公安监管警务实战联网系统基线解决方案 公安监管警务实战联网系统 整体解决方案 杭州海康威视数字技术股份有限公司 第 1 页 公安监管场所警务实战联网系统基线解决方案 目 录 第 1 章 系统概述........................................................ .............................................16 第 1 页 公安监管场所警务实战联网系统基线解决方案 3.1.1 海康设备资源整合....................................................................... .............................................59 第 2 页 公安监管场所警务实战联网系统基线解决方案 第1章 系统概述 1.1 建设背景 随着公安监管体制改革的逐步深入和各级公安监管场所整体信息化建设的不断推进，各 级公安监管场所基本都已建立数字化安防集成系统或者独立的技防系统，但还缺乏上级监管

................15 4.1 综合指挥室场景概述.....................................................15 4.2 派出所智能警务平台.....................................................16 4.3 数据可视化平台............................. ..............................................40 5 社区警务..............................................................................43 5.1 社区警务室场景概述................................................. 治思维和法治方式维护稳定、化解矛盾、破解难题，着力提升公安机关执法公 信力。要牢固树立固本强基的战略思想，把派出所工作置于基础性先导性地位， 大力加强以派出所为重点的基层所队建设，着力提高基层警务保障水平，不断 增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。要以深化”枫桥式公安派出所” 创建活动为载体，加强和创新基层社会治理，实现问题联治、工作联动、平安 联创，积极构建基层社会治理新格局。

.....................................................................................34 3.2.3 数字社区警务管理................................................................................................36 公安局社会治安防控体系 GIS 系统............................................................................56 5.4.1 警务指挥调度应用............................................................................................. 技术能从多领域、多功能满足信息时代的需要。 在警务工作中，大部分警务信息都与空间地理有关：如人口分布、单位场 所、警卫预案、巡逻路线、警力部署、公安基础设施、接处警、道路交通等。 地理信息可将警务信息和基础地图进行地理叠加和分层管理，最终成为警务信 息的底层基础支撑软件平台。与普通而枯燥的表数据相比，地理信息提供了非 常直观的图形显示效果。实际上，地理信息作为警务工作的基础软件平台，是 将所有信息进行综

解这一压力，甚至可能影响公安机关的办案质量，这对构建立体化 和智能化的治安防控体系带来了前所未有的挑战。 党的十八届四中全会《决定》指出，要建立和完善立体化社会 治安防控体系保障人民生命财产安全。立体化社会治安防控体系是 建立在警务现代化、公安智能化、执法规范化、防控立体化基础之 上的一种社会化防控体系。无人机凭借其日益小型化、轻型化的特 点，在治安防控领域发挥其极大的用武之地，它的出现无疑将为安 防部门的治安防控实践工作注入新的活力，在公安领域积极推广无 防部门的治安防控实践工作注入新的活力，在公安领域积极推广无 人机技术，这不仅可以有效监控公共场所的治安违法情况，保证出 警效率最大化，还将公安执法人员从繁重冗杂和高强度的低端执法 工作中解脱出来，为减轻警务压力，改善治安案件的处理质量，进 而构建立体化的社会治安防控体系提供了新的可能。 3 1.2 应用意义 构建立体化社会治安防控体系，强调的是防控优先，要不断提 高对各类风险隐患的预防和预警能力，真正做到虑之于未有、治之 速度和指挥部署速度，进而影响执法部门的执法力度。 （3）传统警务方式，难以适应社会发展需要 随着人口的增多、科技的进步，犯罪活动日益向复杂化、高科 技化发展，犯罪分子的作案手段也趋于快速化、多元化。制毒贩毒、 越狱、潜逃深山、驾车逃逸等违法犯罪活动常令公安机关执法人员 感到力不从心，执法效率远远跟不上犯罪效率，传统警务处置方式 难以适应社会发展的需要。 （4）无人机种类单一，无法满足公安业务需求

增强现实技术，直观的展示在视频实景地图上，各类标签信息支 持分层分类展示，标签可被搜索、定位；各类信息支持融合在视频实景地图上， 一改以往二维平面地图的虚拟化、不直观的问题，整体形成一张智慧化的“活地 图”，助力公安提升各项警务实战能力。 4.2.1.4.1.1 地图标签元素 手动添加元素 通过系统标签生成及交互功能手动添加地图的各种元素。支持建筑物、道 路、公共设施、商超、传感设备等信息点的添加，支持添加静态和动态的元素， 兴趣点自 动生成视频标签标签，点击标签能查看标签的概要信息。 4.3 雪亮大脑共享平台建设方案 首先，以云计算、大数据、深度学习、模式识别、物联网、移动可视互联、 视频服务互联网+、可视化智慧警务等新技术为基础，以全城全网的视频联网服 务和应用服务为根本导向，打造一套可支撑海量视频接入和应用的公共安全视 频应用支撑“云平台”，满足全域视频数据的采集、整合、共享、存储、挖掘、研 判等信息 会治安的人员 或者犯罪在逃人员用红色提示，表示必须要采取措施立即抓捕。以重点人员为 中心的四色预警机制，把预警预防的对象最终具体到重点人员上，有利于提高 预警预防的针对性，防止警情的扩大和正常警务秩序被打乱。 二、通过风险识别算法，对区域内综治所关注的未知风险进行识别，预警 和管控。 通过融合摄像头分析数据和海量城市数据，对综治关注对象的特征进行提 取和建模，以机器学习的方式实现自动发现疑似重点目标，并告知给基层工作

大情报研判应用平台............................................................................30 2.2.3 数字社区警务管理 .............................................................................. 32 2.2.4 专题数据采集系统 2. 建立公安地理基础数据库，公安地理公共信息数据库，公安信息地理关 联数据库，直观再现全市地形情况、交通状况、公安机关布控堵截卡点和公安 机 关、警力的分布状况等。 3. 建立全市统一的警务专用数据采集平台，实现数据统一采集入库，保持 数据持续动态更新。 4. 在智慧公安信息管理平台之上，利用所提供的开发接口建立全市公安行 业所需的相关业务应用。 5. 建立全市典型的 库、方预 案库、实时和历史动态信息数据库、图形符号库等。 1.2.2.2 建设公安地理信息平台 公安地理信息平台是基于地理、面向各警种、集成众多业务系统为一体的协 同作战平台。公安地理信息平台能够与警务综合系统、请求服务平台、大情报 系 统等进行无缝集成，还可根据公安业务需求在公安地理信息平台之上利用 SOA 建设公安各类业务子系统，实现各子系统间的联动和信息共享、跨部门的 异构应 用系统之间数据的交换和共享，进行综合决策分析。

第2章 建设目标、原则及规范 2.1 建设目标 系统建设充分利用成熟的感知物联网、视频监控、智能分析、生物识别、 软件开发、系统集成、平台级联等多种现代技术，从警务规范化层面着手，以 构建“全省信息化、安防智能化、研判数字化、警务现代化”为根本目建设全省 监管视频联网系统。 实现在“监管总队—监管支队—监管场所”三级视频联网平台建设为基础， 为上级部门提供视频巡检、检查监督以及指挥通讯等联网业务功能。 所、收容所、戒毒康复中心及安康医院等其他监管场所的各个安防子系统统一 接入看守所内的监所实战综合管理平台，实现全县监管安防大集中，同时看守 所、拘留所、戒毒所、收容所、戒毒康复中心及安康医院等仍可各自管理本所 内的安防警务，互不影响。 各市监管支队实战联网平台部署在各自支队的中心机房，实现支队平台与 所辖监管场所（包括市级监管场所和各区县监管场所）应用平台的级联部署。 省监管总队实战联网平台部署在总队的中心机房，实现与各市级支队平台 的级联部署。 根据上述基本指导思想，公安监管实战联网系统的总体集成部署架构如下 第 14 页 图所示： 图 1：公安监管实战联网系统的总体集成部署拓扑图 3.3.2 网络架构 公安监管警务实战联网系统采用三级核心交换联网架构，监管总队、监管 支队、监管场所的核心交换机都部署在公安网内，同时监管总队、监管支队的 核心交换采用核心交换虚拟化技术实现两台核心交换机捆绑为一台核心交换机，

慧平安大道“四控建设”的任务工作部署，大力实施智慧警务战略，努力建设水 准 更高、品质更优、群众更认可的智慧平安大道，根据盐城市市局党委“一体两 翼 三大支持四轮驱动”部署安排，建设盐城公安智慧交通大脑一期项目。通过运 用大数据、云计算等技术，建立健全城市道路交通管理感知、预警、研判、指挥、 调度、联动、监督、考核高效顺畅衔接的勤务运行机制，推动警务工作科学化、 扁平化、实战化，不断提高警务工作的主动性、精确性、实效性，努力提升道 功能建设，固化预警监测指挥、信号控制优化、信息服务诱导工作机制。同时坚 持边实战边完善、边运行边提升，不断升级完善事故预防、勤务管理、法治监管 等系统功能，计划通过为期两年系统建设，努力建成警务实战性强、民警获得感 高的智慧交通大脑。 1.3 建设内容 本项目建设打造公安“智慧交通大脑”综合应用平台(以下简称“平台”), 主要建设内容包括： (一)建设一个公安交通大数据中心 平 (三)建设四级用户身份 支、大、中队主要展示源头基础、宏观态势、趋势变化、管理措施等应用界 面。 228 国道、204 国道及高速勤务指挥中心参照大队模式在全线开展联勤联控。 民警通过移动警务终端，随时随地获取数据支撑，使用预警处置、查缉布控、 信息调阅等应用场景。 (四)建设 N 个实战应用 围绕深化“情指勤舆”一体化工作机制，以“智慧交通大脑”建设为着力点， 推动 现有应用系统整合和功能集成，建成

见的形式进行 报警，采用报警规则进行自动处理。现在根据需求定制 4 种报警模式：人员聚 集报警、图片报警、号码报警、短信内容报警，还可以定制系统向相关人员进 10 行报警推送的形式：警务通（需要打通警务通消息推送接口）、手机短信、内 网平台信息推送。 2.1.1.6 案件追踪分析 本模块主要是针对已立案的案件中涉案人员进行关联，并对相关的负责单 位进行查看合任务分配，达到合理的分配警力的效果。 应用系统中对人员关系进行挖掘分析，实现重点人员关系分析应用、虚实关联 分析应用等应用。另一方面，通过构建 GIS 离线地图服务，构建人员在地图上 的定位、轨迹等应用，通过大数据系统的对比分析结果，利用短信接口或警务 通完成预警和报警的推送通知，业务应用系统还包含对分级权限和登录账号权 限的管理，实现对区分局、县分局、派出所等不同层级单位的权限分配，应用 22 系统作为通过 app 进行人员定位管理和信息收集、通过微信公众号对企业进行 比结 果（有报警、未报警、有报警时可以点击跳转到报警模块进行查看）。 35 4.4 报警模块 利用大数据分析对比结果，在本模块中进行报警显示。在前期报警用于内 网平台进行使用，在后期可以与警务通推送或内网短信端口通道进行打通，实 现对点进行报警推送的功能，模块主要内网如下： 4.4.1 人员聚集报警 打造人员聚集解决方案，并在本模块进行报警显示。通过 APP 定位进行人 员距离之

非 法远程访问及各类违规接入。还可用于解析常见的各类网络层协议， 提取访问关系信息； 能够解析常见的应用层协议，能够识别通讯数据的具体内容。 2.3.3.4 沙箱检测 通过部署沙箱检测系统为警务应用提供降低未知威胁和针对性攻击风险所需的全网范 围的可见性、洞察力和控制力。通过实时监测和动态分析技术，提供侦测、发现、和抵抗 这 些攻击所需的深入分析和行动情报。 沙箱检测系统集成网络封包、应用内容、文件过滤、 防御所无法检测的恶意内容、可疑通讯与攻击行为， 从而以最低的误判率和最大的覆 盖范围 提供最佳的检测。通过对恶意文件和隐蔽式攻击行为的检测和深入分析，在不断发 展的网络 环境中， 沙箱检测系统可为警务应用提供检测高未知威胁和针对性攻击所需的 可见性和情 报。 沙箱检测系统可与流量分析日志、威胁情报、入侵检测日志等进行联动，为信息网 提 供开放且可扩展的自定义动态沙盒分析，在第一时间保护 XX 法远程访问及各类违规接入。还可用于解析常见的各类网络层协议， 提取访问关系信息； 能够解析常见的应用层协议，能够识别通讯数据的具体内容。 沙箱检测 19 新一代信息网安全方案设计 通过部署沙箱检测系统为警务应用提供降低未知威胁和针对性攻击风险所需的全网范 围的可见性、洞察力和控制力。通过实时监测和动态分析技术，提供侦测、发现、和抵抗 这 19 新一代信息网安全方案设计 些攻击所需的深入分析和行动情报。