想。坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党 的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标， 以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全 面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局， 注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，推动经济和社会协调发展、物 质文明和精神文明相得益彰，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。 ——坚持高质量发展。以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，做强国内大循环，畅 通国内国际双循环，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加快培育新动能，促进经济结构优 化升级，做优增量、盘活存量，推动经济持续健康发展和社会全面进步。 ——坚持全面深化改革。聚焦 现社会主义现代化。 三、建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基 现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚 持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强 国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。 （7）优化提升传统产业。推动重点产业提质升级，巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、 机械、船舶、建筑

标准保障 国家领导人的重要指示以及相关政策规划为信创产业提供了发展土壤 ，各行业积极响应助力信创产业落 地 国家政策有力 推动 2019 中共中央 国务院《交通强国建设纲要》 1. 到 2035 年 ， 基本建成交通强国。 基本形成 “全国 123 出 行交通圈”（都市区 1 小时通勤、城市群 2 小时通达、 全国 主要城市 3 小时覆盖） 和 “全球 123 快货物流圈 ” （国内 ，全面建成人民满意、保障有力、 世界前 列的交通强国 2019 交通运输部《关于开展交通强国建设试 点工作的通知》 拟通过 3-5 年时间取得相对完善的系统性成果 ， 培育若干在交通强国建设中具有引领示范作 用 的试点项目 ，形成一批可复制、可推广的 先进 经验和典型成果。 出台一批政策规划、 标准规 范等 ，进一步完善体制机制 ，培养一 批高素养 专业化的交通人才 ，在交通强国建 设试点领域 实现率先突破。 色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量 国家综合立体交通网 ，实现国际国内互联互通、 全国主要城市立体畅达、 县级节点有效覆盖。 2021 交通运输部 科学技术部《关于科技创新驱 动加快建设交通强国的意见》 1 、 坚持自主创新 ，着力突破交通运输 “卡脖子” 技术难题 ，实现高水平科技自立自强 2 、 到 2025 年 ，关键核心技术取得突破 3 、 到 2035 年 ，关键核心技术自主可控

业化推进 大会部署的关键时期，也是我国乘势而上开启全面建设社会 主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要 五年。必须认清新形势，加快推进新型工业化，大力发展新 质生产力，推动制造强国建设取得新的更大成效，为中国式 现代化构筑强大物质技术基础。 一、“十五五”时期制造业发展面临的新形势 “十五五”时期，大国战略竞争和博弈加剧，人工智能的 冲击和影响扩大，我国制造业发展形势面临“三重”大调整。 生产端与消费端全方位融合，推动制造业从传统的提供产品 转变成以数据为核心的制造服务，催生出个性化定制、远程 运维等新业态新模式。 （三）动力调整：强国建设步入新阶段，加快形成新质 生产力成为推动制造业高质量发展的内在要求。“十五五”时 期是制造强国“三步走”战略目标的第二阶段，即由“缩小差距、 重点突破”升级为“巩固地位、提升层次”。习近平总书记在二 十届中央政治局第十一次集体学习时强调，发展新质生产力 十届中央政治局第十一次集体学习时强调，发展新质生产力 是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。明确新阶段要 摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，要把产业发展的 基点放在创新上，围绕推进新型工业化和加快建设制造强国、 网络强国等战略任务，加快建设以科技创新为引领、先进制 CCID D CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID

目标， 明确了建设制造强国的战略任务和重点，是我国实施制造 强国战略 的第一个十年行动纲领。 新中国成立一百 年时 ，制造业大 国地位更加巩固， 综合实力进入世 界制造强国前列。 制造强国建设三个十年“三步走”的战略 到 2035 年，我 国制造业整体 达 到世界制造 强国 阵营中等 水平。 力争用十年时间， 迈入制造强国行 列。 第二个十年 第三个十年 提高国家制造业创新能力 营造公平竞争市场环境 国家效益：未来 20 年 3 万亿美元 GDP 增量。企业效益：效率↑ 20% ，成本↓ 20% ，节能减排 ↓ 10% 。 中国制造 2025- 强国战略规划：远超制造本 身 一条主线 核心关键 五大工程 十大重点 领域 《中国制造 2025 》 +“ 1+X” 实施方案和规划体系 + 高端领域技术路线图的绿皮书 国家制造业创新

杭州半山发电厂 … 我国又重新回到世界第一制造业大国的地位， 而制造业是转变经济发展方式、调整优化产业结构的主 战场。要不断提高标准，加快运用先进技术改造提升传统产业。制造大国要迈向制造强国。 集团作为共和国长子，肩负重任、铸就辉煌！ 经过跨越一个多世纪的努力，我国重回世界第一制造业大国的地位 我国工业增加值占 GDP 比重 35.00% 集团 集团 2000 集团已成功申报为 2017 年试点示范企业 智能制造 已开始试 点示范： 2015 年 30 个项 目。 绿色发展 工程 电力 装备 工业强基 工程 从制造大国到制造强国， 中国制造的国家战略 创新驱动， 智能转型 信息化与工业化深度融合 网络化、数字化、智能化 智能制造 生物医 药及高 性能医 疗器械 国家制造业创新 中心建设工程 海洋工 与新 能源 汽车 新一 代信 息技 术 先进 轨道 交通 装备 航空 航天 装备 高端装备 创新工程 强国中位 强国领先地位 中国制造 2045 中国制造 2035 三十年，三步走 目标 中国制造 2025 强国之列 世界强国 制造业大国 制造业强国 新 材 料 互联网 + 突出特点 核心关键 五大工程 十大领域 - 4 - 研发 设计 面向制造服务业集团的要求，

局、建设现代化经济体系”为主线。会议强调“把发展经济的着力点放在实体经 济上”，以先进制造业为骨干，完善统一、开放、竞争、有序的市场体 系，打造 国际一流营商环境；同时要求因地制宜发展新质生产力，做强国内大循环 、畅 通双循环，促进消费升级与中等收入群体扩大。会议提出“在发展中 固安 全， 在安全中谋发展”，完善国家安全体系现代化。 我们认为《建议》共有七个主要方向： 第一，“十五五” 基础上实现“质的有效提升”。以现代化产业体系和新质生产力为引擎，推 动数 智化、绿色化与产业创新融合，形成技术、产业与市场协同的高效体系。 第四，做强国内大循环、畅通国内国际双循环：依托强大国内市场，推动消费 升级、扩大投资与统一市场建设。通过要素市场化与制度型开放，实现需 求与 供给双向提升，增强国内经济内生动力与外部联动效应。 第五，全体人民共同富裕迈出坚实步伐：聚焦就业、分配、教育、社保、住房 等领域，促进收 ........................................................................................... 5 四、做强国内大循环，畅通国内国际双循环 ....................................................................................

的受访者认为技术融合将带来 商业的根本性变革 ePICOR 2025 制造强国 新中国成立一百年时 制造业大国地位更加巩固 综合实力进入世界制造强国前列 2035 年制造业整体达到 世界制造强国阵营中等水平 海洋工程装备 及高技术船舶 节能与新能源 汽车 新材料 农业机械装备 2025 年迈 入 制造强国 行列 10 大重点领域 中国制造 8 10 新一代信

代化经济体系， 着力提高全要素生产率……推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天 强国、交通强国、网络强国、数字中国。 数据要素市场化 数字经济的新引擎 数据生产要素属性的提升和市场化改革将推动实体经济和数字经济融合发展，推动各类行业加速数字化、网络化、智能化 发展；同时也将提升国家治理现代化技术。

引领期 方向 蓝图 契机 2019 年 9 月 19 日，国务院印 发了《交通强国建设纲 要》， 统筹推进交通强国建 设。 2020 年，新基建写入国 务院政府工作报告。 交通行业处于数字化转型的拐点期， ICT 技术与交通业务深度融合是发展趋 势 2 万亿欧元复苏计划， 其中 1.1 万亿，新建 年，德国政府和德国铁路公司签署了关于未 来 10 年铁路建设的投资规划，计划到 2030 年在 该 领域投资 860 亿欧元，平均每年投资 86 亿欧 元。 交通强国 战略 交通强国 纲要 新基建 国 内 2017 年，“交通强国”作为 国家战略写入十九大报告 欧盟 美国 德国 物的数字化 业务流程数字化 人的数字化 运行模式数字化 信息的数字化 商业模式数字化 石化 网络化的传输体 系和智能化的应用体系， 加快交通运输信息化向 数字化、 网络化、智能 化发展 ， 实现基础设施 数字化、 载运工具智能 化 ， 为交通强国建设提 供支撑。 交通运输部印发《交 通运输信息化 “十三 五 ”发展规划》 （交 规 划 发 〔 2016 〕 74 号 ） 专栏 4 明确提 出 建 设交通综合运行协