战略，为深化电力体制改革提供了遵循。2024 年，党的二十届三中 全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的 决定》，提出要“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥 市场在资源配置中的决定性作用”“深化能源管理体制改革，建设全 国统一电力市场”，为我国统一电力市场建设发展指明了方向。 近年来，我国电力市场化改革成效显著，电力市场交易规模快 速扩大，多层次电力市场体系建设有序推进，多元竞争主体格局初 51 一、发展现状与问题挑战 （一）发展现状 近年来，我国电力市场建设成效显著，体制机制不断完善， 改革红利不断释放，资源配置进一步优化，电力市场在提升电 力系统清洁低碳、安全高效水平方面的作用愈发明显。全国统 一电力市场建设为加快构建新型能源体系、支撑经济社会高质 量发展注入了新的活力和动力。 全国统一的电力市场规则体系基本建立。中共中央、国务 院部署新一轮电力体制改革以来，我国电力市场化建设快速推 75%。市场规 模自 2016 年起，8 年增长了近 5 倍，全社会用电量市场化率 提高 40 个百分点。全国跨省跨区市场化交易电量接近 1.2 万 亿千瓦时，市场促进电力资源更大范围优化配置的作用不断 增强。 经营主体数量快速增长，市场开放度、活跃度大幅提升。 截至 2023 年底，全国电力市场累计注册经营主体 74.3 万家，同 一、发展现状与问题挑战 7 比增长 23.9%。其中，发电企业

象相互融合也构成了新的劳动对象，更加丰富的劳动对象创造了满足 更加多元化、个性化需求的物质基础。二是塑造新型劳动资料。数字 经济推动劳动资料从实体形态向虚拟形态延伸，全方位深化拓展劳动 资料的作用范围，劳动资料分布呈现集中化与分散化并存。三是培育 新型劳动者。数字技术大幅提升劳动者数字技能，深刻改变劳动者工 作方式，催生了自主创业、兼职就业等灵活就业新模式，以工业机器 人为代表的智能装 力发展已经取得了 显著成效，全要素生产率水平持续提升。但也要看到，我国全要素生 产率水平仍不高，新质生产力发展空间依然较大。面向“十四五”攻 坚期，要充分释放数字经济对发展新质生产力的关键支撑作用，加快 推动数字经济高质量发展。一是以数字技术产业创新发展，推动新质 生产力动力变革。推进核心技术自主创新，健全技术创新支撑体系， 强化企业创新主体地位。二是以数据要素价值充分释放，推动新质生 ... 30 （一）数字经济支撑新质生产力取得显著成效............................................... 30 （二）强化数字经济对新质生产力支撑作用................................................... 31 图 目 录 图 1 新质生产力理论框架......................

月提前开始总装，将首次演示聚变能发电，为中国聚变能的发展做出前瞻性 和开创性贡献。 托卡马克磁约束技术成熟，有望率先实现商业化落地 核聚变本质是将原子核压缩到强相互作用力的作用范围而发生聚合从而释 放能量的过程，为了克服库仑力使原子核进入强相互作用力的范围而发生聚 变需满足温度、密度和约束时间三个条件。托卡马克装置通过环向场线圈、 中心螺管线圈和极向场线圈构成的磁体系统在环形真空室中构造出一个闭 合的螺 .................................................................................. 24 图表 42： 经典相互作用下氘氚粒子需 288KeV 的动能才能发生聚变碰撞 .................................................................. 24 图表 为中国聚变能的发展做出前瞻性和开创性贡献。 核聚变技术路线众多，我们认为托卡马克有望率先实现商业化发电。核聚变本质是将原子 核压缩到强相互作用力的作用范围而发生聚合从而释放能量的过程，聚合过程中会受到库 仑力而相互排斥。为了克服库仑力使原子核进入强相互作用力的范围而发生聚变需满足温 度、密度和约束时间三个条件。托卡马克装置通过环向场线圈、中心螺管线圈和极向场线 圈构成的磁体系统在环形真空室中构造

协调发展。 生态文明建设需要智慧林业发挥战略支撑作用。林业承担着建设和保护森林生态系统、 管理和恢复湿地生态系统、改善和治理荒漠生态系统、维护和发展生物多样性的重要职能， 对于保护农田生态系统、草原生态系统、城市生态系统也都发挥着突出作用。森林在生态 系统中处于主导地位，为实现碳氧平衡，保持水土、调节气候、保护生物多样性等发挥关 键作用。同时，森林还是一种十分重要的生物质能源，是仅次于煤、石油、天然气的第四 发的重点。林业不仅提供美丽的森林、清新的空气、宜人的气候，同时还是健全生态制度 的关键环节，倡导绿色生产方式和绿色生活方式，在引导人们的生态行为和促进民生事业 发展方面起到重要作用。随着生态文明理念的不断深入，需要林业积极发挥战略作用，并 向智慧化方向转变升级。 (二)智慧林业是社会融合发展的重要支撑。信息社会已成为社会发展的主流形态。随 着科学技术的不断进步，信息社会已成为社会发展的主流形态，信息社会将信息化贯穿到 不断推广，智慧化理念的不断深入对我国 智慧林业的发展也起到了积极推动作用。森林和湿地是陆地最主要的两大生态系统，它们 以 70%以上的程度参与和影响着地球化学循环的过程，在生物界和非生物界的物质交换和 能量流动中扮演着主要角色，对保持陆地生态系统的整体功能、维护全球生态平衡、促进 经济与生态协调发展发挥着中枢和杠杆作用。林业是智慧地球建设过程中不可缺少的重要 部分，通过智慧林业的发展，可

平开 放，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，持续增强 发展动力和社会活力。 ——坚持有效市场和有为政府相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府 作用，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化 国际化一流营商环境，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。 ——坚持统筹发展和安全。在发展中固安全， 类风险，增强经济和社会韧性，以新安全格局保障新发展格局。 （6）“十五五”时期经济社会发展的主要目标。 ——高质量发展取得显著成效。经济增长保持在合理区间，全要素生产率稳步提升，居民消费率 明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，经济增长潜力得到充分释放，全国统一大市 场建设纵深推进，超大规模市场优势持续显现，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得 重大进展，发展新质生产力、构建新发展格局、建设现代化经济体系取得重大突破。 ——科技自立自强水平大幅提高。国家创新体系整体效能显著提升，教育科技人才一体发展格局 基本形成，基础研究和原始创新能力显著增强，重点领域关键核心技术快速突破，并跑领跑领域 明显增多，科技创新和产业创新深度融合，创新驱动作用明显增强。 ——进一步全面深化改革取得新突破。国家治理体系和治理能力现代化深入推进，社会主义市场 经济体制更加完善，高水平对外开放体制机制更加健全，全过程人民民主制度化、规范化、程序 化水平进

展示案例：位于德国Erlangen的西门子园区 .................... 40 案例展示：位于中国山东济南的山东职业学院 ................... 41 4.4 园区内建筑之间的协同作用 .............................................. 42 展示案例：德国汉堡的港口城 ............................... ................................. 49 展示案例：德国Esslingen西区和Shamrockpark ........... 50 5.3 储电和储热技术的作用 ...................................................... 52 展示案例：丹麦Esbjerg的电热储能(ETES) .......... 描述了背景信息，提出了实用建议，列出了核心指标体 系，并以此作为工具帮助实施者规划和量化项目措施。 气候中和园区/城区项目的实施过程与传统的园区项目 有很大的区别。了解这些差异并采取相应的行动，对于 这类项目最终的成功将起到决定性的作用。本指南还对 最新的科学理念和现有的商业策略进行了对比，并在描 述中融合了优秀的实践案例。 本指南是2021年启动的中德“城镇节能”示范项目的工 作成果之一。 该示范项目得到了德国联邦经济事务和

一方面，要注重交流活动的全周期服务。园区科协应充分发挥牵 头作用，精心组织、全程参与，从活动初期的对接沟通、到活动中期 的项目招引、再到项目落地后的跟踪服务，为“院士行”活动注入实 效性，促进院士的科技成果在园区转化应用，推动地方科技创新和产 业发展。 另一方面，要发挥交流活动的长效性作用。 另一方面，要发挥交流活动的长效性作用。园区科协要通过建立 长期合作关系，使“院士行”活动等不限于一次性访问，而是推动学 全国园区科协典型案例汇编 漯河经开区科协牵线天津大学王为教授团队与河南锐锋金刚石制品有限公司 达成共建产业研究院合作协议 工作成效 通过不断规范园区科协自身体制机制、提升工作人员工作能力、 发挥考核考评指挥棒作用，漯河经开区科协以院士行、科技论坛等多 样化的学术交流活动，不断服务企业和园区创新发展。 一方面，发挥组织优势，切实解决企业创新发展难题。 一方面，发挥组织优势，切实解决企业创新发展难题。漯河经开 一是服务园区产业发展是做好科协工作的基础。 一是服务园区产业发展是做好科协工作的基础。科协组织作用能 否充分发挥是科协组织生命力的关键。园区科协作为群众组织，只有 把科协工作融入当地党委、政府中心工作中去，科协组织地位和话语 权才能不断提高，影响力不断增强。 二是调动企业积极性是园区科协作用有效发挥的关键。 二是调动企业积极性是园区科协作用有效发挥的关键。只有将企 业科协工作纳入企业重要工作日程，扎实解决企业创新发展过程中碰

展示案例：位于德国 Erlangen 的西门子园区 ....... 40 案例展示：位于中国山东济南的山东职业学院 .................... 41 4.4 园区内建筑之间的协同作用 ................................................. 42 展示案例：德国汉堡的港口城 ............................ ............................ 49 展 示 案 例 ： 德 国 Esslingen 西 区 和 Shamrockpark ... 50 5.3 储电和储热技术的作用 ...................................................... 52 展示案例：丹麦 Esbjerg 的电热储能(ETES) ......... 成为实施层面落实气候中和、碳中 和转型措施的主要动 力。 为了实现气候中和、碳中和目标，私人企业、公共机构 以及社会民众需要相互协作，共同创建零排放的城市生 态系统。在这一过程中，综合性的园区/城区可以发挥 重要的作用。园区/城区是能够系统性落实相关措施、 解决具体问题， 从而实现气候中和最有效的层面。作 为最大的可管理单位，园区/城区在众多终端用户和个 体利益相关方之间产生协同效应，凝聚当地的实现气候

版权 所有，不得转载。 02 01 目录 发展低空经济，国资国企的责任与担当 03 2024年是低空经济发展元年，未来潜力空间巨大 1.1 04 在低空经济发展中，国资国企应发挥产业引领作用、履行战略使命 1.2 05 目前国企、民企发展低空经济的情况概览 1.3 06 国资国企发展低空经济要形成差异化发展优势 09 通过差异化发展避免同质化竞争，形成协同效应 2.1 低空经济产业差异化发展现状 毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 — 中国有限责任公司，是与毕马威国际有限公司(英国私营担保有限公司)相关联的独立成员所全球组织中的成员。版权 所有，不得转载。 国资国企发展低空经济正当时 5 发挥产业引领作用，带动低空经济产业链上下游共同发展 低空经济产业链长、覆盖面广，包括从上游的原材料研发与生产，到中游的核心零部件制造、 无人机等航空器整机组装以及高端装备及配套产品的生产，再到下游的地面与空中保障、新 深度融合的体现，5G-A/6G、人工智 能、低空通信感知、高精度导航等先进技术统筹融合、协同发展难度大。 国资国企在技术创新、产业链整合等方面具有显著优势，可以发挥重要的创新引领和产业链 协同作用。在这方面，央企已经做出了表率。2024年11月，八家央企联合组建低空经济创 新联合体，致力于带动形成具有核心竞争力的低空经济技术体系和产业生态，为推动低空经 济快速发展作出贡献*。 低空经济