数字政府智慧政务大数据云平台项目建设方案 V 数字政府智慧政务大数据 云平台项目建设方案 第 1 页 共 637 页 数字政府智慧政务大数据云平台项目建设方案 V 目录  1 项目总体概述................................................................................................. .....................................................................................28 1.1.3.4 提高政府信息安全............................................................................................... ..............................................................................49 第 1 页 共 637 页 数字政府智慧政务大数据云平台项目建设方案 V 3.3.1 资源池总体规划.................................................................

2025 年数字政府服务能力 暨第二十四届政府网站创新发展 调查研究总报告 中国软件评测中心 （工业和信息化部软件与集成电路促进中心） 二〇二五年十二月 版权所有，未经许可不得转载引用  组织实施单位 中国软件评测中心（工业和信息化部软件与集成电路促进中心）  评估工作组 总负责人：刘龙庚 1.研究小组 组长：戚 泉 副组长：崔雪峰 王庆蒙 成员：潘春燕 范海勤 张建光 ....1 第一部分 数字政府与政府网站发展趋势 .......................................14 第一章 “AI+”驱动数字政府建设的范式革新与未来趋势 ....................14 一、“AI+”驱动数字政府建设的政策导向 .............................14 二、“AI+”驱动数字政府建设的实践应用 ...... .......................15 三、“AI+”驱动数字政府建设的现实挑战 .............................17 四、“AI+”驱动数字政府建设的发展趋势 .............................18 第二章 “AI+”驱动政府网站创新发展的新引擎 ............................20 一、智能化跃迁：从“人找信息”到“信息懂人”的服务范式革命

月整理制作，碳排放数字化建设及数字化驾驶舱建设综合解决方案 整理制作：郎丰利 制作时间： 2022 年 整理制作：郎丰利 制作时间： 2022 年 整理制作：郎丰利 制作时间： 2022 年 数字政府智慧政务大数据资源平台项目可 研方案 郎丰利于 2022 年 8 月整理制作，碳排放数字化建设及数字化驾驶舱建设综合解决方案 整理制作：郎丰利 制作时间： 2022 年 整理制作：郎丰利 制作时间： 项目建设标准与规范 本项目建设依据主要为国家、市公布的相关工作要求和意见通知，以及电子政务等信息化技术规范。  《市公共数据和一网通办管理办法》  《市全面推进‘一网通办’加快建设智慧政府工作方案》  《市政府电子政务“十三五”发展规划》  《市电子政务云建设工作方案》（沪府办发〔 2016 〕 47 号）  《促进电子政务协调发展的指导意见》国办发〔 2014 〕 66 号  《 年 整理制作：郎丰利 制作时间： 2022 年 整理制作：郎丰利 制作时间： 2022 年 19 整理制作：郎丰利 项目建设路径规划  启动区级大数据平台资源中心建设  建立统一的政府数据信息资源目录  启动大数据资源平台各平台功能建设  建设充实现有管理功能  构建城市驾驶舱  支撑城市运行应急指挥的应用  新建宏观经济库，民生保障等相关 主题库，数据资源中心完成度达到

项目编号： DeepSeek 智慧政务数字政府大模型微 调 设 计 方 案 目 录 1. 项目背景与目标............................................................................................6 1.1 项目背景................................. 未来改进与扩展计划...............................................................157 1. 项目背景与目标 随着政务数字化进程的加速，各级政府机构在处理大量政务数 据时面临效率低下、信息孤岛、决策支持不足等挑战。传统的政务 系统多依赖于规则引擎和简单的自动化工具，难以应对日益复杂的 政务场景和多样化的数据处理需求。为此，引入先进的人工智能技 非结构化数据，如公文、报告、法律法规等，实现信息的自动 化提取、分类和归档。  智能问答与咨询：为公众和政务工作人员提供准确的政务信息 查询和政策解读服务，提升政务服务的响应速度和准确性。  决策支持：通过数据分析和预测，为政府部门提供科学的决策 依据，例如在资源分配、政策制定和风险评估等方面提供智能 化支持。  多语言支持：考虑到我国多民族、多语言的国情，模型需具备 多语言处理能力，能够支持不同语言环境下的政务处理需求。

..........................................................2 1 项目总体概述 1.1 项目建设背景 1.1.1 政策背景 近年来，政府高度重视信息化和电子政务发展，在组织领导、战略布局、 政策发布等方面均为电子政务发展提供强有力制度保障。中央网络安全和信息 化建设领导小组正式成立，体现中国最高层全面深化改革，着力保障网络安全 任重而道远。如何形成与国家治理体系相适应的电子政务管理体系，构建适应 和推进治理能力现代化的电子政务发展模式，成为“十三五”我国电子政务发展 的重要方向。从政府改革层面看，新一届政府对建设创新政府、廉洁政府、法 治政府提出了更高的要求，转变政府职能、简政放权的力度明显增强，这些工 作都需要电子政务做好支撑。从信息化发展层面看，国家把推进信息化、建设 网络强国的战略部署与“两个一百年”奋斗目标和实现民族复兴的“中国梦”紧密联 县电子政务云平台的建设紧紧围绕区政府、各政务部门深化电子政务应 用、提高履行职责能力的迫切需要，为各部门实现政务、业务目标提供公共的 技术环境和服务支撑，有效支持政务部门灵活、快速部署应用业务，满足业务 不断发展和改革的需要；满足跨地区、跨部门、跨层级信息共享，以及行业系 统与政府应用结合的需要；满足大量数据访问、存储和智能化处理的需要；满 足安全可靠运行的需要。 为了促进服务型政府建设，推动 S 县政务数据产业的发展，满足

DeepSeek 每个人都可以读懂的大模型科普报告（政府篇） DeepSeek 大模型赋能政府数字化转 型 厦门大学 林子雨 副教授 厦门大学大数据教学团队作品 2025 年 3 月 9 日 国 内 高 校 大 数 据 教 学 的 重 要 贡 献 者 团队负责人 ：林子雨 副教授 年轻力量： 核心成员全部 46 周岁以下 结构合理： 教学型、 科研型、 实验工程师 专注专业： 从 cn 厦门大学大数据教学团队 1. 大模型： 人工智能的前沿 2. 大模型产品 3. 大模型的行业应用 4. 政府部门本地部署大模型 5. DeepSeek 大模型在政务服务领域的应 用 6. DeepSeek 大模型在政府工作中的应用 7. 智能体的政务应用 8. AIGC 与政府应用实践 目录 厦门大学大数据教学团队作品 1. 大模型：人工智能的前 沿 1.1 大模型的概念 1 工业制造 生物信息学 气候研究 4.1 政府部门为什么需要本地部署大模型 4.2 本地大模型构建的技术方案选择 4.3 政府部门采用 DeepSeek 一体机的重要性和有 效性 4.4 DeepSeek 大模型一体机在政府部门快速落地 4.5 DeepSeek 大模型一体机产品 4.6 DeepSeek 大模型一体机价格 4.7 政务大模型的安全风险 4. 政府部门本地部署大模 型 厦门大学大数据教学团队作品

金融风控平台 1. 2. 3. 4. 比翼共享研发平台 1. 政务一体化平台 政务数据共享交换平台 一体化在线政务服务平台 “ 互联网 + 监管”平台 “ 放管服”的核心技术支撑 各级政府领导重视的一把手 1 号工程 跨部门跨层级的信息化平台 协同单位 : 广东 协同单位 : 江苏 主责单位：甘肃 承担政务一体化平台能力整合的主要 责任 ; 协助主责单位完成平台推广工作，承 担网上办事大厅的对接责任。 为什么建 --- 国家领导要求 国家领导人对“互联网 + 监管”工作提出一系列明确要求 习近平总书记在党的十九大报告中强调，要转变政府职能，深化简政放权，创新 监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。 李克强总理在全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上明确指出，要推 进跨部门联合监管和“互联网 + 监管”，实现从职能部门“单打独斗”转变为综合监管、 “智慧监管”。 和跨行业跨区域风险。会议要求加强工程推进统筹协调，确保明年 9 月底前与国家 政务服务平台同步上线运行。 为什么建 --- 政策法规要求 要点：推进简政放权和政府职能转变，以社会信用体系建设和政府信息 公开、数据开放为抓手，充分运用大数据、云计算等现代信息技术，提 高政府服务水平，加强事中事后监管，维护市场正常秩序，促进市场公 平竞争，释放市场主体活力，进一步优化发展环境。 国办发〔 2015 〕 51 号

项目编号： 数字政府智慧政务 AI 法制员大模型 设 计 方 案 目 录 1. 项目背景与目标.............................................................................................................................................. 务文书处理效率。  建立法律法规知识图谱，为政策解析和决策支持提供数据支 撑。 本项目的实施将显著提升政务服务的现代化水平，促进政务透 明化、规范化和智能化，与国家治理现代化的目标相一致，推动法 治政府的建设。 项目的成功执行需要整合多方资源，明确合作、协调机制。技 术团队需深入了解政务需求，法律专家需协同参与法律文本的标注 和模型训练。此外，项目会关注数据安全与隐私保护，确保用户信 息的安全性与合法性。 通过全面的需求调研与技术方案设计，本项目将紧密结合实 际，确保政务 AI 法制员大模型的可行性和高效性，真正成为政务 工作中的智能助手，从而提升治理能力，增强公众满意度。 1.1 项目背景 在数字化转型加速的背景下，政府机构的工作方式正逐渐向智 能化、高效化转变。政务工作涉及大量的法律法规、政策文件、案 例分析等信息，而传统的人力处理方式不仅效率低下，而且容易出 现错误与遗漏，降低了政务服务的质量与透明度。随着人工智能技

2025年12月 数字政府建设发展研究报告 (2025 年) --擘画“十五五”时期数字政府集约高效建设新图景 版权声明 本报告版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。 转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的，应 注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声明者，本 院将追究其相关法律责任。 前 言 “十四五”期间，我国数字政府建设进入“快车道”，加速迈入 加速迈入 提质增效新阶段。随着数字技术深度融入政务领域各环节，政府运行 机制与社会治理模式不断革新，政务服务、行政效能和协同监管水平 持续提升，对统筹统建、资源整合、标准统一和能力复用提出更高要 求，加强数字政府集约化建设成为“十五五”时期数字政府高质量发 展的必然要求。 近年来，党和国家不断对数字政府集约化建设提出更高要求。 《关 于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》和《整治形式主义为基层 大模型部署。为贯彻落实党和国家相关决策部署，加快提升我国数字 政府集约化建设水平，中国信通院组织撰写本研究报告，旨在围绕“十 五五”时期我国数字政府集约化建设的发展要求，深入阐释内涵价值， 系统构建总体推进路径，明确重点领域攻坚方向，识别梳理现实困境， 并提出未来发展建议，以期为相关部门科学谋划与持续推进数字政府 集约化建设提供有益参考。 在发展趋势方面，报告立足新时期我国数字政府建设的政策要求、 转