项目编号： 智慧城市民意速办 AI 大模型应用 建 设 方 案 目 录 1. 项目背景与目标............................................................................................................................................... ............................................................................................7 1.2 民意速办的重要性............................................................................................. ...........................................................................................14 2.1 民意收集与处理的现状问题.........................................................................................

景是私人电话、公用电话以及移动电话的迅速普及和互联网用户的剧增，使得拨 打热线电话极其简捷方便。此时政务热线表现为多条线路沟通、多个中心受理、 处置单一事项。从功能看，此时政务热线以“倾听民生、汇聚民意”为主要目的， Schwester R W, Carrizales T, Holzer M. An Examination of the Municipal 311 System [J]. International 政府在社会治理中的角色与职能要求其积极吸纳并尊重民意，始终围绕以民为本、 为民服务的理念思想，稳步优化组织内部体系与政社互动模式，最终实现便民利 民、提高公共服务质量、提升民众幸福感的目标。一方面，政务热线向社会进行 赋权，实质性地拓宽了社会主体政治参与的渠道和途径，提升了社会主体参与社 会治理的意愿和能力。另一方面，大模型为政务热线数智化赋能，使政府超越时 空限制，全方位系统化地体察民情、了解民意、汲取民智、回应民愿，更为有效 政务热线统一受理、按责转办的业务办理流程，大模型能够对流程进行实时监控 和评估，强调了业务办理的核心地位，有助于提高承办单位的工作认识，调动各 承办单位主动领取任务，纠正业务办理过程中的形式主义，确保业务办理结果合 民意、迎民心。另一方面，政务热线数智化强调对政府回应热线诉求的全过程进 行量化考核，并将其应用到承办单位绩效考核甚至领导班子考核中，大模型可以 提供客观准确的考核数据，进一步压实政府责任，促进承办单位回应群众诉求。

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Chp2 应用平台 政府篇 - 面向政府提供的服务 - 政府互动沟通服务 政府介绍：政府部门、各公共企事业单位介绍等； 政务公开：政府新闻公布、信息公开等； 民生互动：民生信息发布、民意互动交流等； 办事指南：各类办事指南、流程介绍等； 20 Chp2 应用平台 政府篇 - 面向政府的应用平台 平台名称 平台说明 功能描述 GIS 的社区信息汇聚平台 基于社区三维 GIS / 事件的监控 IPTV 政府服务频道 通过 IPTV 平台进行呈现，与 PC 屏、手机屏，等形成 全方位的政府信息发布、信息公开、为民服务、互动 交流媒介。 政府介绍、政务公开、民生信息、民意互动、办事指南 21 Chp2 应用平台 社区篇 ※ 能为社区解决的问题 ※ 面向社区提供的服务 ※ 面向社区的应用平台 智慧社区应用平台 22 Chp2 应用平台 应用平台 社区篇 - 面向社区提供的服务 - 社区互动沟通服务 社区公告 社区公告 社区新闻 社区新闻 政务公开 政务公开 业务预约 业务预约 网上受理 网上受理 业务查询 业务查询 民意调查 民意调查 新闻公告 互动交流 社区政务 建言献策 建言献策 PC 电脑 电话 移动终端 查询触摸屏 基于电话、 PC 、 IPTV 、手机、触摸屏等终端，为社区建立信息公开和互动交流渠道

20%。随后，在智能服务助手方面，深圳市推出了全国首个面向公众的 AI 政 务助手“深小 i”，并已进入试运行阶段。市政务和数据局通过整理 9 万余份政策 文件及海量办事指南，构建了“深小 i”的专业语料库。同时，通过民意速办平台 筛选出 5000 余条企业和群众诉求，为其制定了 71 种标准化回答模板。全国各地 政府也纷纷跟进，部署 DeepSeek 大模型，推动“数智员工”、智能政务助手、 12345 智能化等 “千里江陵掌上办”可查询政务办理关键事项；无纸化办 公平台同步部署 服务助手 辽宁 辽宁省 12345 政 务服务便民热线平 台 已正式接入 DeepSeek 提高 12345 热线智能数据治理和分析能力 民意受理 浙江 温州市 政务外网环境已部署上线 DeepSeekR1(671B)Distil- Qwen(32B)等模型 “鹿小数”平台接入，推动政务服务、政务办公、基层服 务等提速提质 内蒙古 呼和浩特市大数据 管理局 已完成 DeepSeek-R1 在政务 外网的本地化部署，模型规模 覆盖 7B、14B、32B 和 70B 实现 12345 接诉即办智能问答 民意受理 广东 深圳市福田区政务 服务和数据管理局 已部署全尺寸 DeepSeek-R1 上线 70 名“数智员工”，便利公文处理、民生服务、应 急管理、招商引资等应用 智能办公

电商”等互联网党建新模式，推动基层组织设置和活动方式创新。 推动“互联 网 + 党建 + 群建”工作，大力实施‘阳光行动” , 促进党务、村务、财务网上公开 和数据共享，畅 道社情民意。 18. 提升乡村治理数字化水平。推广“大数据 + 网格化 + 铁即板”经验做法，推进农村网 格化 社会治理智能应用，提高乡村社会治理现代化水平。推动“互联网 + 社区”向农村延 家庭、危重病人、空巢老人、 留守儿童、信访户有事必到。 事后形成处理日志。 一号衣场 S 茅山宝盛园 宝盛园旅游度假区 S 茅山风景区 - 茅山三清观 龄 开 一 村情民意 问题 位置 解决 救生通道被挡万达 1 栋 1 单元 901 未 解决 下水道堵塞 万达 1 栋 1 单元 901 未解决 下水道堵塞 万达 1 栋 1 单元 始安四 村情民意 土地 姓 名 搜索 姓名：孙刘 辖区：网格二 姓名：王五 辖区：网格一 视频监测 网 格 管 理 员 乡村规划 乡村经营 乡村服务 网格治理 智 “ 数字乡村” PART TWO 数字乡村管理平台 乡村规划 智慧党建 网格治理 乡村经营 乡村服务 地图工具 村情民意 万达 1 栋

本着积极探索为民服务的新思想和新办法， 服务平台结合互联网思维可以实现民意调 查、在线办事、困难帮扶、书记信箱、志 愿者服务等功能，同时我们也需要和组织 工作者不断探索新的服务形式，持续提升 为基层党员和群众的服务质量。 民意调研 书记信箱 留言建议 党员论坛 志愿者服务 志愿者活动管理 志愿者登记 志愿者考核 民生服务 民意调查 在线办事 精准扶贫 投票管理 困难帮扶 需求对接 习 课 件 考 试 数 据 学 习 笔 记 党 员 工 作 党员考勤 党务办公 党员积分 党费缴纳 民 生 服 务 在线商城 需求对接 三务公开 困难帮扶 志愿者服务 精准扶贫 便民服务 民意调研 党 建 管 理 党组织管理 党员管理 党组织积分 三会一课 党员关系转移 党员全纪实 组织对标考评 流动党员 党建宣传门户 第一书记 4.2 平台架构（ 2 ） 智慧党

本着积极探索为民服务的新思想和新办法， 服务平台结合互联网思维可以实现民意调 查、在线办事、困难帮扶、书记信箱、志 愿者服务等功能，同时我们也需要和组织 工作者不断探索新的服务形式，持续提升 为基层党员和群众的服务质量。 民意调研 书记信箱 留言建议 党员论坛 志愿者服务 志愿者活动管理 志愿者登记 志愿者考核 民生服务 民意调查 在线办事 精准扶贫 投票管理 困难帮扶 需求对接 习 课 件 考 试 数 据 学 习 笔 记 党 员 工 作 党员考勤 党务办公 党员积分 党费缴纳 民 生 服 务 在线商城 需求对接 三务公开 困难帮扶 志愿者服务 精准扶贫 便民服务 民意调研 党 建 管 理 党组织管理 党员管理 党组织积分 三会一课 党员关系转移 党员全纪实 组织对标考评 流动党员 党建宣传门户 第一书记 4.2 平台架构（ 2 ） 智慧党

我的支部、党员积分、党建 风采、党建地图、政治生日 党务指南、党建资讯、党建 视频、三会一课、答题活动 活动发布、服务之星、党 员”三亮” 1 、社区自治 2 、居民基础信息调查 3 、居民意愿掌握 4 、大联动、微治理 建设多元社区自治主体，开 展自治活动 业主信息、租户信息、人员 构成、政治面貌、经济状况 入户走访、投票选举、社区 建设意见建议 活动发布、服务之星、党 员”三亮” ● 审核服务质量 ● 搜集民意考核 ● 建立商家评分机制，促进服务质量提 升 社区管理中心 ● 商家基础服务与管理 ● 商家整体打造与宣传 ● 商家服务标准管理 运营中心 ● 综合体物业管理相关事宜 物业管理 社区服务综合体建设 线下社区综合体建设思路 政府引导、搭建服务类型框架，整合社区商家参与，由社区公众进行服务评价，社区管理方进行质量与民意考核， 促进整体服务质量不断提升。