、各项建设目标有机 整 合，按照“大数据、大平台、大系统”的建设原则，重点突出“水早灾害、河长制信息管理、应急 指挥、 水事安全预警、水行政执法”等核心业务，开展智慧水利全业务要素的设计工作。 数据集中 智慧水利管控的核心成果是“数据” , 建 设 一套数据平台，形成水利监测资源集中 管理协同 建立数据驱动型的管理模式，以数据闭环流