湖南大学 中国联通研究院 中国联通软件研究院 北京邮电大学 上海交通大学 2025 年 8 月 智算中心光电协同交换网络 全栈技术白皮书 编写说明 编写单位： 湖南大学、中国联通研究院、中国联通软件研究院 北京邮电大学、上海交通大学 编写人员： 湖南大学： 陈果、梁帮博、陈禹澎、刘璇 中国联通研究院： 程新洲、曹畅、徐博华、杨斌、文晨阳、谢志普、徐洁、 黄金超 中国联通软件研究院：

AM 处于探索期，我国在民航、通 航、无人机的空中交通管理经验有望加速 UAM 搭建。  “湖南模式”经验：军地民协同发力、系统搭建先行 湖南是首个全域低空改革试点省份，两年半时间，省内 3000 米以下目视飞 行打通、管制空域仅占 10%，开辟 97 条航线，形成全国领先的“湖南模式”： （1）管理看，省一级地方政府主导、形成军地民协同机制，是空域畅通关 键；（2）技术看，长沙飞行 ............................ 6 2.2 飞行服务站：一站式解决方案 .................................. 7 3. 经验：“湖南模式”启示 .............................................. 9 3.1 管理经验：军民地高度协同打通空域 ..................... 8 图表 12： 湖南省低空空域管理改革试点重要成果 .......................... 9 图表 13： 湖南&四川低空目视空域对比 .................................. 10 图表 14： 湖南&四川低空目视航线对比 .................................. 10 图表 15： 湖南省管制类低空目视空域 .

2 7 河南 1 北京 1 湖北 2 重庆 1 四川 2 8 湖南 1 上海 安徽 1 湖南 2 河南 1 9 重庆 3 福建 1 湖南 1 湖北 湖南 10 江西 湖南 1 陕西 江西 2 安徽 广东、江苏 浙江、山东 湖北、安徽、北京、 湖南、上海、四川、 河南、陕西 江西、福建、重庆、河 北、天津、辽宁、云南 CCID CCID CCID CCID CCID CID 依据综合指数得分， 广东、江苏、浙江、山东、 湖北、安徽、北京、 湖南、上海、四川是制造业 CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID ID 省级制造业创新 指数 四 1 7 省级制造业创新指数 经费占全社会 研发投入比重（单位： % ） 80% 78 % 76 % 74 % 72 % 内蒙古 江西 福建 山东 河北 R&D 经费投入强度 湖南 、 江苏 、 湖北 、 河南 、 广东 排 名 靠 前 ， 14 个 省 份该 指 标 高于 全国 平均水平 （ 1 . 21 % ） 。 GDP 排名 前 1 5 的 省 份 该

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地区现货市场未纳入考虑 注3：与其他现货市场设计不同，四川电力现货市场设计了丰水期“水电现货”和平枯水期“火电现货”，两种现货模式均已实现 长周期结算试运行。 模拟 试运行 吉林 青海 湖南 新疆 上海 河南 宁夏 重庆 陕西 江西 南方区域 福建 四川 浙江 江苏 辽宁 河北南网 安徽 湖北 山东 甘肃 蒙西 省间现货 山西 广东 调电 参与电力市场的年用电量要求，从 规则上减少了对电力用户的限制。 省级电力零售市场建设在2023年进一步完善，共有17个省市（广东、江苏、浙江、河北、新疆、四川、安徽、福 建、山西、云南、陕西、湖南、甘肃、天津、青海、吉林、海南）在2023年出台或更新了电力零售市场或售电公 司管理相关文件。这些文件明确了零售用户和售电公司的权利和义务，明晰了零售交易组织过程和结算方式；规 范了零售合同的签 8）。这一调整使得增量配网等新 兴市场主体能够同时利用电量电价和容（需）量电价在不同电压等级之间的价差，有利于推动配网业务的发展。 黑龙江 青海 陕西 重庆 辽宁 贵州 蒙西 蒙东 福建 甘肃 湖南 湖北 海南（大工业） 海南（一般） 浙江 河南 河北 江西 江苏 新疆 广西 广东 山西 山东 安徽 宁夏 天津 四川 吉林 北京 冀北 云南 上海（大工业） 上海（一般） 系数（需量电价/电容电价）

区突出主业特色发展，培育20个转型 升级示范区。 湖南 2023年10月 《湖南省户外运动产业发展规划（2023-2025年）》建设航空飞行营地，拓展低空经济户外运动产业应用。提升湖南现有航空飞行营地的设施质量和接待水平，新建一批业态多元、互补性强的航空飞行营地，使其 成为湖南省户外运动产业发展的新标杆。 2024年1月 《2024年湖南省人民政府工作报告》 培塑户外旅居露营、低空飞行、康养 2022年江西飞腾通用航空公司入驻赛里木湖景区，开展动力滑翔伞低空游项目。据统计，2023年旺季（6-8月）共有300多名游客选择乘坐 动力滑翔伞。截至2024年5月底，新疆依靠其独特的旅游资源，吸引了中通航翔湖南通用航空有限公司、四川省中蓝通用航空有限公司等10 家疆内外通用航空公司，在天山、魔鬼城、赛里木湖、天泉等景区已开展多种低空旅游项目，开发著名景区和自然奇观的空中观光旅游线 路，打造空中游览观光产品。 家发展改革委等部门发布关于印发《推 动文化和旅游领域设备更新实施方案》（下称“《方案》”）的通知，提出实施旅游设施更新改造，优化旅游供给。 关于促进旅游发展的政策梳理 资料来源：文旅部，国务院，湖南省乡村文化旅游促进会，方正证券研究所 时间 部门 规划名称 重点内容 2021年12月 国务院 《“十四五”旅游业发展规划》 提出“到2025年，旅游业发展水平不断提升，现代旅游业体系更加健全，

5月8日，安徽省启动申报虚拟电厂试点示范项目。 • 5月11日，湖北首个地市级虚拟电厂-黄石磁湖电厂市场化交易运营运营启动。 • 5月27日，湖南电力交易中心发布《虚拟电厂参与湖南电力市场交易实施细则（征求意见稿）》。6月22日， 湖南湘江新区虚拟电厂上线运行，这是湖南省首家实体运行的虚拟电厂。 • 6月7日，山东电力交易中心公示8家虚拟电厂注册信息，标志着山东虚拟电厂从概念走向了实体。 • 6月2

创新技术 & 业务 & 商业模式，推进国家制订的“公共 & 半公共数据要素 X” 行动计划 融合多种技术 应用多个领域 面向多个部门 2023 年度全国无人驾驶航空器操控员 新锐训练机构 湖南中图通无人机技术有限责任公司 中 国 些 2 二 背 3 . 以数商服务优势为支撑：覆盖全流程及产业链的完善服务能力 实现技术资源联动 提质、控本、增效 数据价值最大化 以“共享”为核心理念 一键智能报告 ● 支持多策略巡检 ● 巡检图像实时回 传 ● 缺陷智能识别 GISTC ● 录制飞行 ● 无人机直 播 ● 点云规 划 P18 方案内容 6. 飞行服务——湖南考培 湖南考培无人机技术有限公司由湖南中图通全资创建，是经中国民航飞行员协会核准的一家专业无人机特 色职业培训机构，具有“民用无人机驾驶航空器系统驾驶员训练机构”培训资格，多旋翼无人机视距内驾驶员、 超 视距驾驶员等培训资质。

由于奖励补贴需要考虑到各个地方具体的财政 情况和发展规划，在省级层面文件统一标准的 难度较大，所以通常以非定量的奖励办法为主， 旨在在为产业发展提供引导方向，而详细的定 量的补贴办法主要体现在市级文件。 目前浙江、湖南、湖北、安徽、天津、山西、 河北、海南、西藏、黑龙江10地已陆续出台 《若干措施》。 其中海南行动方案（征求意见稿）可圈可点， 不仅在多领域给予大力度财政支持，同时充分 发挥自由贸易港的特殊身份，在金融、税务、 用航空局颁发的特许飞行证并开展试飞的企业，年度执行各类试飞达 到50架次的，按照客运和物流航线支持标准的60%给予支持，单个企业每年最高不超过500万元。 省份 发布时间 文件名称 文件内容 湖南省 2024/6/13 《关于支持全 省低空经济高 质量发展的若 干政策措施》 通航补贴：1吨以下航空器予以500元/小时、1-5吨2000元/小时、最5吨以上3000元/小时的运行补助 财政给予一次性500万元 基础设施：对符合国土空间规划并纳入全省通用机场布局规划的通用机场（含改扩建）按照工程费用的10%一次性给予支持，单个机场最多不超过1000万元 2025/1/10 《湖南省低空 飞行运营补贴 实施细则》 传统航空器运营的具体标准为： （一）最大起飞重量1吨（含）以下的航空器，按照500元/小时给予补贴； （二）最大起飞重量1吨（不含）—5吨（不含）的航空器，按照2000元/小时给予补贴；