ICS 35.240.99 CCS L67 团 体 标 准 T/ISC 0079—2025 政务大模型通用技术与应用支撑能力要求 General Technical and Application Support Capability Requirements for Government Large Models 在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利与支持性文件一并附上。 发布稿 引 言 .............................................................................. II 政务大模型通用技术与应用支撑能力要求 ................................................... 1 1 范围 .................................. 4 符号和缩略语 ......................................................................... 2 5 政务大模型通用技术与应用支撑能力框架 ................................................. 3 6 政务大模型生产能力 ..............................

广东省政务服务和数据管理局：广东省数字政府政务云项目 澳门财政局：澳门“智慧财政”平台 深圳市政务服务和数据管理局：深圳市数智化底座 深圳市宝安区政务服务和数据管理局：宝安政务大模型 第七次人口普查：国产数据库支撑14.1178亿人普查 上海银行：国产数据库实践 四川银行：全栈自主创新云原生平台建设项目 中信建投证券：国产数据处理分析体系 瑞众保险：融合创新云和团险核心业务数据库去O 南方电网：云数底座&连接协同助力数字电网 高质量智能化发展的关键一步。 近年来，以腾讯为代表的一批中国科技企业围绕国产数据库、操作系 统、大数据平台等基础软件不断开拓创新，构建完整的国产生态链， 为数字经济提供安全可靠的基础软件支撑。在产业落地方面，融合创 新正从党政、金融等典型领域，向电力、交通、医疗等各大关键行业 以及其他领域加速渗透，涌现出一批成功实践，并正在进入规模化复 制阶段。 本报告精选了18个典型的融合创新实践案例，涵盖政务、金融、电 能产 业营造更可靠的支撑。与此同时，融合创新相关产业链也正在加速人工智能全产业链的成熟与升级，协同推进AI技术创新与商业化应 用进程。 实践也证明，国产数字化升级与智能化深度融合已经在多个领域落地。以深圳市为例，在推进数字政府建设过程中，在政务信息化中 引入大模型助力智能化升级，面临着算力资源紧缺、场景建设复杂、场景落地效率不高等问题，需建设从算力纳管到场景开发支撑的 一体化平台，依托腾

数据要素作用的意见》（即“数据二十条”）、《国家数据基础设施建设 指引》（以下简称《指引》）等政策文件，对数据资源流通、数据安全保 护、数据基础设施建设作出了系统部署，为我国数字经济发展提供了政策 支撑。 可信高速数据网作为数据基础设施中网络设施的重要构成，是顺应国 家战略需求的关键发展方向。它以《指引》为根本遵循，面向数据流通利 用场景，在高速数据网基础上强化“可信”能力构建，提供兼具弹性带 网络的核心优势在于：通过融合IPv6+、量子加密、隐私计算等技术，实 现“数算协同、数网协同、数安协同”，破解跨域互联、算力调度、隐私 保护等方面的瓶颈，为大模型训练、跨行业数据流通、智能应用创新提供 可靠支撑。 全球主要经济体正在加速布局新一代数据与网络基础设施，美国聚焦 低时延分布式传输与隐私计算安全体系，欧盟以统一数据市场和Gaia-X为 核心强化跨境互联与量子通信，日本依托数据银行与6G试验网推动多元主 在数字经济成为全球经济增长新引擎的背景下，数据已成为核心生产要素，其 安全、高速、合规的流通是激发创新活力、提升社会效能的关键驱动力。然而，现 有传统网络仍面临传输能力不足、跨终端和平台互联困难、传输成本高昂等挑战， 难以支撑数据要素的市场化配置。 党的二十届三中全会明确提出“建设和运营国家数据基础设施，促进数据共 享”，为数据要素流通和基础设施建设指明了方向。《指引》对网络基础设施作出 明确部署，要求“建设高速数

定制IP 设计 封装 设计 领先的“芯”研发体系 北京 芯片前后端设计 苏州 芯片封装测试 成都 芯片验证系统测试 上海 内存控制器设计 芯片安全设计 研发与创新实力 一流研发支撑体系 / FIRST-CLASS R&D SUPPORT SYSTEM 全面设计能力 / COMPREHENSIVE DESIGN CAPABILITY 拥有完整芯片研发部 门的工程实验室 01 DAS人工智能基础软件系统 基础数学库 适配两代产品/全兼容/性能优异 DCC编译器 适配gfx928/gfx936 /支持内嵌PTX /持续优化 运行时系统 API覆盖率100%/通讯库优化/问题自排查 支撑上层科学计算/AI框架与应用 GPUFusion兼容CUDA/ROCm双生态 异构加速卡驱动 国产CPU 国产GPU加速卡 多操作系统支持，更广泛国产操作系统支持 CentOS、Ubuntu、NFS、Kylin、UOS 海光信息秉承“深算智能”战略，以C86 CPU+DCU异构加速计算平台为核心，发挥“全精度通用架构、兼容主流AI生态、开放开源合 作”等优势，倾力打造“DCU-DTK-DAS-DAP”全栈软硬件技术生态体系，支撑各类大模型适配优化与应用创新，助力千行百业智能 化转型。 全尺寸、多形态、多场景适配各种大模型，从十亿推理到千亿训练灵活扩展 1.5B 7B/8B 14B 32B 70B 671B

魏亮、方辉、孙玉刚、尹鹏、林枭、韩风、占昊天、王磊 I 前 言 随着算力网络的飞速发展，算力资源呈现出泛在化、异构化、分 布化的显著趋势。如何高效感知、协同调度这些广泛分布且动态变化 的算力资源，以支撑日益复杂的智能应用需求，已成为推动产业数字 化转型和智能化升级的关键挑战与核心技术方向。 本白皮书首先详细阐述了分布式算力感知与调度的背景、需求、 体系架构以及关键技术，同时介绍了该技术在远程医疗、智慧城市、 而生，成为应对海量、泛在、实时计算需求的关键基础设施。这一理 念旨在构建一个能够动态感知全网算力资源，并根据任务需求进行智 2 能化、自动化、最优化调度的新型信息基础设施，降低计算延迟与成 本，支撑新型智能化应用的落地。 分布式算力是相对于传统集中式算力（如单一超级数据中心）而 言的算力部署与利用模式，其核心是将一个大的计算任务分解成若干 个小任务，然后把这些小任务分配给地理、网络层级或逻辑上相互独 精确测量任务提交点、计算节点间的拓扑关系、带宽、延迟、丢包率 及抖动，以保障低延迟应用。此外，还需感知资源使用的经济成本、 能源成本及数据主权、SLA 等策略性约束。这些信息经清洗、融合与 抽象后，将形成支撑智能决策的多维度量化算力资源模型。 “调度”则是基于“感知”结果所采取的行动，是整个系统的“大 脑”和中枢。它根据感知到的全网算力资源分布图景和实时状态，在 复杂约束条件下，通过智能高效的算法，将计算任务合理地分配到最

应用，人工智能快速渗透， 但新技术发展不均衡的现象仍然存在，发展后劲略显不足。管理与技术双轨驱动， 数字教学初具形态，但智慧教学平台对教学全流程的支撑作用尚未充分发挥。信 息技术赋能科研，管理协作智慧升级，但信息化仍未覆盖科研全过程，难以支撑 多学科跨单位的有组织科研。数据应用多点发力，管理安全同步推进，但数据应 用深度不足，难以高质量服务高校治理能力的现代化进程。基础设施日益完善， （六） 统一身份认证与数据交换共享.........................................................................87 五、 信息化支撑教学......................................................................................89 （一） 鼓励或 （二） 教师信息化教学能力提升措施.........................................................................91 （三） 信息化支撑教学的校级平台............................................................................93 （四） 使用信息化手段开展教学的课程数

、香港、南亚太 等地设有分支机构。 奥格科技是腾讯和元知科技的战略投资企业。 以城市信息模型(CIM)为基础开展智慧城建、智慧水务建设，聚焦工程建设项目审批管理与城市 排水防涝软硬件一体化，支撑政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”。 4大研究中心 业务覆盖全国31个省级 行政区域和220多个地市 研发人员占35%以上 3家全资子公司 及16个分支机构 空间规划 工程建设项目审批管理 广东省重点领域研发计划对接国家重大科技项目 “县域村镇空间发展智能化管控与规划支持关键技术”子 课题四 “县域村镇空间布局优化与动态扩展模拟技术” “科技助力经济2020”重点专项 “应用城市信息模型CIM平台支撑老旧社区改造项目” 工业互联网创新发展工程 “BIM软件与CIM平台集成开发公共服务平台”项目 “城市信息模型关键技术及规设建管应用研究” 住房和城乡建设部重大科技攻关与能力建设项目 广东省科技计划项目 排水全覆盖和内涝全过程在内的管理体系，通过构建“内涝全生命周期管理、应急响应全过程管控、 排水管网差异化管养”等九大核心业务场景，辅助城市管理者和运维单位提升管理水平，并可与城市 信息模型（CIM）进行深度融合，支撑排水三维可视化应用，提供高仿真实景体验和预测模拟效果。 产品介绍 功能介绍 08 ③ 不打乱战，提供“事前预警-事中调度-事后总结”标准化应急调度管理体系 ④ CIM赋能，基于CIM基础平