全国项目管理标准体系建设指南 （2025 版） 全国项目管理标准化技术委员会（SAC/TC343） 2024 年 12 月 目 录 前 言.............................................................................. ..................... 26 I 2022 版前言 2017～2021 年期间，在国家标准化管理委员会的指导下，在秘书 处单位中国标准化协会和主任委员单位中国航空综合技术研究所的 支持下，全国项目管理标准化技术委员会（SAC/TC343）组织编制了 GB/T 37507-2019《项目管理指南》、GB/T 37490-2019 《项目、项目 群和项目组合管理 39903-2021 《项目工作分解结构》 等一系列的项目管理标准，完成了既定的全国项目管理标准体系建设 规划目标。 为了支持未来 5 年～10 年的项目管理标准发展，全国项目管理 标准化技术委员会组织分技术委员会、部分委员，依据中共中央、国 务院于 2021 年 10 月印发的《国家标准化发展纲要》，结合项目管理 标准的建设发展规律，按照 GB/T 13016-2018《标准体系构建原则和 要

低空智能网联体系发展路径及趋势 低空智能网联技术委员会 2025 年 11 月 编委会 主 任 张学军 副主任 刘法旺 吴启晖 编委（按姓氏拼音排序） 陈 果 丁光河 董亚斌 杜志华 冯 亮 冯 伟 郭 佳 胡桂新 贾子晔

，明确发展路径并 提升产业战略地位，推动了产业的顶层设计和方向指引。同时，借助 “揭榜挂帅”制度激发企业与研究机构的创新活力，推动关键核心技 16 术突破。在此基础上，全国机器人标准化技术委员会成立人形机器人 标准工作组，制定标准体系，规范产业发展，并前瞻性布局未来的标 准化方向。 表 2 中国国家层面出台的人形机器人产业政策 政策文件 发布时间 内容 《人形机器人创新发展指导意见》 背部支撑机器人和电动汽车充电机器人）的性能规范及试验方法、工 业用自主移动机器人通信与互操作、服务机器人软硬件及模块的信息 模型、工业机器人能耗等方面。 国际电工委员会 IEC 并无专门面向机器人领域的技术委员会，其 有关机器人的标准分布在多个技术委员会中。IEC/TC 129 Robotics for electricity generation, transmission and distribution 被 ISO/TC 299 直接 51 采用。近 3 年，IEC 制定机器人相关标准主要针对传感器检测方法、家 用服务机器人性能要求及测试方法等方面。 ISO 与 IEC 联合成立的信息技术委员会 ISO/IEC JTC1 下多个分委 会所研制标准适用于机器人。SC 42 Artificial intelligence 发布了 人工智能系统可控性、人工智能风险管理、人工智能系统及其辅助决

才作为创新主体，是连接技术研发与产业应用的关键纽带。能源保障作为算力发 展的基础支撑，直接关系到算力规模扩张的可行性与绿色低碳发展，成为全球算 力竞争中不可忽视的重要维度。 在此背景下，中国通信工业协会数据中心委员会集合算力产业专家资源和产 业链力量，从全球视角出发，系统梳理全球算力竞争整体格局，深入剖析各区域 在算力综合体系各维度的发展态势与核心优势，揭示算力竞争背后的多维博弈逻 辑，为政策制定者和企业决策者提供战略参考。 为推动国内重点区域数字产业高质量发展，中国通信工业协会数据中心委员会（以 下简称“委员会”）于2021年7月启动“区域数字产业高质量发展行动计划”，持续策 划系列活动。作为该计划2025年度的核心内容，“全球重点区域算力产业考察年度 行”在“2024算力产业生态高质量发展大会”上正式启动，并同步启动了《全球重点区 域算力竞争态势分析报告》的编撰工作。 2025年，委员会汇聚地方政府代表、行业权威专家及算力产业链上下游领军企业代 此向 所有支持调研考察活动和参与报告编制的单位及个人致以诚挚谢意！ 3 全球重点区域算力竞争态势分析报告（2025年） 中国通信工业协会数据中心委员会 北京科智咨询有限公司 宁夏东数西算产融研究院 克拉玛依市云计算产业园区管理委员会 西安交通大学西安市数据中心节能与低碳 技术重点实验室 广州尚航信息科技股份有限公司 兰洋（宁波）科技有限公司 中电系统建设工程有限公司 中国移动通信集团设计院有限公司

年能源领域行业标准制定计划 序 号 项目编号 标准项目名称 标准 类别 完成 年限 标准化管理机构 技术委员会或技术 归口单位 主要起草单位 适用范围和主要技术内容 采 标 1 能源 20250001 电力规划方案市 场校核技术导则 工程 建设 2027 年 电力规划设计总院 能源行业电力系统 规划设计标准化技 术委员会 电力规划总院有限公司、广东省电力设计研究院有限公司、西北电力设计院有 限公司、 核、电力规划市场效益校核、电力规划绿色低碳评价、附录。 / 2 能源 20250002 电力系统调节能 力规划技术导则 工程 建设 2027 年 电力规划设计总院 能源行业电力系统 规划设计标准化技 术委员会 电力规划总院有限公司、中能智新科技产业发展有限公司、国网经济技术研究 院有限公司、南方电网能源发展研究院有限责任公司、内蒙古电力（集团）有 限责任公司、国家电网有限公司西北分部、国网山东省电力公司、中国电力工 调节能力布局选址、技术经济分析等。 / 3 能源 20250003 系统友好型新能 源电站技术导则 工程 建设 2027 年 电力规划设计总院 能源行业电力系统 规划设计标准化技 术委员会 电力规划总院有限公司、中能智新科技产业发展有限公司、国网经济技术研究 院有限公司、中国电力科学研究院有限公司、南方电网能源发展研究院有限责 任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司、国家电网有限公司西北分部、中

ONA绿色全光网络技术委员会 1 1 智慧教育 F5G 全光网 设计指南（高教版） 编写人员：（排名不分先后） 张 军 张锐利 朱立彤 张小平 周 至 黎 胤 赵泽宇 查贵庭 冯 广 罗国富 王 斌 赖 敏 于海鹰 郭红艳 包顺强 臧 胜 孟 磊 刘晓峰 熊 江 张胜强 宋海军 刘力红 吴 寰 郑 驹 王曾璞 刘 王卫苹 杨 宇 刘 岳 高洪福 邱 晔 文潇江 向正权 李东青 马继涛 万席锋 张 翔 宋志明 吴文竞 ONA绿色全光网络技术委员会 2 2 编写单位：（排名不分先后） 绿色全光网络技术委员会（ONA） 华为技术有限公司 清华大学 中南大学 复旦大学 南京航空航天大学 南京农业大学 北京科技大学 中央民族大学 四川农业大学 神州数码集团股份有限公司 太原市建筑设计研究院 长飞光纤光缆股份有限公司 上海诺基亚贝尔股份有限公司 成都康宁光缆有限公司 江苏百盛云尚数据技术有限公司 ONA绿色全光网络技术委员会 3 3 PREFACE 前 言 高等教育正在数字化浪潮中发生深刻变革，在线课程、虚拟仿真 实验、科研大数据分析等应用不断涌现，构建支撑数字化转型的新型 基础设施已成为高等教育现代化发展的核心命题。

中国电子节能技术协会 绿色全光网络专业委员会 中国电子节能技术协会 绿色全光网络专业委员会 中国电子节能技术协会 绿色全光网络专业委员会 F5G-A 绿色万兆全光 园区白皮书 编写人员：（排名不分先后） 张 军 张锐利 刚轶金 朱岁松 王小安 黎 胤 熊 江 朱立彤 高洪福 向正权 文潇江 赵泽宇 周 岩 朱 张 薇 罗龙涛 郝祥勇 刘 岳 邱 晔 吴闻婧 查贵庭 刘 祺 朱大强 吴文竞 冯 义 张 翔 朱华伟 中国电子节能技术协会 绿色全光网络专业委员会 编写单位：（排名不分先后） 绿色全光网络专业委员会（ONA） 华为技术有限公司 复旦大学 中南大学 中南财经政法大学 深圳大学 南方医科大学 南京农业大学 北京科技大学 中央民族大学 西北师范大学 河海大学 华中科技大学同济医学院附属协和医院 山东大学第二医院 遵义市中医院 贵州省人民医院 武汉市中心医院 深圳大学附属华南医院 重庆市红十字会医院 北京中医药大学房山医院 中国电子节能技术协会 绿色全光网络专业委员会 江苏林洋能源股份有限公司 机械工业仪器仪表综合技术经济研究所 中国建筑设计研究院有限公司 中南建筑设计院股份有限公司 中国五洲工程设计集团有限公司 中国电子工程设计院有限公司 清华大学建筑设计研究院有限公司

宽、低时延网络的要求，成为教育、医疗、安平、酒店、政府、交通、工厂、智能楼宇/商业综合体/产业园区/社区等千行百 业数字化转型的最佳选择。 ONA于2019年10月22日正式成立，中文名称绿色全光网络专业委员会，旨在搭建全光网络产业的沟通协同平台，繁荣 产业生态、消除产业瓶颈、推动行业标准落地、推广行业示范应用、培育产业人才，打造无处不在的光联接（OPTICAL NETWORK ANYWHERE）， ONA官网：http://www.onalliance.org 关于ONA ONA绿色全光网络专业委员会 x10倍带宽 x100倍连接 微秒级时延 F5G代表技术是10G PON、Wi-Fi 6、200G/NG-OTN/OXC 等新一代网络技术 2019年ETSI首次定义F5G，开启固网万物互联新时代 ONA绿色全光网络专业委员会 千兆光网（F5G）是社会和经济发展的基础支撑 社科院：《千兆光网 构筑新 交通 金融 工业/制造业 公共事业 家庭 千兆光网 全光传送底座 产业融合 “泛网络”新型基础设 施 大数据 AI 云 5G 无线接入 千兆光网 全光接入 ONA绿色全光网络专业委员会 千兆光网（F5G）得到国家产业政策大力支持 《双千兆三年行动计划》 千兆光网和5G协同发展，开展 “百城千兆”建设 2021年3月5日 《政府工作报告》 2021年3月11日 国家“十四五”规划

虚拟电厂，具备年度最大负荷5%的稳定调节能力，切实降低电力 峰谷差、平抑可再生能源波动，提升松江电网安全稳定运行水平， 为建成“科创、人文、生态”的现代化新松江提供坚实电力保障。 二、参与主体 （一）松江区经济委员会 松江区经济委员会负责出台虚拟电厂管理办法等相关政策 文件，明确虚拟电厂建设的总体目标、参与主体、调节方式、效 果评估、资金拨付等各项要求，规范各参与主体的行为与职责， 监督响应效果评估与结算过程，落实资金拨付。 松江区高能耗企业、大型公共或商业建筑、综合能源站、充换电 站等优质资源主动参与虚拟电厂运营。 （二）松江区电力负荷管理中心 - 2 - 松江区电力负荷管理中心设置于国网上海松江供电公司实 体化运行，经松江区经济委员会批准成立并授权开展工作。负责 松江区虚拟电厂运营管理相关工作，包括但不限于国网上海松江 供电公司虚拟电厂平台的建设和日常运行维护。负责建立虚拟电 厂日常运行的管理制度，发布松江虚拟电厂建设及管理相关地方 量、虚拟电厂运营商基本信息等情况报备松江区经济委员会。经 报备后的虚拟电厂运营商、电力用户方可参与虚拟电厂精准响应 调用工作。 （二）启动条件 1.削峰精准响应 （1）上海市整体电力供应存在电力缺口时，虚拟电厂运营 商接受上海市级虚拟电厂管理平台统一调度； （2）松江区局部区域存在重过载风险时，由松江区电力负 荷管理中心上报松江区经济委员会后自行启动。 2.填谷精准响应 （1）上