项目编号： 数字政府智慧政务服务一网通办平 台项目 建 设 方 案 目 录 第 1 章 项目建设概述.......................................................................................1 1.1 建设背景........................................... “信息孤岛”，建成网上统一身份认证体系、统一支付体系、统一电子 证照库，推动跨部门、跨地区数据共享和业务协同；推动政务服务 平台向基层延伸，促进实体办事大厅规范化建设，公众和企业办事 网上直办、就近能办、同城通办、异地可办。 1.4.5 政务服务协同化 运用互联网思维，调动各地区各部门积极性和主动性，在政务 服务标准化、精准化、便捷化、平台化过程中，推动政务服务跨地 区、跨部门、跨层级业务协作。开展众创、众包、众扶、众筹，借 力和公共服务事项， 覆盖市县镇村，融合电脑端、移动端、自助终端等多渠道的互联网 政务服务门户，构建涵盖查询查看、咨询问答、线上办事、监督评 价、用户空间等功能于一体的线上服务的入口，打造“一网通办，多 端互联”的新型政务服务模式。 3.1 互联网政务服务门户网站 建设全市统一的互联网政务服务门户，未来将延展到、乡镇街 道、村和社区（本期建设市级）。功能设立用户注册登录、事项发 布、

芯片集成安全特性，可靠性强，可以 在制造业相对不稳 18 定的环境中保持稳定运行，更加适用于制造业场景。 在制造业数据方面，制造业数据市场空间持续增长。中国作为 全球第一制造业大国，制造业的年度数据产生量为各行业之首。通 过对工业数据的收集、存储、分析和应用，可以深入了解产品性 能、 优化生产流程、提高产品质量和效率，以及实现精准营销和售 后服 务。IDC 数据显示，2022 年中国制造行业数据解决方案总市场 、 工业大模型和多模态能力， 自主规划编排、空间融合动态转化技 术、机载决策模型、取料作业模型，充分吸取宝钢股份专家作业 经验，转化为精确标准的智能化作业流程，实现无人化作业，单 船通算能力提升 6.25% ，其智能化水平达到业内领先。 （三）运营管理环节 人工智能赋能制造业运营管理环节，帮助降低运营成本、提高 智能化决策。一是智能化供应链管理，利用机器学习算法与高级预 计等前沿技术应用中，人工智能将探索出人类设计师未曾想到的设 计方案。通过大规模数据分析与智能算法，人工智能技术可以生成 32 多样化的设计选项，打破传统设计思路的局限，激发更多的创意灵 感。这不仅会推动制造业产品的智能化发展，还将为企业提供了更 多差异化和个性化的产品设计方向，助力企业在竞争激烈的市场中 脱颖而出，创造出新的商业机会与价值。 （二）生产制造环节通过人机协同实现高效化

国家发改委、中央网信办组织召开新型智慧城市建设 部 际协调工作组第一次会议， 提出了新型智慧城市建设需更 加注 重以人为本，更加注重统筹协调，更加注重安全可控的要求， 《新 型智慧城市评价指标》将城市居民感受、提升居民获得 感和幸 福感作为重要评价内容 。 习近平总书记先后多次提出 对国家治 理体系和治理能力现代化的要求， 明确指出从数字 化到智能化 再到智慧化， 让城市更“ 聪明” 一些、更智慧一些， 是推动城市 治理体系和治理能力现代化的必由之路。 把科技手段和人的幸福感充分结合起来， 坚持需求牵引、效果 为先， 注重用户体验， 把人民的满意度作为新型智慧城市建设 的出发点和落脚点，努力实现人民对美好生活的向往。 新型智慧城市建设， 坚持以满足人民群众美好生活需求为 导向， 积极探索运用大数据、人工智能等新技术， 推动公共 服 务兼顾个性需求， 实现服务的便捷化精准化供给， 持续增 强无 锡人民获得感， 持续提升无锡人民幸福感。 持续提升无锡人民幸福感。 (三)新技术驱动智慧城市融合突破 当前， 新一代信息技术发展日新月异， 5G、云计算、大 数 据、人工智能、物联网等新兴技术加速突破应用， 深入到 各行 业生产与发展的方方面面。同时， 新一代信息技术与智 慧城市 建设的深度融合成为新型智慧城市建设的重要趋势， 为城市基 础设施、政务服务、政府管理、民生服务、产业发 展等各领域 的智慧化提供重要的技术支撑。需要紧抓新一代

分派任务、实时监测处理进度的综合平台。通过 AI 大模型的介 入，能够实现市民诉求的自动识别和分类，智能匹配最佳解决方 案，并自动分派至相关部门，显著缩短问题处理的周期，提升市民 的满意度和获得感。 项目的核心目标包括以下几个方面： 1. 提升市民诉求响应速度：通过 AI 大模型的智能识别与分派功 能，将市民诉求的平均响应时间从传统的 24-48 小时缩短至 2 小时内，确保市民问题得到及时处理。 95%以上，减少二次转派和重复处理的现象。 3. 优化城市治理流程：通过 AI 大模型的实时监测功能，对问题 处理的全流程进行跟踪和优化，确保各部门之间的协同效率提 升 30%以上，减少资源浪费和冗余操作。 4. 增强市民参与感和满意度：通过智能化的反馈机制和可视化数 据展示，让市民实时了解问题处理的进展和结果，提升市民对 政府工作的信任度和满意度，预计市民满意度将提升 20%以 上。 为实现上述目标，项目将分阶段推进： 个性化服务，进一步提升城市居民的幸福感和获得感。 1.2 民意速办的重要性 在智慧城市的建设中，民意速办作为连接政府与市民的重要桥 梁，其重要性不言而喻。首先，民意速办能够有效提升政府响应市 民需求的效率。通过 AI 大模型的应用，政府可以实时监测、分析 和处理市民的各类诉求，从而在最短时间内给出解决方案。这不仅 能够增强市民对政府的信任感，还能够显著提高政府的公信力。 其次，民

量快速增长，市民对停车配套、服务要求 越来越高，政府对资源信息的掌握、资源配置效率及决策的需求越来越迫切，运营方对成本、效率、 创新、可运营需求热切，伴随着大数据、云技术、物联网、移动互联网、无感支付技术等各项技术的 不断成熟，使建设城市级智慧停车云平台时机倍加成熟，也是政府各部门迫在眉睫之举。 截至 2018 年上半年，全国汽车保有量达 2.29 亿辆，伴随汽车保有量的快速增长，行车难、停车 求；路内与路外之间未能形成管理联动，单一的路边停车，惠民、便民的整合不足；停车数据采集 不准，经常出现平台出现有车位、实际现场又没车位的现象。 2.7. 运营管理弱 项目运营能力比较弱，未能真正实现管理效益最大化。 无感支付模式等新型的停车场运营模式在推广宣传上力度不够或缺乏持续性，造成拥有先进的 停车场管理系统，但依然出现出口缴费排队、管理人员杂堆的现象。 设备出现问题未能得到及时解决，影响到停车场的日常收益，也影响到停车用户的停车服务。 据的报表查询。 在同一个平台上实现了停车、公交、出租、自行车、新能源充电、汽车共享等出行服务全覆盖。 3.2. 出入口交通改善优化  “ 车辆 无感通行”—— 进出通道、候车区、接客区，无感通行、减少排队，提升服务；  “ 缴费 无感支付”—— 签约用户自由出入路内路外停车场、后台自动扣缴停车费；  停车场出入口环境、场内诱导标识亮化的全方位提升；  停车场出入口拥堵预警及信息发布；

效的监管，促进建筑工地安全施工、绿色施工、文明施工是各级政府监管部门亟 需解决的问题。 建筑工地属于环境复杂、人员复杂的区域，存在施工地点分散、施工安全管 理难、文明施工监管难、人员管理难、调查取证难等特点，政府监管部门很难通 过人员巡查来管理工地，利用先进的信息化手段建立一套科学有效的监管系统， 实现对建筑工地施工现场全方位、全过程的监管已成为政府监管部门的必然选 择。 1.2.各级政府高度重视工地监管信息化 万像素球机，采用有线方式连接至办公室 DVR 设备； CAM2:720P 130 万像素枪机，采用有线方式连接至办公室 DVR 设备； CAM3:1080P 200 万像素球机，采用有线方式连接塔吊上的无线网桥，再 通 过无线网桥回传数据至办公室； CAM4:720P 130 万像素枪机，采用 WIFI 方式连接办公室的 AP 点。 根据工地场景描述，工地的场景方案拓扑图如下所示： —10— 200 DVR 。球机和网桥的安装位 置 一般在塔吊的操作室下方，取电从塔吊的操作室里取电，安装的设备包括球 机、 PSE 与网桥。 4 号枪机布放在重点监视区，摄像机带有 WIFI 功能，视频监控数据通 过 WIFI 回传到办公室的 DVR。 另外考虑到工地其他区域的监控需求，办公室的交换机和 DVR 能力要有 冗 余。 3.1.4.2. 场 景 二 方 案 场景二：光纤无法接入工地。

..............................................................................47 附件 3： 关于积极推动发挥独立式感烟火灾探测报警器火灾防控作用的指导意见...............................48 附件 4：关于进一步加强“九小场所”消防安全管理的通知-甘肃省武威市............ 局第二十三次集体学习时“构建公共安全人防、物防、技防网络”讲话要求的具体举措， 各地要制定完善相关的标准规范、地方法规，鼓励和引导扩大独立感烟报警器、智慧 用电系统、视频监控系统等的应用范围，积极发挥安全防控作用。 2.2 设计依据 《家用火灾安全系统》（GB22370-2008） 《线型感温火灾探测器》（GB16280-2014） 《火灾自动报警系统组件兼容性要求》（GB22134-2008） 《消防电子产品防护要求》 浙江大华技术股份有限公司 九小场所智慧消防解决方案 《点型感温火灾探测器》（GB4716-2005） 《线性光束感烟火灾探测器》（GB14003-2005） 《电气火灾监控系统》（GB14287-2005） 《独立式感烟火灾探测报警器》（GB20517-2006） 《火灾自动报警系统施工及验收规范》（GB50166-2007） 《

系统可以识别出管道中的漏水点。比如，通过分析流量变化异常， 可以精确定位漏水发生的位置。这种智能化的漏水监测手段，能够 大大减少人工巡检的工作量，降低漏损率。 还有，AI 在水务资产管理方面的应用也日益显示出其价值。通 过数据分析，AI 可以帮助水务公司评估管网、泵站等资产的健康状 况，基于设备的运行数据和维护历史，预测设备故障。这种预测性 维护不仅降低了设备的突发故障率，还延长了设备的使用寿命，减 少了维修成本。 智能水表的基本工作原理是通过内置的传感器持续监测水流 量、压力和水质等参数，将采集到的数据实时传输到云端数据平 台。这一过程不仅减少了人工抄表的时间和成本，还提高了数据的 准确性和及时性。在水表数据传输方面，智能水表通常支持多种通 信协议，如 NB-IoT、LoRa、Wi-Fi 等，以适应不同环境和应用需 求。 智能水表的应用带来了多方面的益处，包括：  实时监测：能够实时获取用户用水情况，帮助水务公司及时发 现用水异常，防止漏水或设备故障的发生。 数据分析：通过对历史数据的分析，水务企业可以更好地了解 用水特征、预测水需求，并制定合理的供水计划。  用户自助服务：智能水表通常配备手机应用，用户可以随时查 看自己的用水情况及费用，增强了用户的参与感和满意度。  远程管理：水务公司可以通过云平台远程监控和管理智能水 表，减少了人工巡检的频率，降低了人力成本。 智能水表的实现也伴随着一些技术挑战，包括数据安全性和隐 私保护问题。由于水表数据涉及用户的用水习惯和经济信息，确保

建设覆盖“一中心、一平台、多应用”的某片区智慧城市运管 平台，即打造一个城市运营数据中心、构建一个基础支撑平台、 9 循序建设扩展建设多个专项应用系统。某片区智慧城市运管平 台通过接入前端智慧灯杆、公共停车场的各类设备和物联网感 知设施以及未来其他智慧城市公共设施，将城市海量运行数据 信息与服务资源进行综合的集成，为某片区各类智慧城市公共 设施的建设部署、运营管理、运行维护、综合应用提供智能化、 可视化，使得智慧城市公共设施的建设和运营更加科学、规范。 处都是以及破坏公物和公共环境的情况也时有发生。面对某片 区城市管理问题，积极采用高新技术对管理设备和管理手段进 行信息化改造，提高管理工作的效率和质量。采用网格 GIS 技 术、协同工作技术、网络技术、信息安全技术等信息技术和通 讯技术，支撑新的城市管理模式，实现粗放管理到精确管理、 被动应付到主动解决、单兵出击到协同作战的转变。 14 2.4 实现政府惠民服务的客观要求 随着人民群众日益增加的民生诉求，传统的服务资源方已经 供 信息屏发布内容、发布时长、信息屏租用结算等功能。 4、停车管理 对某片区城市公共停车场、路侧公共泊位的停车位进行管 理，实时接入停车资源动态数据，面向社会公众提供停车信息 查询、无感支付功能，面向停车场提供停车收费管理等功能。 面向公众提供以下功能： （1）灵活的服务渠道选择 通过 APP 方式向公众提供停车服务。其应当支持 GPS 定位， 自动定位用户位置信息并提供相关功能服务。基于

..............73 3.6.8 红外热成像防火监测报警系统....................................................74 3.6.9 感温自启动灭火系统..................................................................75 3.7 绿色施工管理............ ......106 第一章智慧工地调研分析报告 “智慧工地”是指围绕人、机、料、法、环等关键要素，综合运用 BIM、物 联 网 、 人 工 智 能 、 大 数 据 、 云 计 算 、 移 动 通 信 等 数 字 技 术 和 机 器 人 等 相 关 设 备 ， 通过数据采集、人机交互、感知、替代、决策、执行和反馈，形成有助于提 高生 产效率、管理水平和决策能力，有助于实现绿色化、工业化和智慧化的施工环境 对于进场人员，自动进行语音播报提醒 按需制订语音 提醒 安全行为监 控及安全报 警提示系统 摄像头、AI 边 缘服务器、监 控系统 安全部、工 程部 安全巡检过程中进行全过程影像拍摄，通 过现场摄像机智能识别，实现对吸烟、未 戴安全帽等不文明行为的实时报警提示； 现场或生活区安装、使用无线智能烟感报 警装置/自动喷淋系统/电气火灾监控报 警等装置 安 全 行 为 数