项目编号： 数字政府智慧政务服务一网通办平 台项目 建 设 方 案 目 录 第 1 章 项目建设概述.......................................................................................1 1.1 建设背景........................................... “信息孤岛”，建成网上统一身份认证体系、统一支付体系、统一电子 证照库，推动跨部门、跨地区数据共享和业务协同；推动政务服务 平台向基层延伸，促进实体办事大厅规范化建设，公众和企业办事 网上直办、就近能办、同城通办、异地可办。 1.4.5 政务服务协同化 运用互联网思维，调动各地区各部门积极性和主动性，在政务 服务标准化、精准化、便捷化、平台化过程中，推动政务服务跨地 区、跨部门、跨层级业务协作。开展众创、众包、众扶、众筹，借 力和公共服务事项， 覆盖市县镇村，融合电脑端、移动端、自助终端等多渠道的互联网 政务服务门户，构建涵盖查询查看、咨询问答、线上办事、监督评 价、用户空间等功能于一体的线上服务的入口，打造“一网通办，多 端互联”的新型政务服务模式。 3.1 互联网政务服务门户网站 建设全市统一的互联网政务服务门户，未来将延展到、乡镇街 道、村和社区（本期建设市级）。功能设立用户注册登录、事项发 布、

芯片集成安全特性，可靠性强，可以 在制造业相对不稳 18 定的环境中保持稳定运行，更加适用于制造业场景。 在制造业数据方面，制造业数据市场空间持续增长。中国作为 全球第一制造业大国，制造业的年度数据产生量为各行业之首。通 过对工业数据的收集、存储、分析和应用，可以深入了解产品性 能、 优化生产流程、提高产品质量和效率，以及实现精准营销和售 后服 务。IDC 数据显示，2022 年中国制造行业数据解决方案总市场 、 工业大模型和多模态能力， 自主规划编排、空间融合动态转化技 术、机载决策模型、取料作业模型，充分吸取宝钢股份专家作业 经验，转化为精确标准的智能化作业流程，实现无人化作业，单 船通算能力提升 6.25% ，其智能化水平达到业内领先。 （三）运营管理环节 人工智能赋能制造业运营管理环节，帮助降低运营成本、提高 智能化决策。一是智能化供应链管理，利用机器学习算法与高级预 计等前沿技术应用中，人工智能将探索出人类设计师未曾想到的设 计方案。通过大规模数据分析与智能算法，人工智能技术可以生成 32 多样化的设计选项，打破传统设计思路的局限，激发更多的创意灵 感。这不仅会推动制造业产品的智能化发展，还将为企业提供了更 多差异化和个性化的产品设计方向，助力企业在竞争激烈的市场中 脱颖而出，创造出新的商业机会与价值。 （二）生产制造环节通过人机协同实现高效化

国家发改委、中央网信办组织召开新型智慧城市建设 部 际协调工作组第一次会议， 提出了新型智慧城市建设需更 加注 重以人为本，更加注重统筹协调，更加注重安全可控的要求， 《新 型智慧城市评价指标》将城市居民感受、提升居民获得 感和幸 福感作为重要评价内容 。 习近平总书记先后多次提出 对国家治 理体系和治理能力现代化的要求， 明确指出从数字 化到智能化 再到智慧化， 让城市更“ 聪明” 一些、更智慧一些， 是推动城市 治理体系和治理能力现代化的必由之路。 把科技手段和人的幸福感充分结合起来， 坚持需求牵引、效果 为先， 注重用户体验， 把人民的满意度作为新型智慧城市建设 的出发点和落脚点，努力实现人民对美好生活的向往。 新型智慧城市建设， 坚持以满足人民群众美好生活需求为 导向， 积极探索运用大数据、人工智能等新技术， 推动公共 服 务兼顾个性需求， 实现服务的便捷化精准化供给， 持续增 强无 锡人民获得感， 持续提升无锡人民幸福感。 持续提升无锡人民幸福感。 (三)新技术驱动智慧城市融合突破 当前， 新一代信息技术发展日新月异， 5G、云计算、大 数 据、人工智能、物联网等新兴技术加速突破应用， 深入到 各行 业生产与发展的方方面面。同时， 新一代信息技术与智 慧城市 建设的深度融合成为新型智慧城市建设的重要趋势， 为城市基 础设施、政务服务、政府管理、民生服务、产业发 展等各领域 的智慧化提供重要的技术支撑。需要紧抓新一代

100% 覆盖。 3.2.3 通感基站建设工程 1. 研发多功能通感基站设备，集成雷达、光电、ADS - B（广播式 自动相关监视）等多种传感器，实现对低空空域目标的全方位感 知。在重点区域（如机场周边、城市空域）部署通感基站，构建 低空态势感知网络。 2. 2024 - 2026 年，建成 500 个以上通感基站，实现重点区域低空 目标探测覆盖率超 90%。开发通感数据融合处理平台，实现多 优化完善阶段（2029 年 1 月 - 2030 年 12 月） 1. 对已建成的基础设施进行全面评估，查漏补缺，优化设施布局与 功能。 2. 实现低空交通管理系统与其他交通系统的深度融合，提升综合交 通协同效率。 3. 建立健全低空经济数据要素市场，形成成熟的产业发展生态。 五、保障措施 5.1 政策保障 1. 推动国家层面出台《低空经济发展促进法》，明确低空经济发展 定位、空域管理、基础设施建设等关键问题，为产业发展提供法 投资基金， 规模不低于 500 亿元。 5.3 技术保障 1. 建立国家低空经济技术创新中心，联合高校、科研机构与企业， 开展关键技术攻关，重点突破低空飞行器智能化控制、低空通信 抗干扰、通感数据融合等技术难题。 2. 加强国际技术合作，与美国、欧洲等低空经济发达国家和地区建 立技术交流机制，引进先进技术与管理经验。 5.4 人才保障 1. 在高校设立低空经济相关专业（如低空飞行器设计、低空交通管

交 通管理与环境保护措施。 AI 在交通领域的广泛应用不仅能提升交通管理的智能化水平， 还能在节约资源、降低排放方面取得明显成效。随着技术的不断进 步和大数据的日益成熟，未来的交通系统将逐步实现高效、安全、 环保的目标。 1.1 人工智能在交通领域的重要性 人工智能在交通领域的重要性愈加明显，随着城市化进程的加 速、交通网络的日益复杂以及人们出行需求的不断增加，传统的交 通管理与 企业正在积极探索 解决方案，以推动 AI 技术在交通领域的落地应用。 综上所述，人工智能在交通领域的发展潜力巨大，未来的交通 系统有望更加智能、高效和安全。因此，将 AI 技术有效整合进交 通管理与服务体系，不仅是应对当前交通问题的关键，也是实现可 持续城市发展的重要举措。 1.3 文章结构概览 在本节中，我们将对文章的整体结构进行概述，以便于读者快 速了解内容安排和各章节的核心要点。本文的结构分为几个主要部 速了解内容安排和各章节的核心要点。本文的结构分为几个主要部 分，旨在系统性地探讨人工智能在交通领域的应用方案，从理论基 础到具体案例，再到未来的发展趋势和结论。 文章的第一部分是对交通领域的现状分析。我们将评估当前交 通系统面临的挑战，包括交通拥堵、安全隐患和环境污染等问题， 并介绍人工智能技术的基本概念及其在交通领域的潜在应用。 接下来，第二部分将重点介绍人工智能在交通领域的具体应用 方案。从智能交通信号控制、无人驾驶汽车、车联网技术到数据分

分派任务、实时监测处理进度的综合平台。通过 AI 大模型的介 入，能够实现市民诉求的自动识别和分类，智能匹配最佳解决方 案，并自动分派至相关部门，显著缩短问题处理的周期，提升市民 的满意度和获得感。 项目的核心目标包括以下几个方面： 1. 提升市民诉求响应速度：通过 AI 大模型的智能识别与分派功 能，将市民诉求的平均响应时间从传统的 24-48 小时缩短至 2 小时内，确保市民问题得到及时处理。 95%以上，减少二次转派和重复处理的现象。 3. 优化城市治理流程：通过 AI 大模型的实时监测功能，对问题 处理的全流程进行跟踪和优化，确保各部门之间的协同效率提 升 30%以上，减少资源浪费和冗余操作。 4. 增强市民参与感和满意度：通过智能化的反馈机制和可视化数 据展示，让市民实时了解问题处理的进展和结果，提升市民对 政府工作的信任度和满意度，预计市民满意度将提升 20%以 上。 为实现上述目标，项目将分阶段推进： 个性化服务，进一步提升城市居民的幸福感和获得感。 1.2 民意速办的重要性 在智慧城市的建设中，民意速办作为连接政府与市民的重要桥 梁，其重要性不言而喻。首先，民意速办能够有效提升政府响应市 民需求的效率。通过 AI 大模型的应用，政府可以实时监测、分析 和处理市民的各类诉求，从而在最短时间内给出解决方案。这不仅 能够增强市民对政府的信任感，还能够显著提高政府的公信力。 其次，民

量快速增长，市民对停车配套、服务要求 越来越高，政府对资源信息的掌握、资源配置效率及决策的需求越来越迫切，运营方对成本、效率、 创新、可运营需求热切，伴随着大数据、云技术、物联网、移动互联网、无感支付技术等各项技术的 不断成熟，使建设城市级智慧停车云平台时机倍加成熟，也是政府各部门迫在眉睫之举。 截至 2018 年上半年，全国汽车保有量达 2.29 亿辆，伴随汽车保有量的快速增长，行车难、停车 求；路内与路外之间未能形成管理联动，单一的路边停车，惠民、便民的整合不足；停车数据采集 不准，经常出现平台出现有车位、实际现场又没车位的现象。 2.7. 运营管理弱 项目运营能力比较弱，未能真正实现管理效益最大化。 无感支付模式等新型的停车场运营模式在推广宣传上力度不够或缺乏持续性，造成拥有先进的 停车场管理系统，但依然出现出口缴费排队、管理人员杂堆的现象。 设备出现问题未能得到及时解决，影响到停车场的日常收益，也影响到停车用户的停车服务。 据的报表查询。 在同一个平台上实现了停车、公交、出租、自行车、新能源充电、汽车共享等出行服务全覆盖。 3.2. 出入口交通改善优化  “ 车辆 无感通行”—— 进出通道、候车区、接客区，无感通行、减少排队，提升服务；  “ 缴费 无感支付”—— 签约用户自由出入路内路外停车场、后台自动扣缴停车费；  停车场出入口环境、场内诱导标识亮化的全方位提升；  停车场出入口拥堵预警及信息发布；

效的监管，促进建筑工地安全施工、绿色施工、文明施工是各级政府监管部门亟 需解决的问题。 建筑工地属于环境复杂、人员复杂的区域，存在施工地点分散、施工安全管 理难、文明施工监管难、人员管理难、调查取证难等特点，政府监管部门很难通 过人员巡查来管理工地，利用先进的信息化手段建立一套科学有效的监管系统， 实现对建筑工地施工现场全方位、全过程的监管已成为政府监管部门的必然选 择。 1.2.各级政府高度重视工地监管信息化 万像素球机，采用有线方式连接至办公室 DVR 设备； CAM2:720P 130 万像素枪机，采用有线方式连接至办公室 DVR 设备； CAM3:1080P 200 万像素球机，采用有线方式连接塔吊上的无线网桥，再 通 过无线网桥回传数据至办公室； CAM4:720P 130 万像素枪机，采用 WIFI 方式连接办公室的 AP 点。 根据工地场景描述，工地的场景方案拓扑图如下所示： —10— 200 DVR 。球机和网桥的安装位 置 一般在塔吊的操作室下方，取电从塔吊的操作室里取电，安装的设备包括球 机、 PSE 与网桥。 4 号枪机布放在重点监视区，摄像机带有 WIFI 功能，视频监控数据通 过 WIFI 回传到办公室的 DVR。 另外考虑到工地其他区域的监控需求，办公室的交换机和 DVR 能力要有 冗 余。 3.1.4.2. 场 景 二 方 案 场景二：光纤无法接入工地。

..............................................................................47 附件 3： 关于积极推动发挥独立式感烟火灾探测报警器火灾防控作用的指导意见...............................48 附件 4：关于进一步加强“九小场所”消防安全管理的通知-甘肃省武威市............ 局第二十三次集体学习时“构建公共安全人防、物防、技防网络”讲话要求的具体举措， 各地要制定完善相关的标准规范、地方法规，鼓励和引导扩大独立感烟报警器、智慧 用电系统、视频监控系统等的应用范围，积极发挥安全防控作用。 2.2 设计依据 《家用火灾安全系统》（GB22370-2008） 《线型感温火灾探测器》（GB16280-2014） 《火灾自动报警系统组件兼容性要求》（GB22134-2008） 《消防电子产品防护要求》 浙江大华技术股份有限公司 九小场所智慧消防解决方案 《点型感温火灾探测器》（GB4716-2005） 《线性光束感烟火灾探测器》（GB14003-2005） 《电气火灾监控系统》（GB14287-2005） 《独立式感烟火灾探测报警器》（GB20517-2006） 《火灾自动报警系统施工及验收规范》（GB50166-2007） 《

文化传播：通过举办航空赛事、航空展览及相关文化活动，提 升航空文化的传播效应，促进航空事业与地方文化的融合。 此外，航空飞行营地在规划设计时，也需要考虑环保因素和可 持续发展，确保其业务与生态环境和谐共生。在这一点上，可以通 过发展新能源飞行器、优化飞行路径、采用智能监控系统等手段来 降低环境影响。 综上所述，航空飞行营地不仅是航空飞行的实践基地，更是促 进航空事业多元发展的重要平台。通过建立完善的功能体系和基础 前景广阔，但也 面临一些挑战，例如空域管理、安全监管、公众接受度等。尤其在 政策的框架下，如何平衡发展与安全将是各国亟待解决的问题。因 此，低空经济的发展需要政府、科研机构与产业界的紧密合作，通 过政策引导和技术创新，共同推动这一新兴领域的成熟与发展。 1.5 项目的必要性与紧迫性 随着新技术的快速发展和经济结构的调整，低空经济作为新兴 产业正迎来前所未有的发展机遇。航空飞行营地及研学基地的建 在这种背景下，项目的市场定位应围绕以下几个方向展开：  强调教育和体验的结合，提升青少年的动手能力和创新能力。  紧密结合家庭教育需求，向家长提供科学育儿资讯及课程推 荐。  利用现代科技，创新教育方式，提升参与感和互动性。 通过上述分析，我们认为，青少年教育市场将是航空飞行营地 及研学基地低空经济项目中最具潜力的市场板块。 2.1.2 航空爱好者市场 航空爱好者市场是航空飞行营地及研学基地低空经济项目的重