需求的匹配，到 职业技能的培训、薪资报酬的支付，乃至劳动权益的保障，各个环节都能得到高 效且顺畅地处理。本项研究报告认为，“平台的平台”对推动灵活就业高质量发展 ① 参见，习近平，促进高质量充分就业，求是，2024 年第 21 期。 II 具有重要意义与作用。 三是本项研究报告关注人工智能在就业市场中的作用。现有的关于人工智能 与就业的研究重点关注人工智能对职业的影响。本报告认为，在短期内人工智能 。当前，我国就业的主要矛盾是 结构性矛盾。通过人工智能技术的运用，能够在更大范围内进行更高质量的匹配， 从而有助于缓解就业市场的摩擦，缩小结构性矛盾。 四是本项研究报告关注平台所带来的高质量充分就业助力。报告认为，依托 平台的平台，利用平台在技术、数据、信用服务等方面的综合能力，能够推动就 业市场的信息更高质量、更透明、更可信；推动就业市场的匹配更为高效与精准； 推动就业保障水平更高，从而提高灵活就业的就业质量。 推动高质量充分就业的一种新力量。 IV 目录 前言 I 目录 IV 第一章 导论 1 第一节 研究背景 1 第二节 研究意义 7 1.数智化背景下服务业成为劳动力的新就业港湾 7 2.产业转移下的县域劳动力市场数智化转型 8 3.数智化平台带来灵活就业市场的发展 9 第三节 概念界定 10 1.基于就业视角平台的概念与分类 10 2.数智化 12 3.高质量充分就业 12

工程。 加强农村基础设施建设 第 二 八 章 坚持就业优先战略和积极就业政策，健全城乡均等的公共就业服务体系，不断提升农村劳动者素质，拓展农民 外出就业和就地就近就业空间，实现更高质量和更充分就业。 拓宽转移就业渠道 强化乡村就业服务 完善制度保障体系 增强经济发展创造就业岗位能力， 拓宽农村劳动力转移就业渠道，引导农 村劳动力外出就业，更加积极地支持就 地就近就业。发展壮大县域经济，加快 业援助，对就业困难农民实行分类帮扶。 提高农村劳动力就业质量 第 二 九 章 坚持就业优先战略和积极就业政策，健全城乡均等的公共就业服务体系，不断提升农村劳动者素质， 拓展农民外出就业和就地就近就业空间，实现更高质量和更充分就业。 强化乡村就业服务 深入实施国家基本公共卫生服务项目，完善基本公共卫生服务项目补助政策， 提供基础性全方位全周期的健康管理服务。加强慢性病、地方病综合防控，大力推 进农村地区精神卫生、职 素质。 增加农村公共报务供给 第 三 十 章 坚持就业优先战略和积极就业政策，健全城乡均等的公共就业服务体系，不断提升农村劳动者素质， 拓展农民外出就业和就地就近就业空间，实现更高质量和更充分就业。 拓宽转移就业渠道 统筹规划布局农村基础教育学校，保障学生就近享有有质量的教育。科学推进义 务教育公办学校标准化建设，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，加 强寄宿制学校建设，

壮大，社会主义核心价 值观广泛践行，全民族文化创新创造活力不断激发，人民精神文化生活更加丰富，中华民族凝聚 力和中华文化影响力显著增强，国家软实力持续提高。 ——人民生活品质不断提高。高质量充分就业取得新进展，居民收入增长和经济增长同步、劳动 报酬提高和劳动生产率提高同步，分配结构得到优化，中等收入群体持续扩大，社会保障制度更 加优化更可持续，基本公共服务均等化水平明显提升。 ——美丽 实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。坚持尽力而为、量力而行，加强 普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人 民生活品质。 （37）促进高质量充分就业。深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，构建就业友好型发展 方式。加强产业和就业协同，积极培育新职业新岗位，支持企业稳岗扩岗。完善人力资源供需匹 配机制，健全终身职业技能培训制度，强化择业和 好条件。《建议》稿在指导思想中突出强调全体人民共同富裕迈出坚实步伐，这是指导“十 五五”时期经济社会发展的一个总体性要求。 《建议》稿牢牢把握共同富裕的目标要求，围绕保障和改善民生，在促进高质量充分就业、 完善收入分配制度、办好人民满意的教育、健全社会保障体系、推动房地产高质量发展、加 快建设健康中国、促进人口高质量发展、稳步推进基本公共服务均等化等方面部署一批均衡 性可及性强的政策举措。

业高质量发展的意见》(人社部发 〔2024〕86 号) 围绕制造业等实体经济发展的人力资源服务需求，提出了 8 个方面 的具体措施，推动人力资源服务业和制造业融合发展，更好助力现 代化产业体系建设，积极促进高质量充分就业 资料来源：申万宏源研究 AI 与人力资源行业正加速融合，其核心价值获企业管理层认可。德勤研究显示，近 40%人力资源公司已融入 AI，采用 AI 进行人力资源规划的企业运营效率提升 20%。易路

等诸多领域。总体遵循的工作原则是“尽力而为、量力而行”，既全力解决好人民最关 心最直 接的现实问题，又坚持实事求是、循序渐进，防止超越发展阶段、造成不可持续的负 担。就 业被置于民生工作的首要位置，《建议》提出要促进高质量充分就业。我们认为，促进 就业需 要从多个方面综合发力：一是实现产业发展与就业增长协同，培育更多新兴岗位，特 别是在 先进制造业、数字经济、绿色产业等领域创造新的就业机会；二是完善劳动力市场供 求匹配

重点行业、城 乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容，支持重点群体就业创业有关事项提出以下实施方案： 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院促进高 质量充分就业的决策部署，坚持目标导向、问题导向，坚持市场化社会化就业方向，强化 就业优先，找准主攻方向，聚焦重点群体，着力加强政策支持、培训赋能、服务助力，全 力稳存量、扩增量、提质量、防变量，加力构建就业友好型发展方式，努力促进高质量充

促就业活动；联动各省人力资 源和社会保障厅组建“五省六方劳务协作联盟”、搭建媒体促就业平台，累计促成就业签约超 10 万人， 创造经济价值 27.46 亿元，助力农民工等重点就业群体实现高质量充分就业。 38 CMG 乡村振兴观察报告 2023-2024 宏观数据指标 1. 脱贫群众就业增收成绩显著 农业农村部 2024 年数据显示，全国脱贫人口务工就业总规模连续 4 年保持在

拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，支持对口支援地区经济社会 高质量发展，助推革命老区、民族地区、边境地区和脱贫地区加快发 展。 （十）积极服务民生事业。持续做好稳就业保就业促就业工作， 积极服务高校毕业生充分就业，带头吸纳残疾人就业、安置退役军人， 积极带动农民工、脱贫群众就业增收。热心参与公益慈善事业和社区 治理，力所能及地帮助残疾人、农村留守儿童等困难群体，保护妇女 儿童合法权益，关心老龄事业发展，支持科教文卫等公共事业发展。

8%，节能 成效显著。能源利用效率继续提升，全年万元工业 增加值能耗同 比下降 12.6%，利用水平较去年提升 2.5 个百分点。 287 统计局 城镇登记 失业率 全市充分就业社区创建率达100％，村级平台专职人 员配备率达 100%。全市城镇登记失业率目前为 2.77%， 保持零就业家庭动态消除。 288 信访局 信访事件 2019 年，处理信访事件