山东省、天津市、宁夏回族自治区、河南省、重庆市等皆有发布智慧灯杆 相关政策 广东省 湛江市人民政府：推动《湛江市 5G （通信设施）专项规划 2020- 2025 》，加速智慧灯杆建设； 茂名市人民政府：《茂名市 5G 产业发展行动计划 2020-2022 》，累计 建设智慧灯杆 4058 杆； 青海省 西宁市人民政府办公室发布《西宁市关于 5G 通信基础设施建设和加快 应用推广的措施》，通过市 南京市人民政府办公厅发布《南京市 2020 年城市管理工作实施意见》， 制定智慧灯杆专项规划及新建、改造计划， 2020 年完成地理长度达 150 公里的智慧灯杆布点及管网预留，共同推进智慧城市基础设施建设； 天津市 天津市人民政府发布《关于加快推进 5G 发展的实施意见》，推进智慧管 网、智慧路灯杆、智能井盖、智能垃圾桶、智能表具、智能车位等建设； 安徽省 安徽省人民政府印发《支持

国土资源 应急指挥 体系 森林武警 指挥体系 水利防汛、 抗旱指挥、 体系 安全生产 应急指挥 体系 草原消防 指挥体系 地震局 应急救援 体系 民政部 防灾减灾 指挥体系 消防局 指挥体系 整合 9 大指挥体 系 2 0 1 9 . 0 2 2 0 1 8 . 1 2 2 0 1 9 . 0 4 2 政务网 环境感知 移动网 视频感知 NB-IoT 社会网格感知 五 级 贯 通 纵 向 到 底 移动指挥 民政局 应用联动 村 / 社区办公 室 公安厅 应用联动 交通局 物理联动 民政局 交通局 城管局 水务局 数据联动 公安局 应用联动 交通厅 物理联动 应急局 通信联动 城管局 水务局 …. 区县级指挥中心 省级指挥中心 市级指挥中心 办公电脑 数据联动 物理联动 物理联动 应用联动 数据联动 数据联动 通信联动 通信联动 通信网 水务厅 公安局 应急局 应急厅 民政厅 “ 断路、断网、断电”极端场景下， 及时获取灾情信息， 全天候快速响应 14 Huawei Confidential

行业资源整合 系统权限管理 突发事件接报 案例推演管理 应急指挥中心定位 三、平台功能 2 、应急处置与指挥 一是充分发挥指挥中枢作用，当好协同作战的 “司令部”。应急指挥中心代表人民政府，有最高的指 挥权限、最广的指挥幅度和最大的指挥纵深。 二是充分发挥评估预警作用，当好风险防控的 “参谋部”。应急指挥中心可调用多个部门的业务系统 数据和监控视频。 三是充分发挥信息枢纽作用，当好党委政府的 序号 提供部门 整合内容 6 林业局森林公安局 视频监控系统 应急资源系统 专家系统 林场信息系统 7 水务局 视频监控系统 应急资源系统 视频会商 专家系统 基层站系统 8 民政局 应急资源系统 民政灾情上报系统 视频会商 9 交警支队 ( 公安专网 ) 视频监控系统 122 接处警系统 视频会议系统 队伍信息系统 专家系统 应急资源系统 10 市气象局 实时气象资源 ( 信息系

动员力、彰显民族 凝聚力的一个重要方面。 - 习 近 平 2019 年 3 月，各级政府将安监局的职责、政府办的应急管理职责、 公安局的消防管理职责、民政局的救灾职责、国土资源局的地质灾害 防治职责、林业局的森林防火相关职责、地震局的震灾应急救援职责、 水务局的水旱灾害防治相关职责，以及防汛抗旱、减灾、抗震救灾、 森林防火、安生产等指挥部 ( 委员会 书》（应急厅 [2019]12 号）。 应急管理部科信办印发 《应急管理信息化 2025 年地方建设任务书》 （应急科信办 [2025]14 号）。 国家安全生产监督管理总局、 国务院办公厅、公安部、民政 部、国土资源部、水利部、农 业部、国家林业局、中国地震 局以及国家防汛抗旱总指挥部、 国家减灾委员会、国务院抗震 救灾指挥部、国家森林防火指 挥部的职责。 痛点分析 应急信息化程度低 • 当前各应急管理信息化程度较低

移动指挥 运营 云 交通局 运营 云 交通局 物理 联动 应用 联动 物理 联动 应用 联动 数据 联动 数据 联动 通信 联动 通信 联动 安全 AI 城管局 民政局 城管局 民政局 市委市政府值班值守 统一指挥 分级响应 专业处置 部门联动 军地协同 社会参与 平战结合 随行指挥 各专项指挥部 战 时 联 动 指挥调度 日常运行、集中展示 平时数据汇集 战 时 联 动 能力支撑 城市舆情监测 基层应急工作平台 现场应急机动装备 应急一体机 交通、卫生、环境、 民政等 部门应急联动工作平台 PTT Tetra 公安集 群 对讲 智能手机 传真 应急大数据中心 数据资源共享平台 LTE 宽带集 群 通讯 应急专网 指挥车 无人机 物联感知设备

合 考 • 安 全 生 产 社 • 安 原 安 全 生 产 监 督 管 理 局 部门 国家 安监 总局 公安 部 国务院 办公厅 中国 地震 局 国家 减灾 委员 会 民政 部 国家 救灾 委员 会 国土 资源 部 水利 部 国家 防汛 抗旱 总指 挥部 农业 部 国家 林业 局 国家 森林 防火 指挥 部 整合 职能 职责 消防 管理 应急指挥调度服务 资源调度 专题研判 知识库 案例推演 专题辅助 汛 旱 风 救 援 地 质 灾 害 救 援 森 林 火 灾 防 治 危 化 品 动 态 监 管 灾情分析模型 信息服务模型 人社、民政协同 事 故 发 生 特 点 演 化 特 征 救 援 难 点 重 点 待 救 人 群 风 险 防 护 措 施 应 急 处 置 方 案 救 援 转 移 方 案 机器学 习技术 应急专

的负责同志组织应急处置工作，保证 政令畅通、指挥 有效 。 应急管理部代表中央承担国家防灾减灾救灾的核心职责 国家应急管理指挥体系 安全生产 应急 指挥体系 水利 防汛抗旱 指挥体系 消防局 指挥 体系 民政部 防灾减灾指挥体 系 森林武警 指挥体系 国土资源 应急 指挥体系 地震局 应急 救援体系 草原消防 指挥体系 应急办 应急 指挥体系 整合 14 部委， 9 大指挥体系

，多种功能为一体的现代化 ，网络化 ，智慧化城市指挥中心。 解决方案 ：指挥中心建设解决思 路 GIS 地图、应急预案、 态势分析 音频、视频、业务、 数据 广播、会议、监控、 对讲、单兵 民政、教育、气象、 卫 生 数据整合 指挥决策 指挥调度 部门联动 指挥中心 解决方案 ：指挥中心建设整体设 计 视频监控 广播通知

、单兵、 应急预案等内容，建设多种技术，多种功能为一体的现代化，网络化，智慧化城市指挥中心。 解决方案：指挥中心建设解决思路 GIS 地图、应急预案、 态势分析 音频、视频、业务、 数据 民政、教育、卫 生、 气象、卫 生 广播、会议、监控、 对讲、单兵 部门联动 指挥决策 指挥中心 数据整合 指挥调度 指挥中心：指挥调度、远程通信、会务管理 指挥中心 > 会务管理系统

数据量 量 芦山 地震 59 61 60 2135 2315 宜宾 地震 35 133 109 1203 1480 案例：芦山地震与宜宾地震 数据获取途径： 关键词搜集 地震专题报道 民政部信息中心：舆情监测系统 数据采集 两次地震网络灾情数据信息 P18 案例：芦山地震与宜宾地震建筑物倒塌评估结果 融合结果与实际的建筑倒塌结果相差最大 为 0.1789 ，最小为 0