智慧农业 农产品质量安全监管方案 为了更好地打造成全国领先的现代农业示范区，为园区企业提供一流的配套服务，带动农业产业转型，园区物联网建设需从顶层设计，采取统筹规划、分步建设、稳步推进的建设原则。软件平台采用 B/S 体系结构。总体设计坚持以下原则： 总体思路 目录 农产品质量安全监管方案 随着应用规模的发展，系统能灵活方便地进行硬件或软件系统的扩展和升级，具有良好的开放性和可扩展性 统间的数据交换无瓶颈、无障碍。 平台定位 3  现代农业运营服务平台通过提供三农综合信息服务、农业新 媒体智能服务体系、农业移动办公和移动执法、农机智能调 度服务、农业科技创新与推广、农产品质量安全监管、农产 品电子商务、农业物联网应用等八大基础应用以及其它定制 化应用，建立可见的、实践性强的、涉农企业和农户满意的 农业信息化服务体系，形成政府或经营性单位提供面向三农 的专业化的服务机制和示范效应。 数据，开展专业的大数据运营服务。  国家现代农业系列应用产品开发和整合 • 三农综合信息服务、农业新媒体智能服务体系、农业移动办公和移动执法、 农机智能调度服务、农业科技创新与推广、农产品质量安全监管、农产品电 子商务、农业物联网应用等八大基础应用以及其它定制化应用。 农业技术资料库一部分是现有公开的农业技术，具体内容包括农作物品种介绍、栽培技术、种植技术、病虫害防治技术、采摘技术、农业种植、养殖管理技术、设备设施管理技术等

01 项目依据及需求 建设依据 《中华人民共和国农产品质量安全法》（ 2006 年）  《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（ 2007 年）  《中华人民共和国食品安全法》（ 2009 年）  《农业部关于进一步加强农业信息化建设的意见》（农市发【 2006 】 16 号）  农业部关于印发《“十三五”全国农产品质量安全提升规划》的通知（农质发〔 2017 〕 2 种数据及产量等数据，农作物数据主要包括农作物种植、粮食质 量情况、农产品成本与收益等数据）、农产品市场交易数据库 （主要存储展示市场交易数据，农产品交易数据模型主要有：农 业市场数据（包括市场供求信息、价格行情、生产资料市场信息、 价格及利润、流通市场和国际市场信息等）、农产品价格实时数 据（产品类型、区域、产品名称、产品价格、发布市场、日期 等），及时反映农产品的交易流通情况。 农业资源核心数据库 农业资源数据管理及综合 系统日志管理等基础功 能。 统一用户管理系统 农产品监管平台 建立完整监管体系，系统 纳入各级监管机构、监管 人员、农产品基地、农资 门店、监测中心、监测站、 企业自检部门。 监管基础数据模块 农产品监管平台 建立完整的品牌建设体 系，规范管理三品一标、 注册商标名牌产品、区 域公用品牌。 品牌质量管理模块 60% 30% 10% 农产品监管平台 规范化食用农 产品“ 双证制”

年 《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》 2011 年 《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》 2012 年 《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》 2013 年 《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》 2014 年 《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》 2015 挥着都市资费的生态海洋作用，让城市可以呼吸到新鲜空气。 带动农业发展，市场流通体系比较健全，可通过标准化、专业化、规模化生产，大力发 展农产品加工，延长农产品产业链条。 有利于推动产权结合，有利于科技创新和物联网的现代信息技术的集成应用，让农业搭 上信息化的快车。 大力发展优势特色农业，搞好农产品的营销促销、知识发展、餐饮服务、休闲观光等新 型业态，增大农民的收入渠道。 可保护到农村历史文化和自然景观，保持乡村特色，农村不仅是农民幸福生活的美好家 发展现状 智慧农业 智慧农业特色小镇 智慧农业策略及规划 一体 智慧农业 农产品溯源 农产品溯源 1. 农产品溯源系统  农产品追溯码为业务信息传递载体，以农产品追溯标签为表现形式。  以农产品溯源系统为服务手段实现对各类农产品的种植、加工、流通、仓储及零售 等各个环节的全程监控，并对农产品追溯信息进行整理、分析、评估、预警，从而 完善了食品安全监管体系，消费者可以随时查询食品的相关信息，从而确保吃上放

客户、订单、财务 物流配送： 冷链、物流 产前： 农资销售、测土配 方 产中： 农技服务、农机 租 赁、金融服务、 IT 服 务 产后： 农产品检测、农产 品销售、农产品物流 农业生产企业 消费者 农业服务企业 涉农主体在做什么？ 农产品购买、消费、评价、 传播 监管部门 u 生产问题 · 对市场情况不了解，无法安排合理的种植计划 · 凭经验操作，缺乏科学的生产指导和灾害防治办法 ，议价能力差，经营风险大 · 农业生产过程不透明，无法获取消费者信任 · 缺乏品牌打造的意识和能力，好的农产品无法卖上好价格 u 运输问题 · 运输过程中损耗较大，农产品的保鲜周期短 面 临 的 问 题 — 生产企业 / 服务 企业 l 消费者 · 无法有效识别农产品的质量，对其安全性感到担忧 · 缺少购买优质农产品的渠道 l 监管部门 · 对监管区域的各种农业生产和市场数据缺乏充分的采集手段，无法合 息鸿沟，逐步建立一种以销定产的机制 品牌化： 对农产品进行标准化 ，执行分拣分 级、统一包装等，营销上整体化运作，打造 企业整体形象，帮助实现农产品品牌打造 监管易： 提升采集各种涉农数据的能力 ，加 强政府监管力度和指导决策水平 管得好： 加强对农场的信息化管理 ，提高 精细化管理的能力，做到随时随地掌握农 场的情况，提高管理的效率 卖得好： 让优质农产品的品质能被呈现出 来 ，建立与消费者和渠道商的信任机制

—— 习近平 4 农业农村农民发展现状  当前农业发展现状不平衡不充分，生产效率低，信息化基础薄弱等问题突出。 不平衡 不充分  农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高  农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足  农村基础设施和民生领域欠账较多，乡村发展整体水平亟待提升  数据采集、传输、存储、共享的手段和 支撑电子商务发展的分等分级、包装仓储、冷链物流等基础设施十分薄弱  物联网生命体感知、智能控制、动植物生长模型和农业大数据分析等核心技术尚未攻克，技 术和系统集成度低  农产品质量安全风险增多，溯源困难  主要农产品国内外市场价格倒挂，传统优势农产品出口难度加大  农村信息化基础设施建设滞后，互联网普及率尤其是接入能力还较低 生产效 率较低 信息化 基础弱 5 国家政策解读：数字农业是农业现代化制高点 得到更多应用，互联网与农业产业链各环 节将进一步融合，推动农业全产业链改造升级。 农资供应 农产品生产 农产品加工 农产品流通 农产品终端销售 政府扶持、资本驱动、技术应用、消费升级 农产品加工企业采用 移动互联网、云计算、 大数据、物联网等技 术，提升数字化、网 络化、智能化水平， 实现农产品加工产品 质量可追溯，让消费 者更加清楚视频来源 及加工过程，提高产 品透明度和可信度 零售模式创新

含量等等，并且根据作物、土壤、肥料等情况制定施肥 计划。  3 、农作物销售分布情况：通过平台可查询到各农产品销往各省份地市的情况。  4 、农资管理系统：建立完善的种子、农药、化肥监管体系，实现对农资生产、批发、零售等各个环节的监管。  5 、农产品物流配送监管平台：了解农产品不同种类的相关配送物流情况。  6 、农业专家库：专家根据所属地域（国家、省份、地市）及擅长领域等等多维 进行分类，农民通过线上逐级引导的方式与相应专 家进行互动，咨询在农业生产中遇到的相关问题。  7 、农产品市场情况分析：根据农产品信息及各地农产品的售价，提供农产品价格走势预测，供决策参考。  8 、农业产业链应用：打造休闲农业与乡村旅游为一体的平台，推进农业、旅游业的快速发展；集农产品销售、订单农业、土地流转 等电子商务平台。  9 、农业金融、保险服务：通过大数据分析，为金融机构放 生产环节：灾害防治的前提，需要进行土地资源、种植面积、农作物类别的识别，涉及生产环境、生产资 源的管理以及主要农作物生产和水产品养殖过程的管理。 经营环节：包括农产品品牌打造、农产品经销、电商平台运营、乡村旅游观光等项目的管理。 监管环节：涉及农产品、水产品生长和销售环节的监管和农资生产、批发、流通环节的监管。以及南海渔 业生产的作业监管和安全预警 服务环节：农业技术指导的专家服务和农业农村的金融、保险服务和生活社交信息服务。

方案设计思路框架 03 业务场景 01 政策背景及需求分析 4 农业农村农民发展现状  当前农业发展现状不平衡不充分，生产效率低，信息化基础薄弱等问题突出。 不平衡 不充分  农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高  农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足  农村基础设施和民生领域欠账较多，乡村发展整体水平亟待提升  数据采集、传输、存储、共享的手段和 支撑电子商务发展的分等分级、包装仓储、冷链物流等基础设施十分薄弱  物联网生命体感知、智能控制、动植物生长模型和农业大数据分析等核心技术尚未攻克，技 术和系统集成度低  农产品质量安全风险增多，溯源困难  主要农产品国内外市场价格倒挂，传统优势农产品出口难度加大  农村信息化基础设施建设滞后，互联网普及率尤其是接入能力还较低 生产效 率较低 信息化 基础弱 5 国家政策解读：数字农业是农业现代化制高点 得到更多应用，互联网与农业产业链各环 节将进一步融合，推动农业全产业链改造升级。 农资供应 农产品生产 农产品加工 农产品流通 农产品终端销售 政府扶持、资本驱动、技术应用、消费升级 农产品加工企业采用 移动互联网、云计算、 大数据、物联网等技 术，提升数字化、网 络化、智能化水平， 实现农产品加工产品 质量可追溯，让消费 者更加清楚视频来源 及加工过程，提高产 品透明度和可信度 零售模式创新

况及时精准信息告知。 会商培训困难： 针对农业生产出现的问题无法进行及时远程会商进行 专家诊断，相关农业科普、农技培训等无法进行远程视频 会议形式培训指导。 监管追溯困难： 农资、农产品出现安全等问题，准确进行监管追溯相 当困难，因监管追溯困难导致农业产品质量安全问题频频 发生。 信息普 及困难 会商培 训困难 监管追 溯困难 5 5 农业生产现状 传统农业特征明显： 澜起伏，加上种植周期、自然灾害、劳力缺乏等因素的制约下，农民对农 业生产的积极性不高。 6 6 农业物流现状 渠道 不畅 技术 落后 信息 滞后 多元 无序 流通渠道不畅，物流 发展缓慢，物流成本 过高，效益低下。 鲜活农产品保鲜技术 落后，导致在采摘， 运输，储存等物流环 节上的损失严重 缺乏一个把政府，市 场，客户和生产者联 系起来的网络，市场 供求关系不能快速传 递。 农业物流中的集体，个体， 私营，股份制以及外企业发 缺乏对农业相关产品的相关市场供需 数据分析，引导农民进行调整农业生 产，导致农业产品的供需波澜起伏。 大部分农业生产主体分散规模偏小，大宗 农产品生产经营成本高，农业产品品牌意 识模糊，导致在市场上竞争能力低下。 农产品的销售大部分是以农民 - 中间商 - 市 场的销售模式，销售渠道单一导致农产品销 售困难。 需 求 分 析 需 求 分 析 22 Part 9 9 分析需求 01 管理需求 以农业大数据采集、农业物

，产业化程度低、生产成本高 ， 农 产品质量安全难以保障和追溯等问题。农业信息化建设经历了不同的技术发展阶段 ，新老系统对接困难重重 ，系统平台无法发 挥 真正价值 ，制约着现代农业向农业数字经济快速转型。 农产品生产者和消费者脱钩 A ü 农村的蒜苔 ， 白送都没人要。 大城市商场中 的菜价格却很高。 一年赚钱 ，几年赔钱 ，打 到地里。 人进城打工。 农产品质量安全和食品安全问题 ü 中央经济工作会议把 “切实保障国家粮食安全” 放在了首要位置 ，提出 “必须实施以我为主、 立 足国内、 确保产能、 适度进口、 科技支撑的国家 ü 加强农产品质量安全管理 ，生产原料监控追溯， 是提高农业综合生产能力、 增强农产品市场竞争 力的必然要求 ，是加快发展优质、 高产、 高效、 生态、 安全农产品生产 ，建设现代农业的重要 将物联网技术运用到传统农业中 ，运用传感器和软件 ，通过 APP 或电脑平台对农业生产进行控制 ，使传统农业更具有智慧。 除了 精准感知、控制与决策管理外 ，实现农产品溯源、农业休闲旅游、农业信息服务等 ，达到业务的快速创新和农产品可持续 化运营 服务融新 1 、 5G 与设施农业创新应用 2 、云视频会议与专家会诊创新应 用 3 、遥感监测与大数据分析创新应 用 业务融智 1 、在线专家与数据管理融