..................52 5.2 六盘水市公安局社会治安防控体系――警用地理信息系统....................................53 5.2.1 电子地图基础功能............................................................................................... 技术能从多领域、多功能满足信息时代的需要。 在警务工作中，大部分警务信息都与空间地理有关：如人口分布、单位场 所、警卫预案、巡逻路线、警力部署、公安基础设施、接处警、道路交通等。 地理信息可将警务信息和基础地图进行地理叠加和分层管理，最终成为警务信 息的底层基础支撑软件平台。与普通而枯燥的表数据相比，地理信息提供了非 常直观的图形显示效果。实际上，地理信息作为警务工作的基础软件平台，是 将所有信息进行综合 针对不同业务建立了各种各样的 GIS 系统。经过多年的探索证明，公安部门应 用 GIS 系统可以解决大量的实际问题： 1. 迅速辨别事故发生地点，指挥中心根据语音系统、电话号码或者移动电 话等快速在地图上标绘事故地点； 2. 进行快速查询分析和辅助决策，根据数据库和出事地点信息快速查询事 故发生地附近的警情、警力、社保、安防信息以及交通和建筑分布状况； 2

终的目的是改进提升应急能力，减少灾害损失，进行预测预警预防 应急管理信息化总体架构 固定指挥场所建设 理论配置：值班室、会商室、决策室、专家室、指挥大厅、坐席与保障、控制室、机房、任务简报室、地图保障室、气象保障室、 联动保障室、应急广播室/媒体工作室/预警信息发布中心、新闻发布室、心理咨询室、资料室、值班休息室、库房。。。 移动应急场所建设（现场指挥部标准化列装及展开流程） 典型的应急指挥场景示意图 视频会议 会议终端 融合指挥调度 决策指挥室 领导/专家 会议室 应急指挥车 现场人员 4G/微波 /LTE无线专网 事故现场视频采集前端 光纤视频专网 指挥中心“一机多屏”调度台 ① 支持地图上通过框选、圈选调度资源 ② “一键式”快速发起视频会议 ③ “一键式”推送视频至电视墙 现场视频 图像上墙 APP/单兵视频入会 现场视频摄像头入会 视频会议 终端入会 应急指挥大屏、软件需要展示的内容和应急救援场景 应急指挥一体化指挥调度平台建设要点（每个分项分别对应一系列标准、规范） 序号 环境能力支撑 备注 1 固定指挥场所 值班室、会商室、决策室、专家室、指挥大厅、坐席与保障、控制室、机房、任务简报室、地图保障室、气象保障室、联动保障室、应急广播室/媒体工作室/预警信息发布中心、新闻发布室、 心理咨询室、资料室、值班休息室、库房 2 移动指挥车 大中小应急指挥车 3 现场指挥部 帐篷、板房、民房，

享服务，并实现省级和其他平台的互联互通。在此基础上，根据需要选择 若干典 型业务，基于平台开发相应的业务 GIS 应用系统。 1. 搭建公安综合地理信息网络共享与发布平台， 实现公安地理信息资源共 享与发布，实现全市多级电子地图体系管理。 2. 建立公安地理基础数据库，公安地理公共信息数据库，公安信息地理关 联数据库，直观再现全市地形情况、交通状况、公安机关布控堵截卡点和公安 机 关、警力的分布状况等。 3. 建 数据的管理使用 有可靠的权限控制。 1.2.2 建设内容 基于上述总体建设要求，智慧公安信息管理平台建设工作具体如下： 1.2.2.1 建立公安地理信息综合数据库 实现对购买、制作的电子地图和卫星影像的数据处理，采集重要的公安公共 地理信息和业务专用地理信息，完成公安业务信息上图，形成全市统一的公安 地 理信息数据库。包括：基础地理数据库、公安公共地理数据库、公安业务专 用地 享；数据中心是根据需求通过全组件技术搭建的，降低了开发难度，更容易操 作。 1.2.2.4 实现基于平台的公共地理信息应用 建立基于 GIS 的业务信息研判系统，实现对现有 MIS 中的信息通过地址关 联 实现基于地址的关联、地图可视化展示、时空分析和综合研判，为全市各级 公安 机关提供基于 GIS 的业务信息研判手段。 1.2.2.5 实现基于平台的主要公安业务 GIS 应用系统 利用公安地理信息基础软件平台提供的地理信息和功能服务接口，构建主

通过强大的融合能力对已建或新建的语音电话、集群通信、视频会议、图像 接入、短信、传真、无人机、卫星通信、移动指挥等系统进行融合，实现语音调 度、视频调度、会议调度、移动单兵调度、短信指令调度、传真调度、GIS 地图 和移动指挥车调度等多种关键业务功能整合在一个系统上，快速开展语音视频互 通、音视频混合会商、可视化指挥等音视频业务的融合交互。通过指挥调度坐席 图形化界面的简洁操作，即可满足在应急指挥时的通信联络、协调联动、应急会 情况、建设情况，支持数据钻取功能，主要业务需求要满足以下业务需求：网格 44 图层信息、重大危险源、危险化学品企业、重点监管领域企业、其他行业监管企 业、风险分级管控。 服务端 GIS 平台软件部署，提供地图服务、空间数据访问与管理服务，应急 资源及网格化数据集成、报表可视化管理、企业信息综合展现、安全生产风险综 合展现、行政执法检查综合展现、应急资源信息综合展现。构建本级网格化“应 急一张图”信 通过强大的融合能力对已建或新建的语音电话、集群通信、视频会议、图像 接入、短信、传真、无人机、卫星通信、移动指挥等系统进行融合，实现语音调 度、视频调度、会议调度、移动单兵调度、短信指令调度、传真调度、GIS 地图 和移动指挥车调度等多种关键业务功能整合在一个系统上，快速开展语音视频互 通、音视频混合会商、可视化指挥等音视频业务的融合交互。通过指挥调度坐席 图形化界面的简洁操作，即可满足在应急指挥时的通信联络、协调联动、应急会

，辅助应急局进行自然灾害防御决策。 ③ 结合天地图政务版为基础平台 ，构建杭州市应急管理 “一张图工程 ”指挥系统 ， 叠加各类应急管理要素 ， 实现救援车辆、 人员 队伍 、 避灾场所 、 应急装备 、 救援物资等各类信息资源一张图展示。 为防灾减灾和应急救援提供保障。 ④ 创新结合 “应急管理一张图工程 ” ，集成音视频融合互动功能 ， 实现在地图上实时上报（标记） 各类灾害 / 突发事件 基于现有防汛防旱指挥平台 基础数据 ， 在平台中支持全市水 库 、 水闸 、 堤防 、 海塘等工情 基 础数据 。 水库具备查询总库容 、 设计洪水位 、 最大泄洪流量 、 水 面面积等数据。 能够以地图 、 表格形式查询 全市水库 、 水闸 、 堤防 、 海塘 等 工情信息及位置。 07 集成工情子系统 08 集成气象子系统 整合卫星云图 、 雷达图 、 台风路径 避灾点等信息进行统一管理和查询 ， 支持在 GIS 地图中查询单点详细信息。 11 集成城区积水监测数据 支持在地图中查询全市已建积水监测点位置信息及实时监测水深数据 ， 支持分低洼小区、 低洼路段、 下穿立交查询。 12 集成地质灾害监测数据 支持在 GIS 地图中查询全市地质灾害点基础信息及实时监测数据。 能够以地图、 表格形式查询全市地质灾害隐患点信息及位置。

........................................................................................16 2.2 GIS地图呈现业务..............................................................................................17 理 以及地图呈现，可通过IP方式与系统系统进行对接，获取其它部门系统信息。 2、固定应急指挥终端：部署于指挥中心或启到人防应急作用的会议室，实现与其它指 挥终端或应急指挥平台双向、高清的音视频互动。 3、移动应急指挥终端：便携式设计，可通过3G、4G、WIFI等多种无线网络接入应急 指挥平台，实现与指挥中心双向、高清的音视频互动。并支持将定位信息实时上传，以便 指挥中心在地图上实时呈现各移动应急指挥终端的地理分布信息。 制中心，实现指挥中心与事发现场实时的语音调度，并可实时监控所在地点图像状况。 作为基层和治安管理的有效补充，该终端设备能够快速地将警力调动到一线，实时记 录现场信息。通过在指挥平台的管理界面的地图上可以呈现移动应急指挥终端的地理信息， 便于指挥中心了解全局情况，合理安排部署。 系统设备使用方式分手持、背负、车载三种,无线制式可选为3G+WIFI、4G + WIFI组 合。 产品特性：

务协调、警务监督的需求，满足社区警务队、执法办案队的警务工作记录、反 馈需求。 数据可视化平台可以实现派出所警情数据、社区警务数据、执法办案数据、 内部管理数据等多维度业务数据的融合，通过图标、表格、图形、地图、动态 效果等元素组合形成统一的数据可视化看板，支持派出所所有警务数据的一屏 总览。 综合指挥应用（平台）作为融合应用平台，能够支撑派出所日常警情处置 过程中警情、警力、资源协调，能够实现警务通、PDT、5G/4G （1）支持常用的基础图表：柱图、渐变柱图、象形柱图、 TOP 榜、折线图 饼图、单环饼图、双层饼图、嵌套饼图、水球图、仪表图、双层仪表盘、 阈值图、双层阈值图、漏斗图、双层漏斗图、雷达图； （2）支持常用的地图部件：基础地图、散点地图、热力地图、飞线地图； （3）支持文本部件：标题文本、多行文本、数字牌、表格； （4）支持其他部件：装饰图片、tab、时间选择器、轮播图、视频； （5）支持自定义的可视化插件接入的部件； （4）支持素材按照创建时间、修改时间进行排序； （5）支持素材上传、替换、浏览、删除。 4.3.2.5 插件库 面向研发使用，用于可视化主题设计的图表等插件管理，用户可以根据自 己的需求开发相应的图表等插件（比如：地图、AR、VR 等），通过插件的方 式集成。 （1）插件管理 1）支持插件分组管理； 2）支持可视化主题制作部件的插件上传、删除、导入、导出以及检索。 4.3.2.6 数据源 面向操作员使

跨部门协 作 实体状态 公安 消防 水利 交通 应急 区级城运 业务应用 路障 气象 单兵作战 一网协同 应用载体 视频地图 领导驾驶舱 无人机 网站检测 / 人工 智慧感知 互联网抓取 业务标签 场景模型 数据沉淀 数据资产 预案结构化 空间地图 能力编排 视频调阅 道路疏通 GIS 引擎 支撑引擎 报表引擎 工作流引擎 消息引擎 风险识别 医疗保障 协同指挥 资源补给 数 据 治 理 能 力 协 同 调 度 能 力 安 全 规 范 体 系 数 据 规 范 体 系 应急事前 - 事态管理 无人机巡查 API JDBC 表格 RPA 市民电话 地图供应商 第三方论坛 应急数据管理 1 监管平台 市级城运 .. 数据清洗 数据分发 业务建模 数据撞库 数据治理 灾害损失评估模型 成本核算 房屋毁损 居民财产损失 基础设施损失 4 应急事中 - 应急进度管理 内在含义： • 应急进展更新； • 应急处置动态； • 物资分发管理； • 任务办结率分析； • 影响范围实时呈现； 应急事中 - 地图调度管理 内在含义： • 集成地图组件； • 周边设施状态分析，路况分析，场所人员分析等； • 救援物资状态分析； 应急事后 - 应急报告输出 历史数据回溯 受灾影响分析 报告自动生成 智慧灾害专题 智慧安全

屏 端 展 示 桌 面 端 展 示 Iu 应用架构 - 桌面 端 Iu 应用架构 - 移动端 可通过移动端查看报警事件 ， 并安排相应的维保人员进行报警处理； 根据个人权限可查看相应的地图界面及各系统设备的状态； 移 动 端 展 示 报警事件查看 报警事件处理 四、 平台价值 三、 方案实现 一、 建设背景 二、 总体设计 面等进行集中展示 ，提供一个高效、 精准、 有序的管理界面。 Iu 综合指挥中心 - 三维 GIS 地图 基于 3D-GIS 展示方式 ，将城市基础设备设施统一集成管理 ，通过图形化集中呈现 ，提供一个高效、 精 准 、有序的管理界面 。出现设备告警时 ，快速定位设备位置 ， 并弹出周边实时画面。 可视化电子地图： 可直观看到各系统设备位置及点位参数 ， 监测设备状态并进行相应控制； Iu 综合指挥中心 实现对楼宇自控设备运行状态进行实时监测 ， 并对各 子 系统运行数据进行统计 ， 支持对部分子系统进行远程控制 ， 出现报警时 ， 平台可提示报警信息 ， 弹出周 边监控画面 ，快速定位报警位置。 功能应用 在电子地图上实时显示 消防设备点 位 位 置 及 设 备 状 态 ； 发生火灾 报警时 ， 可显示灭火装 置的位置信息 ， 显示逃 生路线 ， 弹出视频图 像 ， 并定 位 位 置 ； 确 认真实报警后

一级应急指挥中心 二级应急指挥中心 二级应急指挥中心 随时随地都能查看信息的系统 烟感采集器 温湿度采集器 应急预防 智能巡查 场景 调度 中心 巡查 人员 应急指挥调度平台 调度对讲 地图定位 调度管理 GIS 管理 群组管理 视频管理 分析管理 单呼组呼 定位呼叫 平台调度 终端调度 框选定位 框选对讲 框选消息 就近调度 分组优化 群组定位 临时组群 一键求助 实时监控 人员分布 区域报警 轨迹回放 派发任务 出勤管理 应急预防 智能巡查 智汇通 APP  支持离线 / 在线地图  专业级 GIS 数据采集  支持图片上传、视频回传  集群对讲，与同事保持协同  轨迹查询回放  实时视频监控及控制 考勤管理 怠工无所遁形  交换式统计 应急预防 通过智能分析设备对区域实现智能监控 通过各类传感器实现对城市环境监测和报警 GIS 定位报警位置 自动弹出报警视频画面 现场多摄像机多预置 位自动联动，以便全 方位查看现场。 电子地图显示报警位置，便于工作 人员识别位置。 报警联动 应急预防 （ 1 ）行为分析视频监测管理系统 IP 以 太 网 存储服务器 智能视频分析服务器 客户端 路由器 以 太 网 以 太