6、矩阵控制中心..........................................................................................49 7、客户端工作站..........................................................................................50 一、项目背景 换， 另外建设一套单独的监控系统。新系统与原有系统在县安监局与生产企业的前 端之间以及市安监局和县安监局之间并行独立运行。等新系统运行稳定后，逐 步关闭原有监控系统。由于目前网络带宽的限制，本次项目暂不考虑监控画面 的集中存储，存储都放在生产企业的前端 DVR 中。 系统的切换不涉及到存储录 像，因此可以达到系统之间的平稳过渡和切换。 2、系统建设内容 建设一套市级县级的二级监控联网系统 《安全防范系统验收规则 GA308-2001》 3、系统业务优势 3.1、高质量 通过专用网络在有限的带宽下最大限度的传输清晰图像到中心，为使用者 提供现场视频监看。支持多种网络的接入。 3.2、大容量 安监局网络视频监控系统平台接入前端及客户端均无数量限制，为跨地域、 跨网络的大型视频指挥及监督管理提供可能。 3.3、广覆盖 平台架构支持分布式、多级结构，支持多级的上下级管理，支持在线扩容

省指挥中心 市及行业指挥中心 区县指挥中心 便捷指挥 3G/4G 卫星 二、可视化指挥 • 融合视频会商、视频监控、 LTE集群、单兵、无人机等各 类视音频资源，实现融合调度 • 支持从决策室到指挥大厅、值 班室、移动终端等全场景指挥 三、移动应急指挥 • 防风防汛、森林火灾、山体滑 坡、危险化学品事故等灾害场 景下，提供肩背、车载快速的 现场应急通信手段 • 支持视频，语音，数据调度 业务应用，各应急相关体系可以根 据情况自行建设。 l 各行业、市、区县也可以按需建立自己的视频会议系统、统一通信（融合指挥调度）系统、4G公网可视化集群调度系统、大数据平台等 n 应急指挥涉及到的、应用到的计算机网络系统包括互联网、卫星通讯（VSAT宽带卫星、天通一号卫星、高通量卫星、海事卫星等）、1.4G LTE政务网、指挥信息网 （与互联网、电子政务外网逻辑隔离）、政务外网（与互联网逻 络，各应急指挥场所、单位包括但不限于值班室、会商室、 决策室、控制室、数据中心、指挥大厅相关坐席、信息点位、机柜内等均应部署上述网络。务必保证各级指挥中心之间IP互通、网络可达。 n 应急指挥涉及到的、应用到的通讯系统包括运营商公网、4G公网可视化集群调度系统、卫星通讯（VSAT宽带卫星、天通一号卫星、高通量卫星、海事卫星等）、 1.4G LTE政务网、350M/800M集群调度网、IP调度系

联动指挥 现场视频 物资调度 协同会商 指挥中心 灾害一线 现场指挥部 背负式 大功率 eLTE CPE 业务目标 通信保障（听得见、看得清） 各种视频资源（会议、监控、图传等）融合互通，横向到边，纵向到底 确保极端恶劣条件下（公网中断、电力中断、道路中断）通信顺畅 辅助决策（能分析、能决策） 一张图指挥，为应急指挥提供数据和信息支撑 情景构建（可模拟、可演练） 专题研判、专题辅助决策、模型分析等智能化手段 清 会商清，呈现清，全景清 Huawei Confidential 15 一体化终端 welink 移动终端 协作智真 4k 高清终端 多功能智真 异构品牌 会商清：横向到边、纵向到底，跨网络跨部门多体系联合作战 远程协同办公 华为云 协同会商 融合网关 视频指挥 可视化调度子系统 VDC 视频会商子系统 VC SMC 相关单位 公安 交通 自然资源 云下云下级联方案，无缝互通，高效融合 • 云上云下一致体验 指挥业务系统 Huawei Confidential 16 4K 平台 4K 终端 端到端 4K 最佳网络适配 • 双 4K 融合视频会议，端到端超高清体验； 多屏融合，一键上墙 • 4K 视频适配 1080P/720 等终端： VC 转码， 支持大中小屏 • 低延时、低带宽， 2M 网络实现

调度终端、必要的音视频输入 输出设备即可。显示设备可以使用桌面液晶显示器（与已有的计算机公用显示设备）， 声音输入、输出可以使用桌面电话机，最大限度节省用户的设备投资。 上图为远端显示设备显示的异地监控图像，把现场“搬”到眼前，使领导有身临其 境的感觉，掌握现场第一手的资料，便于对应急事件做出快速的反应，提高决策水平 和决策效率。 3.2 远程多点的调度视频监控 上图为系统结构，位于远端办公室，配置 WebAVD 控图像，与系统内的调度终端之间进行视音频通信，参加应急视频调度指挥会议，作 为领导可以远端听取汇报，掌握第一手的现场资料，便于决策发布指示，提高对意外 事件的反应速度。 上图为远端显示设备显示的异地调度会议与监控图像，把现场“搬”到眼前，把参 加会议的人员拉到眼前，使领导有身临其境的感觉，亲眼看到真实的现场，通过调度 会议从相关人处了解现场情况，掌握现场第一手的资料，便于对应急事件做出快速的 反映，提高决策效率，及时发布指示。 Monitor Agent 上可以实现远程摄像头的远端云台控制  会议终止 通过此会议终止功能，主席可以中断整个会议进程。 5 视频协同办公 除了召开视频会议外，在不同的 WebAVD 软件客户端之间可以实现电子白板， 共享文件和应用程序功能，并能实现交互式操作，与会者之间的这种数据共享和交互 称为数据会议。该能主要用在主控制中心和分控制中心之间进行人员培训和数据交流。 WebAVD 采用

系统采用分布式云架构集成数据图像、音频、控制信号；所有音视频信号可以经过交互管理控制平台进行高保真网络传输。 应急指挥调度系统设计理念  视频预览与回显，实现所见即所得的操作。  音频、视频、控制真正集成到一个平台。  真正意义上的音视频同步。  视频源检索，实现快速准确调用信号。  一键式管理场景的转换和设备的控制。 丰富应急指挥手段 快速获取现场信息及时上报，利于处置突发事件 快速构建现场应急指挥平台 电子地图显示报警位置，便于工作 人员识别位置。 报警联动 应急预防 （ 1 ）行为分析视频监测管理系统 IP 以 太 网 存储服务器 智能视频分析服务器 客户端 路由器 以 太 网 以 太 网 客户端 智能视频分析服务器 路由器 路由器 智能视频分析服务器 客户端 无线摄像机 网络摄像机 模拟摄像机 网络摄像机 网络摄像机 无线摄像机 NVR DVR 可设置移动侦测报警，如 闯入、灾情、人流密集、 二级应急指挥中心 应 急 广 播 室内广播 室外广播 公共广播 应急启动 应急处置 2.3 应急处置 应急预案 序号 模块名称 功能要求 1 事件预警 报告可从预警系统中自动生成关联到本系统，也可通过系统填报、电话接警等其他方式产生。 2 应急事件处置启动 根据事件触发的自动提示，判断这是否为一起真正的突发事件，根据相关知识库，录入确认事件依据，根据事件类型和分级 级别，从应

远程协同标会，高效准确沟通 Huawei Confidential 5 部 省 市 县 通信保障（听得见、看得清） 各种视频资源（会议、监控、图传等）融合互通，横向到边，纵向到底 确保极端恶劣条件下（公网中断、电力中断、道路中断）通信顺畅 辅助决策（能分析、能决策） 一张图指挥，为应急指挥提供数据和信息支撑 情景构建（可模拟、可演练） 专题研判、专题辅助决策、模型分析等智能化手段 应急指挥 启动预案 救援指挥 情况汇总 态势研判 短信程序 实景指挥 综合保障 应急资源管理 实景标绘 可视化决策支持 应急值守可视 应急指挥可视 随行指挥 常态移动端 APP 应急指挥端 APP 值班值守 通信调度 信息管理 通信历史 事件登记 值班值守 业务 应用 计算资源 存储资源 数据库 共享交换系统 操作系统 终端 指挥车 - 方舱、中型、越野 值班室 视频上传 响应快：途中遂行指挥，前后方指挥中心一体化协同 现场独立指挥 . 现场指挥部可独立指挥现场手持终端 . 现场任何终端可以发起向现场指挥部的语音求助、或者视频上传 布控球 手持终 端 动中通，出发即指挥 指挥车载系统 12 Huawei Confidential 多级联动 一体化运行 . 物理联动： 同屏互控、协作座席等实现省 - 市 - 区县 -

2008-2017 年 • 远程联网标准 【发展历程】 1 、增加了视频 2 、物联网：水系统采 集、电气火灾采集、独 立烟感 1 、智慧消防纳入智 慧城市 2 、加入 APP ，移 动端应用 4 、五大任务 3 、智能化 , 安消融 合 近些年，信息技术飞速发展，信息技术正在加速与传统行业的融合，消防产 业与大数据、云计算、物联网、 AI 等新技术融合过程中，将产生新的发展动能， 消防管理、消防设施 巡查等数据的大数据 分析，进行结构化处 理，对当前综合安全 指数、各区火灾态势、 存在隐患类别等内容， 以客户定制化的方式 进行展现，客户对所 辖区域的消防态势做 到心中有数。 单位基础信息 ( 名称、地址、建筑 高度、法人代表、电话 ) 、重点单 位、非重点、派出所监管单位、日 常监督检查记录、处罚记录、责令 整改的隐患信息、整改情况、整个 杭州消防验收审批信息 全畅通 火灾 救援 消防 培训 消防 评估 社会 服务 消防 检查 舆情 民生 移动端入口 市 级 平 台 区 级 平 台 街道 级平 台 社区 级平 台 网格 员平 台 外部评价（市民、组织） 评价 / 考核（统一指标） 内部监督（多级监管） 119 热线端入口 PC 端入口 APP 微 信 微 博 网格化消防指挥中心 + 社会网格平台 消防大队 + 联动组织

，街道办 能处理的问题由街道办处理，不能处理的分配至对口业务部门处理， 应急管理局可 对事件处理进展进行督促限期整改，无论是从时间上、空间上，进一步优化“巡 查-发现-整改”的流程，提升从源头到终端全过程监管能力。 （4）加油站安全监测 本次扩展监测联网范围重点为危险化品企业，针对重点监管加油站等对象企 业开展试点接入。 监测数据方面：主要以加油站等构成重大危险源的危化品仓库可燃气体报 求，也是适应新形势、顺应新要求的有力举措。应急响应信息化系统的建设能够 为政府层面提供多种灾害预警信息的渠道，不仅方便政府了解灾害预警情况，也 方便政府了解应急指挥处置现状。日常应急响应工作将日趋透明，政府形象将得 到改善，势必会增强公众对政府的信任感，增强政府的公信力。 （2） 提升综合管理能力。实施信息化过程中，应急响应相关机构和层次都 将发生变化，管理决策工作的流程更加清晰，过程大大简化，提高了行政管理和 ，使我们的应急预案 的制定和实施缺乏足够的科学性。制定科学完备、操作性强的应急预案体系是提 高我国应急管理水平的必要举措。所以不断创新和完善应急预案体系，加强预案 演练，努力形成纵向到底、横向到边的应急预案体系。一是拓宽应急预案覆盖面。建 立与完善国家总体预案、专项预案、部门预案、企事业单位、社区、农村等各级 各类的应急预案。二是做好风险分析和评估工作。定期不定期召集有关专家， 分析

握现情况，保障指挥调度的准确、高效。 二是快速便捷调度警力。充分利用“天网”监控、视频会议等系统中的视频指 挥能力，融合多类型的现有语音指挥终端，在指挥调度过程中实时联动移动警 力，实现中心端与移动端的信息交流顺畅。 三是实现快速协同指挥。打破各警种、各部门之间的警力、资源信息当前 “信息孤岛”的状态，促进信息融合和资源共享，在处置突发事件时实现有效的资 源整合及协同指挥管理。 四是实 区实有人口、酒店式公寓等场 所的“涉黄”行为、工地的流动人员进行智能化识别分析，用科技力量自动发现辖 区内各类场所的关注人员动态，释放基层自治活力，从而提高派出所的基层战 斗力，将社区警力投入到更加迫切的治安热点问题整治、实有人口管理和群众 服务中来。 3.1.3 做强执法办案队 以规范执法为基本要求，把大数据、人工智能与公安执法业务结合起来， 打造公安智慧法制，创新性利用人脸识别技术、ReID 据 各地项目的实际情况进行设计和部署，我们推荐的部署模式是在分局公安网环 境部署综合指挥平台、智能防控应用、小区人员精准管控应用、智慧工地人员 管控应用和酒店式公寓管控应用，派出所可以安装客户端进行使用。在派出所 本级可以部署派出所智能警务平台、数据可视化平台、办案区智能巡查应用、 办案区智能寻踪应用、智能案卷管理应用和一屏一码应用，这些应用不需要基 于分局的系统和资源进行设计和部署即可实现独立的场景化应用。同时在互联

任务。纵观我国应急管理工 作发展历程，应对突发事件的范围由自然灾害为主逐渐扩大到自然灾害、事故 灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各个方面，工作内容也由应对单一灾害 逐步发展到需要综合协调的复杂管理。在这期间，应急管理工作理念也随之发 生重大变革，逐步从被动处置到主动应对，从专项应对到综合应对，从应急救 援到风险管理。 为提高国家应急管理能力和水平，提高防灾、减灾、救灾能力，确保人民群 7 页 菏泽市智慧应急（应急指挥中心）项目建设方案 措施先后出台。2019 年 1 月 17 日至 18 日，首次全国应急管理工作会议全国应 急管理工作会议提出，坚持边应急、边建设，力争通过三到四年努力，基本形 成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理 体制。 按照《应急管理部关于加快编制地方应急管理信息化发展规划的通知》（应 急函〔2018〕272 号）和《应急管理信息化 页 菏泽市智慧应急（应急指挥中心）项目建设方案 等基础设施和物理场所。在救援现场部署图像回传系统、视频会议终端、移动 指挥车等；完成固定电话、移动电话、卫星电话、短信平台、多路传真系统等 接入到应急指挥中心。 ②视频会议终端接入应急指挥大厅，横向连通卫生、交 通、公安等其他部门， 纵向实现与应急管理部应急指挥中心互联互通，满足应急值守、会商研判和决 策指挥调度等基本需求。 ③应急现