索利用、涉恐人员跟踪、涉恐案事件分析等。 反恐基础摸排工作主要涉及四个方面： 1、 信息采集，采集单位涉及：派出所、国保、经侦、治安、巡 特警、边防、边检、出入境、网安、技侦、交管、情报、反恐 等部门。采集内容包括：涉恐人员基本信息、涉恐可疑迹象及 涉恐可疑行为。 2、 调查核查，派出所和各警种部门搜集掌握新疆少数民族人员 涉恐可疑迹象和行为；对涉恐嫌疑人员进行列管列控和积分预 重点人员管控，列管列控，确定涉恐可疑人员作用等级等；省 级公安机关研判工作：跨地市级活动频繁的人员，审查地市级 研判确定的涉恐重点人员，分析新疆少数民族人员流动变化情 况。 4、 动态管控，派出所工作：具体负责落实涉恐重点人员管控措 施；县级公安机关动态管控工作：具体组织涉恐重点人管控工 作；地(市)级公安机关管控工作：组织相关警种落实对涉恐 重点人的管控措施；省级公安机关管控工作：统筹掌握本省(区、 规定指出：反恐基础排摸是公安机关一项长期性基础业务工作， 涉及公安机关多个警种和部门，各地公安机关要在前期试点工作 的基础上，进一步规范反恐基础摸排工作流程，细化相关警种和 第 7 页 部门间的协作配合。 派出所负责对新来辖区的新疆少数民族人员进行基本信息采 集和见面核查。国保部门负责通过教育管理部门，采集内地高校、 内高班等新疆少数民族学生信息。经侦部门负责发现涉嫌资助暴 力恐怖活动的可疑资金交易情况。治安部门负责在危爆物品管理

了解掌握辖区内重点行业、公共娱乐场所和重点单位、重要部位的基本情 况，开展经常性的治安检查 • 协助办理案件 • 服务群众  报警求助受理、办理、矛盾纠纷排查调处 业务部门： 业 务 职 责 基层派出所 / 社区警务室 市县级治安部门 省厅治安部门 —— 社区（驻村）民警 智慧安防小区 - 业务需求 实有 人口 管理 • 结合小区物业采集社区数据，通过小区或单 元楼出入口等核心出入区域人员、车辆通行 智慧安防小区治安管控子系统可为省厅、市级（区县）、派出所级（社区警务室）分配独立操作平台、功能权 限、数据区域权限、标签权限和管理员账号，管理员可以为操作员建立子账号，并且为子账号分配不同的功能 权限、数据区域权限、标签权限。 社区 B 社区 A … 派出所 / 警务室 派出所 / 警务室 公安分局 社区 B 社区 A … 派出所 / 警务室 派出所 / 警务室 公安分局 市局 物业相关问题

多维度实现重点人员的报表分析和图形分析。 列表形式 通过列表的形式对重点人员进行管控，列表可以显示重点人员的个人档案 信息，管控触网行为、位置信息等。 根据规则进行“红、橙、黄、蓝”四色预警名单下发，各派出所或终端网格 员接收到下发名单针对核查对象进行上门核查，系统根据核查对象的日常活动 轨迹自动推荐对象的落脚点、核查时间精度等帮助核查人员提升核查效率。 卡片形式 雷达图半径代表日，圆周代表一天 综治的力量进行联合管控，形成业务布控，下发至管控中心及客户业务系统， 最终形成业务闭环。 风险处置反馈系统提供将识别的目标以及触发的预警信息进行批量下发的 功能，该功能可以和平安信息系统或派出所模块进行业务对接，由具体的业务 模块进行处置反馈。同时系统配套了移动端应用，可以通过钉钉消息下发到具 体的工作人员进行处置，并将结果及时反馈到指挥中心。 4.3.3.1.2 风险预警管控 风险因子识别 际情况，施行逐步实现、分批实施的原则，将公安指挥体系建设成为纵跨省、 市、县、派出所、警务室五级，横跨各业务警种的、具有实际业务操作性的智 慧应急警务指挥体系，真正意义上实现“警力跟着警情走”的勤务保障机制。 71 XX 公共安全视频监控建设联网应用项目建设方案 智慧应急警务指挥体系是一个涉及多业务警种，覆盖省、市、县、派出所、 警务室五级公安指挥机关，集成了指挥调度技术、视频共享技术、信息通讯技

城市灭火剂资源库应急救援系统  全民在线消防培训系统  消防资料电子地图展示系统  消防网格化管理系统  社会单位消防户籍化管理系统 1 PART 智慧消防之管理信息化 消防网格化管理 含政府、行业、派出所、消防 部门管理等 , 逐渐深化、细 化、完善功能、简化操作，直 观有效的提高工作效率。 消防档案管理户籍化 解决重复工作、数据互 通，实现信息化、自动 化，为消防管理提供科学 的基础信息。 智能风险评估 • 智慧消防大数据监管云平台以构建消防监管 系统为主线，以安全标准化为支撑，监管流 程化为抓手，基础信息化为手段进一步明晰、 落实政府的领导责任、行业主管部门的直接 监管责任、公安消防部门及公安派出所的综 合监管责任、社会单位的主体责任，实现岗 位责任化的最终目标，同时，充分发挥消防 安全委员会的作用，利用消防工作联席会议 机制，着力解决制约消防工作的瓶颈性难题， 维护社会面火灾形势稳定，促进城市安全、 电气火灾隐患预警分析 , 消防水 系统预警分析 , 防火门预警分析 , 消防通道预警分析 , 重点部位预警分析 , 消防 控制室预警分析 , 消防设施维护保养预警分析 2 PART 消防部门监管子系统 公安派出所监管子系统 消防监管子系统 2 PART 1. 结合实际制定巡查路线 2. 巡查人员展开防火 巡查检查工作 3. 火灾隐患闭环管理 安全隐患巡查系统 2 PART

智慧警务 应急指挥 公安专网 目录 1. 平台思路 3. 视频云 4. 信息云 5. 平台应用 2. 平台架构 视频云 — 概述— 分局 派出所 社区 视频云就是打破各类视频图像信息的整合和共享。 第一步实现：全分局的分局、派出所、社区三级的视频资源 信息整合和共享。 视频云 — 概述— 第二步实现：公安视频信息 网、社会治安内部防控视频 服务网视频资源信息整合和 •可通过视频监控在发 生群体性事件、自然灾 害事件时应急指挥。 目录 1. 平台思路 3. 视频云 4. 信息云 5. 平台应用 2. 平台架构 信息云 — 概述— 市局 区、县分局 派出所 社区警务室 四级管理 一级中心 信息云是实现人、事、物、情、事、组织的信息组合。 以基层为基础，逐级提升，实现信息资源的汇集和共 享。 信息云 — 网格化的管理— F 居民区 G 思想，互相调用服务模刑，进而实现互相关联应用。 对将来建设的系统，智慧公安信息管理平台为它提供开放的各类模块模型，供其他系统调用与接入，实现无缝对接 平台应用 — 平安商铺— 店铺① 店铺② 感知综治 派出所 商城管理人员 A 笔记本 PAD 手机 店主 3G Ｃａｍｅｒａ 3G Ｃａｍｅｒａ 特征，完全表达空间、非空间、实体的空间共生性、多重性等关系。 具备海量空间数据存储与管理能力，

公安机关对智慧警务的理解千差万别,智慧警务工程 实践也参差不齐,一些警务资源难以进行深度利用。 其次,公安信息化建设缺乏统一标准和强制约束, 各警种数据难以实现融合,业务与指令在省/ 自治区、 市、县、派出所、警务站和民警之间流转不畅通,无法实 现一体化、扁平化。 政府其他部门和社会服务单位的 数据分散于不同的单位、平台,与公安内部数据共享不 够,难以实现双向开放、合作共赢。 最后,各地公安机关缺少统一有效的智慧警务平 自动化和智能化,保证系统的高效稳定运行。 3 智慧警务业务运营机制创新 通过智慧警务体系方案建设,打造公安大数据生 态,以大数据应用为核心,以情报信息为引领,打通部、 省/ 自治区、市、县、派出所、警务站、基层民警的业务与 指令流转通道,构建一体化、扁平化指挥体系,形成横 向协同、纵向联动的公安内循环体系,实现警务工作高 效协调运转(见图 2)。 同时,进一步打通公安、综治、维稳以及政府各部 形成警务服务快速响应机制,及时、 快速输出 N 类产品形态的公安信息化建设规划设计 方案,如新一代公安信息网、警务云平台、大数据智能 化平台、雪亮工程、警务实战应用平台、刑侦作战指挥 平台、智慧派出所等,指导智慧警务在本地的落地实 施,助推公安机关全面打通警务信息流、业务流、管理 流 [6],再造业务流程,扩展现代警务功能,维护社会政 治稳定,全面提升人民群众 的 获 得 感、 安 全 感

群众发现后电话报警 警情下派 市局消防大队出警 派出所（专职队）出警 到达现场 到达现场时间＞ 20 分钟 10 分钟可能更长 3 分钟 3-5 分钟 3 分钟 到达现场最快只需 3 分钟 到达现场时间节省＞ 15 分 钟 SENSORO 预警服务 起火冒烟监测到烟雾 预警 信息云端传输到管控平台 短信电话通知派出所、专职队、业主、安监员 到达现场 3 秒内 同步 结合地理信息系统，进行数据可视化 展示，做到能够区分室内、室外的精 准安全隐患定位，实现设备位置与状 态的有效监控。 多级联动：学校管理员 / 线下服务团队 / 社区网格员 / 微型消防站人员 / 消防中队 / 公安派出所民警 / 辖区消防监督员 实时预警 数据报表分析 APP 辅助管理 大数据分析，实时预警 一旦发现监测数据超过风险预警阈值，会以平 台预警、手机短信预警、电话语音预警的方式 向相关责任人员实时预警。

生地最近的一线警力下达出警指令。在调度过程中，实时掌握警力位置、行进路线，利用 GPS 定位、视频监 控等技术，为出警民警提供实时信息支持，确保快速抵达现场。如在处置一起突发群体性事件时，指挥中心可 同时调度周边派出所警力、特警力量前往现场，根据现场态势变化，动态调整警力部署，下达现场处置指令， 如设置警戒线、疏散群众、控制嫌疑人等。 2、情报信息研判 a. 信息收集 公安指挥中心广泛收集各类情报信息，来 疾病求助、水电气故障求助等。通过与 120 急救中心、消 防部门、市政公用事业等单位建立联动机制，确保群众求助得到及时有效解决。例如，接到群众求助称家中老 人突发疾病昏迷，指挥中心立即调度附近派出所民警前往现场协助，并通知 120 急救中心赶赴现场救治，同时 2024-2025 中国指挥中心研究报告 12 协调交警部门为急救车开辟绿色通道，确保患者得到及时救治。 b. 投诉受理与反馈 详细记录投诉内容、投诉人信息，及时转办至相关部门进行调查处理，并跟踪督办处理进度。处理结果及时反 馈给投诉人，做到件件有回音、事事有着落，维护公安机关良好形象，提升群众满意度。如群众投诉某派出所 民警在处理纠纷时态度粗暴，指挥中心接到投诉后，迅速将投诉转至该派出所所属分局督察部门，督察部门调 查核实后，对涉事民警进行批评教育，并将处理结果反馈给投诉人。 c. 信息公开与宣传 通过官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台

离线地图服务，构建人员在地图上 的定位、轨迹等应用，通过大数据系统的对比分析结果，利用短信接口或警务 通完成预警和报警的推送通知，业务应用系统还包含对分级权限和登录账号权 限的管理，实现对区分局、县分局、派出所等不同层级单位的权限分配，应用 22 系统作为通过 app 进行人员定位管理和信息收集、通过微信公众号对企业进行 流程库存监管、通过内外网系统对整个业务流程进行全面覆盖，使整个系统即 具备大 4.1 监管管理 监管管理是针对被监管人员基本信息可视化维护和管理，主要包括四种功 能： 新增人员：通过可视化界面可以对被监管人员数据进行新增，被监管人员 数据与公安单位信息数据关联，比如派出所、社区、监管管理员等，在新增了 人员信息以后系统自动生成 app 的登录账号（手机号码进行登录），每个人员 在新增时必须选择一个学习模板与学习模块进行信息绑定。 批量导入：在管理员权限下，可以通过可视化界面对人员数据库新型批量 地图服务系统和 APP 的 pgs 定位信息采集功能，对 所有被监管人员进行即时信息定位并在可视化的地图系统中进行图标展示，在 展示界面中系统提供分组筛选功能，可以通过被监管人员的所属单位进行筛选 （派出所或者社区），还能通过搜索姓名、身份证号、手机号码进行单个人员 搜索显示。在单个人员信息显示界面上会显示定位信息的上传时间和对应详细 地址。 4.3.2 人员信息查询 通过输入姓名、身份证号码

新建监控点至后台监控中心之间接入光纤，新增网络交换机与 传输设备组建视频专网。 按集中存储模式，为所有摄像机提供 30 天连续存储设备，总容 量为 3PB。存储中心在区管委会东楼负一层机房。 依托视频专网，建立区公安局和派出所二级管理平台能满足本 系统正常运行需要；在分局配置流媒体服务器，实现对视频图像的 转发。 所有视频监控图像资源接入区可视化新区视频平台。 58 xxx 智慧城市建设顶层设计方案 1.1.1 分监控中心 派出所监控中心 派出所1 派出所2 存储服务器 光纤交换机 59 xxx 智慧城市建设顶层设计方案 “可视化新区”摄像机点位整体统计表 摄像机类 型 已建摄像机统计表 总数 主赛道 备选赛道 水上项目 枪机 690 452 188 50 球机 90 60 20 10 总数 780 512 208 60 1.1.2 中心现况 在两个派出所新建立派出所级接入点，前端采集的监控数据可 看、历史查询和信息调用，并在各级领导办公室安装监控客户端， 以便于监控管理。 60 xxx 智慧城市建设顶层设计方案 派出所端就近接入现场端的前端设备，是实现实时监控，录像 资料、举证资料检索回放的业务单位。本项目涉及的派出所共 3 个， 实际建设时，由于其中两个派出所相距较近，可以在物理上合成一 个，而在业务逻辑上进行分离，实际接入点为 2 个。 1.1.3 网络现况 61 xxx