大力加强以派出所为重点的基层所队建设，着力提高基层警务保障水平，不断 增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。要以深化”枫桥式公安派出所” 创建活动为载体，加强和创新基层社会治理，实现问题联治、工作联动、平安 联创，积极构建基层社会治理新格局。 2021 年 3 月 23 日至 3 月 24 日在成都召开全国治安工作会议。副部长林锐 讲话要求坚持重心下移、警力下沉、保障下倾，抓好加强派出所工作，组织开 。 在各地派出所创造干事创业平台，提升民警工作成就感，进一步探索区域范围 内派出所的特色和亮点。 1.2 业务背景 公安派出所是公安机关打击违法犯罪、维护社会治安、服务人民群众、保 卫一方平安的基层综合性战斗实体，集”打、防、管、控、服”于一身，承担着户 籍人口管理、治安管理、案件侦办、安全防范、矛盾调解等多项业务，是各业 务警种基层工作的落脚点，是距离群众最近、与群众关系最密切的单位。派出 卡口数据、 MAC 数据、围栏数据进行深度应用，开发具有导向性的“打防管控” 风险预测与分析模型，发挥数据智能的威慑力，提升辖区治安防范的科技化水 平。 3.1.2 做专社区警务队 以“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位、党和群众满意”的枫桥精神为导 向，运用数字化、智慧化手段，尝试探索“法制、德治、自治”融合的基层社会治 理机制，发挥公安派出所的基层组织功能，推动多元化、智能化、社会化的枫

7 0 6 0 9 0 5 0 8 01 值班人员管理 02 值班日报 / 要情编 辑 03 值排班 04 值班统计 一、值班值守 值班人员管理、排班、值班统计、值班快报 \ 一键报平安 多手段信息报送 通过电话、短 信、 APP 、 转警等多种 方式获取灾情 信息 查询统计 灾情信息综合查询、统计、 分类统计分析，并进行可 视化展示 事件快速定位 利用 EGIS

在全市公安局信息中心建立地理信息数据库，各节点可根据权限上报相 关地理信息并访问该数据库中的信息。 4 3. 和全球定位系统、平安城市、110 指挥协同作战平台等业务系统相关联， 为应急指挥、重大事件处理提供支持。 4. 软件系统的功能要达到操作程序简单方便、用户界面友好、系统便于维 护扩充和数据整理方便可靠的要求。 5 实现基于平台的主要公安业务 GIS 应用系统 利用公安地理信息基础软件平台提供的地理信息和功能服务接口，构建主 要公安业务单位的专题 GIS 应用，如数字警务 GIS 应用系统、110 指挥中心协 同作战、平安城市等 GIS 应用系统。实现全市公安局所关注的业务在电子地图 上的展现、查询和分析。 2.3 建设要求 2.3.1 数据要求 系统对图层分层、属性分类要求符合国家和公安相关行业标准，在此基础 在用和在建系统保持顺畅的应用和数据接口，还将建设所使用的技术与 GIS 整 体技术发展的潮流相吻合，从而保证系统的开放性和技术延伸性，方便今后的 各项应用和推广工作。 为配合智慧公安信息管理平台工程建设，与 110 接处警平台、平安城市， 数字警务社区集成应用和现有业务系统的综合应用，我们将对平台的建设做了 以下设计，其总体结构如图 2-1： 17 图 2-11

、政府购买服务： ① 软件平台线上运维，收取年运维费； ② 开放 API 接口，供政府其他新的智能设备接入，按照接口数量收取年服务费； ③ 雪亮工程 / 平安城市 / 天网工程、城市应急预警（城市卫士 / 应急信息 / 市政信息发布）、智慧照明管理、无线城市、环境监测、基础设施管 理（井盖监测 / 消防栓监测 / 垃圾桶状态监测）等按照不同服务功能，收取运营期内运营服务费；

1. 智慧公安信息管理平台依托公安专网进行地理信息传输和浏览。 2. 在全市公安局信息中心建立地理信息数据库，各节点可根据权限上报相 关地理信息并访问该数据库中的信息。 3. 和全球定位系统、平安城市、110 指挥协同作战平台等业务系统相关 联， 为应急指挥、重大事件处理提供支持。 1 智慧公安行业建设整体解决方案 ·最新 4. 软件系统的功能要达到操作程序简单方便、用户界面友好、系统便于维 实现基于平台的主要公安业务 GIS 应用系统 利用公安地理信息基础软件平台提供的地理信息和功能服务接口，构建主 要 公安业务单位的专题 GIS 应用，如数字警务 GIS 应用系统、110 指挥中心协 同作 战、平安城市等 GIS 应用系统。实现全市公安局所关注的业务在电子地图 上的展 现、查询和分析。 1.3 建设要求 1.3.1 数据要求 系统对图层分层、属性分类要求符合国家和公安相关行业标准，在此基础上 用和在建系统保持顺畅的应用和数据接口，还将建设所使用的技术与 GIS 整体 技 术发展的潮流相吻合，从而保证系统的开放性和技术延伸性，方便今后的各 项应 用和推广工作。 为配合智慧公安信息管理平台工程建设，与 110 接处警平台、平安城市， 数 字警务社区集成应用和现有业务系统的综合应用，我们将对平台的建设做了 以下 设计，其总体结构如图 2-1: 14 智慧公安行业建设整体解决方案 ·最新 案件 GIS 应 用 综合信息

各类行业应用 被集成能力 被集成设备 政府及公共事业 大企业 能源 & 电力 交通 金融 中小企业 SCADA 、应急指 挥、生产安监、统 一调度 应急、移动协同、 生产调度、安监管 理 平安城市、卫生应 急、移动执法、智慧 水务、食药监察 应急、救援、维 修、管理、事故处 置 CRM 、 OA 、客 户服务、移动金融 ERP 、 CRM 、 OA 、 @SDK

6 应急通讯 公网、卫星通讯、2+4、融合指挥调度、短信群发、多路传真、短波超短波自组网、机要网 7 视频会议 互联网、卫星网、指挥信息网、电子政务外网、电子政务内网、机要网 8 图像接入 公安平安城市、政法综治雪亮工程、移动指挥车、4G布控球、无人机，AR云防实景指挥 9 应急二三维一张图GIS引擎平台 10 应急二三维一张图三维驱动引擎 11 应急二三维一张图GIS矢量、影像、 三维数据

再 只是合规，而是能够不断自我迭代优化、演进、提供持续性能力输出的安全运营保障体系。  党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》聚焦 建设更高水平平安中国，健全国家安全体系，强化一体化国家战略体系，增强维护国家安全能力，创 新社会治理体制机制和手段，有效构建新安全格局。 2）法律法规层面  《中华人民共和国网络安全法》明确了网络运营者的安