Security Level: 华为国土空间规划解决方案 主打胶片 Huawei Confidential 2 01 自然资源政策及趋势 02 国土空间基础信息平台解决方案 03 自然资源厅建设建议 目录 Huawei Confidential 3 自然资源管理职能的变化： 大调查、大确权、大监管、大规划、大保护、大修复 大调查、大确权 大规划 大保护、大修复 大监管 土地 矿产 水 自然保护区 ------ 空 间 规 划 用 途 管 制 生 态 修 复 调 查 监 测 确 权 登 记 开 发 利 用 资 产 管 理 国务院组成部门调整 组建自然资源部 国土资源部 职责 国家发展和改革委员会 组织编制主体功能区规则职责 住房和城乡建设部 城乡规划管理职责 水利部 水资源调查和确权登记管理职责 农业部 草原资源调查和确权管理登记管理 职责 住 建 部 发 改 委 多规合一 统一空间规划 国 省 地 县 镇 总 体 规 划 专 项 规 划 详 细 规 划 两统一职责 统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使国土空间用途管制和生态修复职责 Huawei Confidential 4 建设背景 国家级平台基本开发完成并在部内网部署运行，各省（区、市）正在开展建设工作 平台建设进展 存在主要问题 1、机构改革导致工作推进存在困难

布放快、维护能力强等特点，为保障城市公 共安全、加快应急系统建设做出应有贡献。 Ø 同时铁塔公司当前已经助力全国各省政府机关搭建350兆应急指挥平台、在河北、天津、 广东、上海搭建了北讯1.4G应急指挥平台，四川等地搭建国土150M应急指挥平台。 智慧消防应急预警 烟雾传感器 温度贴片传感器 CO传感器 室外基站 室内基站 α芯片 智慧消防综合预警平台 CO 2传感器 感知层 传输层 传输层 获取信息并上传至物联网基站 案 设计。 项目试点实景图 同时我公司正为全省各地市 环保局进行秸秆焚烧监控项 目。在黑龙江省农林区域多 为交叉式分布，铁塔公司对 于我省的森林防火应急预警 具有天然的资源优势。 国土地质灾害预警 n “浙江在线”在河道监控项目运行的第一天就做了全 面的报道，对该项对改善河道环境、提高河道管理部 门智慧化水平做出充分的肯定。 ü 满足监控需求：300万像素球机，360 度范围可见；夜视功能；30天存储容 平台，随时调用录像功能，手机APP、 网页多终端均可实时监控；可视化展 示功能，电子地图定位。 ü 满足扩展需求：随着系统的不断完善 发展，存储系统有良好的扩展性。平 台可拓展其他功能应用。 舟山河道监控——满足项目需求 国土地质灾害预警 国家地震烈度速报与预警项目在2016年已经国家发改委批复。目前铁塔公司已与国家地震台网中心签署战略合作 协议。黑龙江省铁塔公司也于2018年9月份与省地震局签订战略合作协议。目前全国多个省份（云南、河北、福建等

电质量。开展第 二批农产品骨干冷链物流重点县（重点市）和产地冷链集配中心 建设培育工作，提升产地冷链物流信息化水平。 3.有序推进涉农数据资源集成共享。丰富完善自然资源管理 和国土空间规划“一张图”，基于国土空间基础信息平台促进自然 资源数据在农业农村领域的共享应用。推动国家农业农村大数据 平台和用地“一张图”建设，制定完善农业农村数据管理制度。建 好用好新一代国家突发事件预警信息发布系统，进一步强化与农 提升农村生活垃圾治理水平。运用卫星遥感、无人机等技术对较 大面积农村黑臭水体进行动态排查。健全农村人居环境问题在线 受理机制，引导农民通过多种方式参与监督。 21.提升农村生态环境保护监管效能。持续完善国土空间生 — 9 — 态保护修复信息管理系统，提升乡村生态保护修复信息化支撑能 力。持续推进林草生态网络感知系统应用，重点提升国家公园、 “三北”工程、林草防火等应用水平。综合运用卫星遥感、高清视

的 19 工厂规划 需求资料清单 No. 需求资料 目的 文件形式 需求等级 提交日期 提供人 完成状态 备注 1 规划用地红线图 精确确认用地资源 CAD图纸 必须 2 国土局工业用地建筑要求(函件) 确认退让要求，开门要求， 及其它要求如容积率等 扫描档 必须 3 未来5年生产纲领(主要代表性产品，产品配比，年产能，峰值月份占 比)及分期要求，或者明确规划生产线条数，或提供原则如最大化 ，二楼线边仓库(平面仓)有较多富余，可以入二楼平面仓；成品仓库稍有不足(少 130平米)，但增加丙类厂房成本较高建议减少成品库存周期1天即可满足 33 需求4、工厂规划的总体原则 – 原则一：符合政府相关法律与法规 • 满足国土局《工业用地规划设计条件与建筑要求》(主要含地块红线建筑退 让距离、建筑密度、容积率、绿化率，出入口设置等要求) • 满足环保局《建设项目环境保护设计规范》 – 原则二：满足生产工艺的建筑需求

苏州工业园区坚持以生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间环境优美为目标， 围绕建设“苏州城市新中心”的发展定位，优化形成“一主两副，四片多点”的空间结构， 构筑安全和谐、富有竞争力和可持续发展的园区国土空间布局。 2022 年，苏州工业园区实现地区生产总值 3515.6 亿元；实现规模以上工业总产值达 6850.21 亿元；实现高新技术产值占规上工业总产值比重 73.9%；服务业增加值 持续开展苏州工业园区碳达峰碳中和课题研究，有效推进《苏州工业园区碳达峰实施方 案》，围绕能源、工业、交通运输、城市建设等领域出台专项行动计划，形成园区 “1+1+N”政策体系。注重实施方案、行动计划与国民经济和社会发展规划纲要、国土空 间规划、生态环境保护、综合交通运输、电力等专项规划的衔接。 建立健全双碳基础制度 完善碳排放统计核算体系 紧密跟踪衔接全国及省级地区碳排放统计核算方法和标准编制工作，充分贯彻已发布的国 细化管理水平，深入 推进生活垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合”，持续完善 居民小区可回收物回收网点建设 167 六、生 态固碳 强化国土 空间用途 管制 构建绿色低碳国土空间开发保护新格局，强化国土空间用途管制，提 升自然资源利用效率，严格执行三条控制线管理规定 168 强化灾害防治，加强重大自然灾害和极端气候事件对生态系统碳汇能 力影响的监测评估、预报预警

经验。 为破解上述难题，本报告从四大维度提出协同化建议。 在健全统筹协调与规划管理体系方面，建议由福建省政府牵头，成立跨部门协调机制， 对重大项目实行快速决策与并联审批。同时，需深化电力规划与国土空间等规划的融合， 并建立动态评估机制，以确保规划的科学性与灵活性。 | 2 | 福建省新型电力系统建设关键问题研究 在优化重点领域政策与审批方面，针对海上风电，推行一体化联合审批，同时调整单 按规定开展差价结算，结算费用纳入当地系统 运行费用。福建省海上风电属于新能源项目， 原则上 2025 年以后配置的海上风电项目开发 建设均需遵循以上政策的规定。 3 生态环保 《海域使用管理法》 项目需符合国土空间规划、海洋生态保护、港 口及通航安全等要求；确保场址不占用航道和 军事敏感区。严格控制海上风电场实际占用海 域面积，单位装机容量风电场面积等指标均要 符合节约集约用海管控要求。鼓励立体复合利 用，鼓励新增海上风电项目用海采用“风电 加快推进福建省海上风电开发利用的建议 为加速推进福建省海上风电产业发展，建议从以下几个方面协同发力，形成政策引领 和产业发展取向一致性： 一是加强规划引导与协调，进一步完善海上风电发展规划，明确各阶段发展目标和任 务，加强与国土空间规划、海洋功能区划、生态保护红线等规划的衔接与协调。建立跨部 门协调机制，加强能源、海洋、环保、交通等部门之间的沟通与协作，提高项目审批效率， 确保海上风电项目顺利推进。 二是建议开发主体

分析和判断实现杂草清除、浇水施肥等，完成无人化种植。近十年 AI 技术在欧美大规模农场得到快速发展和广 泛应用，如美国农场通过 AI 生长系统实时收集与分析 200 多个环境参数，动态调整光照、温度、湿度等条件， 提高种植效率。我国土地流转政策成效显著，农地集约化、规模化程度提升，为 AI 运用奠定坚实基础；近年国 内在“AI+种植”技术研发方面发展迅速，如哈工大、人工智能研究院等共同研发的农业生长大模型“天工开悟”。  12：先正达 CropWise 数字化平台 ................................................................... 22 图 13：我国土地流转面积变化 ............................................................................. 24 图 14：全国农民专业合作社户数变化 [Table_PageText] 行业专题研究|农林牧渔 （三）国内政策支持力度加大，种植领域有望迎来突破性变革 土地流转推动农地规模化生产，为AI运用奠定坚实基础。我国土地流转政策成 效显著，农地集约化、规模化程度提升。土地流转能将零散土地集中起来，优化土地 资源配置，让土地流向更具经营能力和先进理念的主体，为集约化、规模化经营创 造条件。近年来国家大力支持推

字化、智能化、信息 化、自动化矿山。 国家发改委发布《安全 生产”十三五"规划》. 要求在矿山领域实施” 机械化换人、自动化减 人".推动矿山企业建设 安全生产智能装备在线 监测监控等安全管理信 息系统。 科技部、国土资源部在 《“十三五”资源领域 科技创新专项规划》指 出，充分利用现代通信、 传感，信息与通讯技术， 实现矿山生产过程的自 动检测、智能监测、智 能控制与智慧调度。 《智慧矿山信息系 统通用技术规范》

BUSENESS PLAN 作业项目 巡检业务 安防、管线、环保、水利等 植保业务 农业、林业喷洒 表演业务 活动表演 测试业务 飞行测试 航拍业务 宣传片、影视 航测业务 国土资源测绘 THE BUSENESS PLAN THE BUSENESS PLAN THE BUSENESS PLAN THE BUSENESS PLAN THE BUSENESS PLAN

和治理能力现代化，推动智能社会发展与治理，深化数字赋 能政务服务，推进人工智能、区块链等新技术创新应用，推 进“高效办成一件事”基本覆盖政务服务高频事项，深化整治 “指尖上的形式主义”。深入推进公共安全和应急、国土空间、 生态环境等领域治理信息化建设。 四是坚持系统观念，加快优化完善信息化健康可持续发 展的环境。筑牢网络和数据安全屏障，强化关键信息基础设 10 施安全保护，深化网络安全教育技术产业融合发展，推进网 数字孪生水利框架体系以及七大流域数字孪生平台相继建 成，为流域防洪和水资源管理调配等提供有力决策支持。自 然资源部持续丰富完善自然资源“一张图”数据资源体系， 累计形成六大类300余类数据，实景三维中国建设加快推进， 国土空间基础信息平台智能化水平显著提升。城市运行保障 能力持续提升，住房城乡建设部指导地方因地制宜、节约集 约建设城市运行管理服务平台，加强实时监测、动态分析、 统筹协调、指挥监督和综合评价，推进城市运行管理“一网 政务数据共享情况 国务院办公厅政务办 公室、国家发展改革委 政务数据开放水平 第三方评价 政务网站建设情况 第三方评价 党政机关数字化建设感知情况* 国家网信办 城市管理信息化水平 住房和城乡建设部 智慧国土空间规划水平 自然资源部 排污单位自行监测数据公开情况 生态环境部 59 一级指标 二级指标 重点评估要素 数据来源 数字生活 互联网普及情况 工业和信息化部 数字素养与技能情况※ 国家网信办