华为国土空间规划解决方案 Security Level: 自然资源政策及趋势 国土空间基础信息平台解决方案 自然资源厅建设建议 目 录 0 3 0 2 0 1 2 Huawei Confidential 厂 间 规 划 用 途 管 制 住 建 部 国 土 资 源 部 开 发 利 用 资 产 管 理 确 权 登 记 调 查 监 测 大监管 大规划 大保护、大修复 大调查、大确权 地 统一空间规划 镇 省 县 国 体 规 划 项 规 划 细 规 划 自 然 资 源 部 地质 矿产 土地 职责 职责 多规合一 国家测绘地理信息层 对外保留 中共中央、国务院 2019 年 5 月 9 日印发了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》 （中发 [2019]18 号文），明确要求完善国土空间基础信息平台，已自然资源调查监测数据为基础， 采 用国家统一的测绘基准，整合各类空间

Security Level: 华为国土空间规划解决方案 主打胶片 Huawei Confidential 2 01 自然资源政策及趋势 02 国土空间基础信息平台解决方案 03 自然资源厅建设建议 目录 Huawei Confidential 3 自然资源管理职能的变化： 大调查、大确权、大监管、大规划、大保护、大修复 大调查、大确权 大规划 大保护、大修复 大监管 土地 矿产 森林、湿地等资源调查和确权管理 登记管理职责 国家海洋局 职责 国家测绘地理信息层 职责 自 然 资 源 部 对外保留 国家海洋 局牌子 国 土 资 源 部 住 建 部 发 改 委 多规合一 统一空间规划 国 省 地 县 镇 总 体 规 划 专 项 规 划 详 细 规 划 两统一职责 统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使国土空间用途管制和生态修复职责 Huawei Confidential 5 建设背景——机构改革后的新要求 • 以国土空间基础信息平台为底板，结合各级各类国土空间规划编制，形成全国国土空间规划“一张图” • 依托国土空间基础信息平台，建立健全国土空间规划动态监测评估预警和实施监督机制 中共中央、国务院2019年5月9日印发了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》 （中发[2019]18号文），明确要求完善国土空间基础信息平台，已自然资源调查监测数据为基础，采

P2 对自然资源开发利用和保护进行监管，建 立空间规划体系并监督实施，履行全民所 有各类自然资源资产所有者职责，统一调 查和确权登记，建立自然资源有偿使用制 度，负责测绘和地质勘查行业管理等。 P3 2019 年 11 月，自然资源部公布了《自 然 资源部信息化建设总体方案》。 《方案》提出，立足已有基础，统筹整合 土地、地质、矿产、海洋、测绘地理信息 的信息化资源，运用移动互联网、云计算、 矿产资源量／ 矿产资源潜 力评价／矿 产地 三区三线数据 城镇空间 农业空间 生 态空 间 城市开发边界 永久基本农田红线 生 态保护 红线 国土空间规划 主体功能区规划 海洋功能区规划 市中心城区规划 县级空间规划 乡镇空间规划 村庄规划 专项规划 耕地保 护利用规划 湿地 保护规划 林地保 护保护 …… 地质规划 地质环 境规划 地质勘查 规划 地质环境保 护规划 地质灾害 公共服务设施 规划 …… 自然资源和不动产确 权登记 土地 / 房 屋 / 水流 / 森林 / 山岭 / 草原 / 荒地 / 滩涂 / 探明储量的矿产资源 / 海域（无居民海岛） 国土空间规划 管理 建设用地 / 土地 供 应 / 城市地 价 …… 地政管理 建设用 地 / 土 地供 应 / 城市 地 价…… 矿政管理 矿业权 / 地 质 勘查资质 / 矿 业权勘

自然资源部信息中心与阿里云联合研发自然资源行业大模型一 —“后土”大模型。一个“跨模态大模型” , 在通用大模型基础 上， 通过海量自然资源行业数据训练，在自然资源知识问答、 影像视频智能解译、国土空间规划和实施监督、国土空间用途 管制等方面予以应用。 事项 语料分类 自然资源 部 重庆 武汉 浙江 深圳 基础语料 数据 办事指南 408 126 104 政策法规 5405 219 82 保后土 面广市 后 hou tǔ 8 2 6 2 个 6 个 01% 1.1 工作背景 DeepSeek 的出现，加速了业务处室思考对如何沉淀业务智慧 口业务传承性困难：国土空间规划管理涉及大量的业务规则和经验，工作相关背景情况不依赖数 字化支撑，严重依赖个人经验、手 头 资料和能力，导致人员变动或岗位调整时，业务连续性受 影 响 。 口分析决策支持不足：大量的数字化应 测绘管理模块 调查监测模块 自然资源综合监管决策 (PC 端 + 移 动 端 + 大 屏 端 ) 一张现状底图 实景三维引擎 空间规划模块 用途管制模块 业 务 孪 生 孪 生 底 座 开发利用模块 资源保护模块 全域国土空间综合整治模块

回答 ( 最好不要超 问题 回答 ( 最好不要超过 1000 字 ) 城市设计方法在国土空间规划中的运 用类型主要包括哪些 ? 总 体 规 划 中 城 市 设 计 方 法 的 运 用 1 运 用 、 专 项 规 划 中 城 市 设 计 方 法 2 住字项目的建设目标是什么 ? 安全、舒适、绿色、智慧 规 龙 的 依 据 是 什 么 ? ” 城市综合交通体系规划应以国家和省 ( 直辖市 ) 的城镇体系规划、经济社会发 展 规划以及相关综合交通专业规划为依据。 《国土 2 城市设计方法在国土空间规划中运用 的原则是什么 ? 1. 整体统筹。从人与山水林田湖 发，坚持区域协同、陆海统筹、 生活空间，系统改善人与环境的： 3 2. 以人为本。坚持以人民为中心 知、 高的 城市公共交通方式，简称公交。可分为大运里、中运量和普通运量公交。大 运 量公交指单向客运能力大于 3 万人次 /h 的公共交通方式；中运量公交指单 向客 《城 市 3 城市设计方法在国土空间规划中运用 的基本要求是什么 ? 1. 充分了解公众需求，践行公众 2. 明确表达城市设计的意图 与 管 管理和实施。 什么是辅助型公共交通 ? 满足特定人群个性化出行需求的城市公共交通方式。如出租车、班车、校车、

- 168 - （四） 地质灾害防治..................................................................- 169 - （五） 国土空间规划实施监督...................................................- 170 - （六） 生态保护红线监管....................... 市自然资源和规划局作为市政府工作部门，统 筹全市自然资源管理、国土空间规划、生态保护修复、不动 产登记、测绘地理信息等核心职能，负责贯彻落实国家及省 关于自然资源领域的法律法规和政策要求，履行 “两统一” 职责（统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行 使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责）。单位下设 多个职能科室（如国土空间规划科、耕地保护科、自然资源 调查监测科、执法监察科等）及基层分支机构，形成 三级管理体系，致力于构建科学合理的自然资源开 发保护格局，为城市高质量发展提供空间保障和资源支撑。 （二）建设单位主营业务 xx 市自然资源和规划局作为统筹全市自然资源管 理与国土空间规划的核心部门，主要承担国土空间规划编制 与用途管制、自然资源调查监测、生态保护修复、耕地保护 执法监察及测绘地理信息管理等职能。 （三）建设单位职责分工 1.xx 省自然资源主管部门：业务指导与统筹 省厅负责将

按规定开展差价结算，结算费用纳入当地系统 运行费用。福建省海上风电属于新能源项目， 原则上 2025 年以后配置的海上风电项目开发 建设均需遵循以上政策的规定。 3 生态环保 《海域使用管理法》 项目需符合国土空间规划、海洋生态保护、港 口及通航安全等要求；确保场址不占用航道和 军事敏感区。严格控制海上风电场实际占用海 域面积，单位装机容量风电场面积等指标均要 符合节约集约用海管控要求。鼓励立体复合利 用，鼓励新增海上风电项目用海采用“风电 多部门，用海审批与生态红线冲突频发。 2.2.3 政策和管理体制机制的影响 一是福建省海上风电远海国管海域用海手续办理经验空白。省内暂无国管海域项目完 成核准，国管海域风电开发利用政策尚不明确，空间规划尚为空白，同时还与渔业资源开 发、海洋环境保护、海洋航运等相关领域的政策存在衔接问题。二是安全评估与技术标准 体系不完善。福建省作为沿海省份，海上风电发展较周边省份相对较慢，针对灾害预防、 为加速推进福建省海上风电产业发展，建议从以下几个方面协同发力，形成政策引领 和产业发展取向一致性： 一是加强规划引导与协调，进一步完善海上风电发展规划，明确各阶段发展目标和任 务，加强与国土空间规划、海洋功能区划、生态保护红线等规划的衔接与协调。建立跨部 门协调机制，加强能源、海洋、环保、交通等部门之间的沟通与协作，提高项目审批效率， 确保海上风电项目顺利推进。 二是建议开发主体提前熟

实体商业品牌在数字化转型过程中，租铺开店是关键环节。从品牌初创期的铺位信息获取与成本控制，到高速扩张期的优质铺位集中获取与筹备周期优化，再到稳定 经营期的租赁关系维护与资源配置调整，数字化赋能贯穿始终。通过铺源智能匹配、租金测算、3D空间规划、施工进度管理等工具，数字化平台实现了从铺位落地到 店铺筹备、再到开业赋能的全链路高效化。同时，依托信息集成、智能算法、基础设施支持及标准化流程，品牌能够动态调整租赁策略，推动租铺开店的智能化、便 租铺开店智能化、高效化、便捷化 铺位落地 铺源智能匹配 租金智能测算 周边竞品调研 谈判租金条款 铺位产权核查 签署租赁合同 铺位交接验收 政府备案对接 店铺筹备 店铺装修设计 设备智能采买 3D空间规划 形象系统落地 水电网络安装 施工进度管理 预算成本评估 店铺施工验收 开业赋能 员工招聘培训 社群裂变营销 开业活动策划 展台物料制作 外围广告安装 嘉宾邀请管理 媒体宣传对接 首日数据监测 来源：专家访谈、公开资料，艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。 应用 场景 品 牌 选 址 商圈 洞察 选址 匹配 人群画像分析 商圈热力图生成 交通流量分析预测 店面选址智能推荐 合同签约流程管理 店铺3D空间规划 租赁价格智能测算 店铺开业活动策划 租 铺 开 店 门店人事管理系统 销售趋势预测模型 门店运营优化分析 会员精准营销系统 加盟招商管理系统 经 营 扩 张 人事 管理 门店

项处理进度与各流程组工作数量 7. 升降式投影幕布： 由于共享流程组员工均使用台式电脑， 升降式投影幕布 能够实现现场模拟操作，便于实操培训 空间名称 共享办公区 空间规划 ▪ 按照人均工位面积 6.5m2 进行计算，容纳 356 个办公工位 ▪ 面积合计为 2314m2 办公环境 要求 1. 流程组进行空间隔离，工位间设置隔断 2. 室 电 话 间 茶 水 间 置 屋 间 卫 生 间 母 婴 室 空间名称 职能部门办公区 空间规划 ▪ 按照人均工位面积 6.5m2 进行计算，容纳 30 个办公工位 ▪ 面积合计为 195m2 办公环境 要求 财务支持组 行政及人力资源组 信息系统组 运维管理组 业务拓展组 办公室） 8. 烤漆玻璃写字墙 9. 空气净化器 10. 沙发 空间名称 管理层办公室 空间规划 ▪ 设置 1 间财务总办公室，面积为 25m2 ，可作小型会议室使用，含接待区； ▪ 设置 4 间财务副总办公室，每间面积为 15m2 ； 办公环境 要求 1. 财务

会议组织通知 公文拟制办理 P20 全时全景监测 、实时体检评估 、风险预测预警 P21 问题精准识别 、方案智能生成 、人机交互推 演 优化方案推荐 、实施影响模拟 、联动调整反馈 以国土空间规划“一张图 ”为基础， 汇集众智， 充分利用大数据 、人工智能 、 云计算等技术， 提升规划 编制 、 审批 、修改和实施监督全周期智能化水平 。 底线冲突智调 、传导规则智查 、协同联审会商