条件下提供高清晰、全动态、全实时图像，它是一种具有双向音、视频交互功能的集 视频监控、视频通信、视频指挥调度、视频会议、视频协同办公于一体的多媒体应急 指挥调度（监控）系统。 二、面向分散多场所的多媒体应急指挥调度（监控）系统 需求分析 分散多场所的面向分散多场所的多媒体应急指挥调度（监控）系统，多功能、多 业务，既可以用于视频指挥调度、也可用于视频监控、视频会议、远程教学、图像传 输，并且操作简捷、 交场站，为确保进入公交场站的公共交通车辆及候车人员的安全、可靠运行，降低运 维成本。公交系统需要对这类公交场站的情况进行实时的录像，同时必要时远端分公 司指挥调度中心或总公司指挥调度中心可以调用现场图像；总公司指挥调度中心与分 公司指挥调度中心以及场站值班人员可以进行视频通信，召开视频会议；因此整个系 统要实现监控视频化、告警联动化、指挥双向可视化、通信交流多媒体化等功能，满 足公交线路网智能化、自动化建设的需要。 对各单位人员的音视频沟通，即视频通信； 3) 对事件的指挥，即指挥调度； 4) 对日常事务的音视频及数据沟通，即视频协同办公; 5) 对紧急事件召集的多方视频会议，即视频会议； 6) 授权用户远端调用监控图像，了解现场情况，即浏览。 六部分作为指挥调度工作的六个层面，是有机结合的整体。具体如下： 1 多级视频监控 该系统充分考虑了军用、智能交通、电力、石油等独立性和专业化管理非常强的 大型行业

根据国家安全监管总局、省安监局有关标准规范要求，按照“统一领导、统 一标准、统一规划、统一建设”的工作原则，建设符合实际需求，满足当前和今 后发展需要，具有应急指挥、生产管理、治安防控、交通管理等功能的图像和 报警信息联网管理系统。 本系统建设工作重点为对前端生产企业视频监控点进行视频监控，各监控 点与就近的分控中心通过 IP 网络或模拟视频电缆连接进行视频及报警信息传输， 分控中心通过网络与中央监控中心共同组成网络视频监控系统。 。 2、系统建设内容 建设一套市级县级的二级监控联网系统,用于管理本地区的油田、石油企业、 化工企业、加油站等企业的安全生产监督管理。系统将接入上千个点的数字化 图像进行管理，本项目将接入约 3000 多个点的数字化图像监控联网。 搭建一套综合视频管理系统，解决复杂的协议问题，实现统一标准化平台 管理。综合视频管理平台要求具备数字化联网管理，应急指挥调度，报警联网 管理和手机通知短信等功能，可按照功能规划分期实现。 管理和手机通知短信等功能，可按照功能规划分期实现。 各县级安监局监控中心建设 19 个电视的电视墙，安监局监控中心建设 19 块 LED 拼接大屏幕显示系统，要求将数字化图像调入大屏幕管理，能实现多分 屏显示，分组循环切换显示等功能。 3、远期规划 网络视频监控系统，具有开放接口，无限升级，扩展性强的特点，建设一 套综合应用网络视频监控系统，可在系统建成后，根据需要添加更多的功能模 块及前端监控点。

系统基本功能：满足人防体系日常工作、紧急情况下的应急、日常培训、信息发布需 求，完成对人防重点监控目标等人防工程的监视，可调取公安等其它部门的安防系统信息。 音视频效果：在基层的网络条件下实现720P图像、立体声质量。 保密安全性要求：系统所采用的终端设备、MCU设备均采用嵌入式系统，而非PC架构。 无线通信符合人防保密性要求。 兼容性要求：系统设备采用的音视频输入输出接口均为符合国际标准的接口，以满足 内置高保真立体声扬声器；  支持标准的H.323框架协议，和标准视讯产品对接；  超强的网络适应性，通过独家的编解码压缩算法，在网络丢包率达15%的条件下， 依然可以保持视频的流畅性；  H.264编码算法，图像流畅自然，支持CIF、4CIF、720P格式编解码；  AAC-LC高保真语音编码算法；  支持两路视频信号的同时编解码；  支持HDMI、VGA、CVBS标清高清视频输入输出接口； 1 双向语音、业界唯一的双向视频功能，远程存储、历史调阅及数据扩展应用等功能。系统 建设完成后，市内任一信号良好区域的音视频信号都可以通过该系统清晰流畅地传输至控 制中心，实现指挥中心与事发现场实时的语音调度，并可实时监控所在地点图像状况。 作为基层和治安管理的有效补充，该终端设备能够快速地将警力调动到一线，实时记 录现场信息。通过在指挥平台的管理界面的地图上可以呈现移动应急指挥终端的地理信息， 便于指挥中心了解全局情况，合理安排部署。

70 6.2.7 详细设计方案.............................................................................71 6.3 图像处理系统.......................................................................................77 6.3.1 10：应急指挥信息系统地方建设任务书”中基础支撑部分要求： ①结合实际配套建设大屏显示、音频扩声、视频会议、音视频融合接入系统 第 12 页 菏泽市智慧应急（应急指挥中心）项目建设方案 等基础设施和物理场所。在救援现场部署图像回传系统、视频会议终端、移动 指挥车等；完成固定电话、移动电话、卫星电话、短信平台、多路传真系统等 接入到应急指挥中心。 ②视频会议终端接入应急指挥大厅，横向连通卫生、交 通、公安等其他部门， 议等指挥调度业务的 需求。 可支撑市委、市政府领导同志与党中央、国务院及应急部领导同志、解放军 及武警部队领导同志、现场指挥部及各联动方面视频会商需求。 应急指挥大厅需要包含大屏显示系统、图像处理及可视化系统、音响与数字 会议系统、视频会商系统、计算机网络系统等。一但发生重大突发事件，市委 市政府领导和市各委办局领导参加决策、指挥和调度，考虑到平时可用于召开 会议，因此设置多个指挥

网、消防指挥专网、医疗救援专网等各类应急数据库连接，并通过 卫星中继与移动应急指挥车建立宽带双向通信链路，根据突发现场回传的视频图像信息进行指挥调度。 移动应急指挥车应满足本局和事故现场指挥调度、通信联络、辅助决策的需要，实现与本级固定指挥场所之间声 音、图像、数据实时的互联互通，以辅助后方指挥人员实施指挥；也可以利用固定指挥所提供的信息支持，进行现 场实时指挥，应付突发事件。可选用中 处理反馈 处理反馈 结 结 束 束 地 地 图 图 事件点定位 案发辖区、周边设施（巡车、 人员）、周边单位相关信息 派移动指挥车、单位图片 （平面、三维、航拍）、人 力部署、监视图像等 事件定位 地理信息 应急事件呼 入 录音记录 信息记录 2、指挥调度系统 综合指挥调度子系统为应急指挥系统提供了标准和统一的调度平台，通过综合调度子系统，指挥中心值守人员可 大屏幕显示系统和与之配置的多屏拼接控制器应具备较先进的功能和较强的图像处理能力，能支持整屏显示，也 可以分屏显示，能确保24小时连续运行，还可以跨屏显示，缩放、移动图形或图像等功能。 4、视频会议系统 视频会议系统要求利用大屏幕显示系统的支撑，能够综合传输、处理数据、语音、文字和图像，进行交互式可视 会议、可视指挥调度、监控图像信息传输等应用。利用政务外网，满足市、区县对口部门、直属单位召开应急视频

复建设。 ✓ 雨水情监测 • 雨量监测 • 水位监测 • 图像视频监 控 ✓ 大坝安全监 测 • 渗流监测 • 渗压监测 • 变形监测 充分利用现有水库自动监测设施，在现有基础上进行补充完善 ，避免资金浪费 、 重 1 、感知监测体 系 1 、感知监测体 系 视频 / 图像监视站 雨量水位一体站 水位监测站 雨量监测站 1 、感知监测体 系 • 全部设置雨量水位一体化自动监测站。 ➢ 需要建设流域内雨量站的，设置独立的自动雨量站。 ➢ 视频 / 图像监视站 有市电 / 光纤接入，或者公网 4G/5G 信号稳定覆盖的水库，设置适当数量的视频监视站点； 无市电接入 ，且无公网 4G/5G 信号覆盖或信号不稳定的水库，不布设视频站，可考虑设置图像站。 1 、感知监测体 系 • 布设原 则 雨水情监测 序号 设备名称 单位 数量 备注 1 芯，与光缆一同铺设 9 网线 箱 1 超 6 类 10 管材 千米 1 PE 管 φ40 11 辅材 项 1 12 土建基础 处 4 含立杆、支架、设备箱 13 防雷接地 处 4 视频 / 图像监视站 1 、感知监测体 系 • 典型设 计 雨水情监测 视频监控站典型设计 • 渗流量监测： 大坝存在渗漏明流、具备渗 水 汇集条件和便于安装监测设备的，设置 1 个 监测点。

涉及部门多，系统多，沟通手段落后、效率低 环境复杂（城市、郊野、山区），通信难以保障 移动化指挥需求迫切 一、一张图决策指挥 • 应急业务全流程的综合汇聚、 分析与展示 • 应急资源、风险隐患、监测预 警、图像资源、移动轨迹等可 视化 多级联动的一体化应急指挥场景 应急指挥 监测预警 应急指挥省、市、区县、行业应急统筹、联动注意要点 n 各级应急平台应该遵循“框架统一、个性独立”的基本原则进行 子政务外网、指挥信息网、互联网，开发服务 器端、PC客户端、手机APP客户端，保障各种网络环境下的不同终端应用，支持基于互联网在应急现场进行伴随保障。 l 各应急机构强化数据、图像共享、上报、联动，强化通讯系统、应急图像广泛接入而非控制，尽量避免跨级屏幕操控和物联监测设施参数、方位调整、阀值调整 l 坚持属地管理原则，注意责任职责区分，保障属地单位基本指挥权，注意规避多方调度、多方屏控带来的指挥 /LTE无线专网 事故现场视频采集前端 光纤视频专网 指挥中心“一机多屏”调度台 ① 支持地图上通过框选、圈选调度资源 ② “一键式”快速发起视频会议 ③ “一键式”推送视频至电视墙 现场视频 图像上墙 APP/单兵视频入会 现场视频摄像头入会 视频会议 终端入会 应急指挥大屏、软件需要展示的内容和应急救援场景 序号 指挥场景/大屏视图 序号 指挥场景/大屏视图 序号 指挥场景/大屏视图

条块结合，各类特服号 并存 110/120/119/122/12345 2. 有线通信、无线通信、 卫星通信手段多样但不统一，指挥调 度协同应急困难 整合 应急 机制 数据 标准 通信 网络 视频 图像 信息 发布 3. 模拟和数字视频信号结 合，来源单位多，类型复杂 城市综合应急平台建设目标  事前充分准备 应急预案督编、风险隐患排查、应急保障盘点、定期演 练宣传、知识案例收集、联系方式畅通 报送要素是否准确、预案启动是否及时、决策执行是否合理  事发快速联动 预警信息、突发事件相关信息基于预案，依托短信、电话、网 络、传真、视频会议等方式的快速传递、会商和发布  事后关联评估 现场图像、风险隐患、重点防护目标、人口、队伍、物资、大 型设备、医疗救助、交通运输、避难场所、衍生灾害、应急预 案、知识案例等的决策支撑 01 六个统一 02 两级平台 03 一个中心 城市综合应急解决方案 统 环保应 急 指挥系 统 …… 防汛应 急 指挥系 统 消息传递 指挥调度 协调指挥 协调指挥 全市应急联动指挥一张图 应急调度方案 周边影响分析 地理信息 公安视频图像 应急管理 应急管理机构 生化恐怖 基于角色的用户管理 设备投入 共同数据模型 安全 通信网络 志愿者 社区 街道 市政管委 交管局 公交部 运输管理局 市政府 市委 单位

建设标准，满足通讯网络、主控设备、网络安 全、主机与存储等； 四、应急指挥场所规划 2 、应急指挥中心规划 包括以下内容； 1 、大屏显示系统； 2 、视频会议系统； 3 、图像接入系统； 4 、图像切换系统； 5 、集中控制系统 6 、融合通信系统； 7 、会议扩声系统； 8 、局域网络系统； 9 、分布式坐席系统； 3 、场所支撑系统 四、应急指挥场所规划 3 、场所支撑系统 四、应急指挥场所规划 ③ 图像接入系统 系统接入同级其他相关部 门和移动应急平台等图像 信息，为上级应急指挥中 心提供视频图像，以便即 时掌握现场救援情况 ● 系统可实现在市区或野外的突发事件的应急通信和图像的传输； ● 系统可方便的实现远程监控和实时控制； ● 系统可实现监控视频的分布式共享和控制； ● 系统扩充容易、安全可靠性高。 3 、场所支撑系统 四、应急指挥场所规划 ④ 图像切换系统 对视频会议、视频监控、

动态取证监控系统：由监控中心、 4G 无线网络、 4G 无线视频采集传输三个部分 组成。 4G 无线视频监控管理系统工作原理是： 4G 无线视频采集传输的 4G 视频服务器或 4G 硬盘 录像机，把摄像机采集到的图像，通过 H.264 视频压缩算法、流媒体视频处理技术压缩为 IP 数据包。 4G 无线视频采集传输部分的设备加电后， 4G 视频服务器或 4G 硬盘录像机内的 4G 模块拨号上网，通过 4G 无线网络和 战，通过此无线音视频传输指挥箱能完成现场图像、语 音、数据的采集等功能，可以通过 4G/WIFI/COFDM 等 多种无线网络完成传输的需求，可扩展人脸识别系统。 功能介绍 互联互通系统：将现场所有的通信方式融为统一一个平 台，通过专网， 4G 网与指挥中心融合通信系统相组网， 将前指与后方互联互通。 无线多媒体系统：采集现场的音视频图像传送到指挥箱。 便携式显示终端：接收和显示单兵图传现场采集的图像。 4G 网络子系统：保障了现场图像、到现场指挥中心 网络子系统：保障了现场图像、到现场指挥中心 / 远端固定指挥中心的通信链路问题。 技术亮点 . 解决了一些机动指挥车也无法到达现场救援的通信保 障 . 体积小、重量小便于携带，可以使救援队伍在灾害发 生的第一时间赶赴现场 展开险抢救援工作 . 实现了“单兵”应急救援的多元化，充分的动用所有的救 援力量 . 支持多种供电方式 集成摄像部分、传输部分、显示部分、录像部分、控制部分于一体的高 集度一体化箱子