内蒙古自治区煤矿智能化建设 验收办法（试行） 第一条 为认真贯彻落实国家发展改革委等八部门《关于加 快煤矿智能化发展的指导意见》（发改能源〔2020〕283 号）和 《内蒙古自治区推进煤矿智能化建设三年行动实施方案》（内 能安监字〔2021〕191 号），加快推进煤矿智能化建设，为智慧 矿山建设奠定基础，促进煤炭产业高质量发展，制定本验收办 法。 第二条 本验收办法适用于全区所有合法生产、建设煤矿。 统筹推进，以智能平台建设为先导，以网络基础设施建设为支撑， 加快提升煤矿各生产系统智能化作业能力，提高建设速度和质量， 通过减人、降耗、提效，实现煤炭生产安全高效。 第四条 煤矿智能化项目验收评估执行《内蒙古自治区煤矿 智能化建设基本要求及评分方法（试行）》（以下简称《评分 方法》）。 第五条 煤矿智能化项目分为智能化井工煤矿、智能化掘进 工作面、智能化综采工作面和智能化露天煤矿。评定总得分分 别应达到 第七条 煤矿智能化建设评定等级工作按照验收、评估、公 示公告的程序进行。自治区能源局原则上应在收到煤矿企业申 请后的 60 天内完成公示公告程序。 1.验收。煤矿智能化项目建设完成后，由煤矿上级公司组织 验收，无上级公司的由煤矿组织验收，验收通过后，将验收报 告报自治区能源局、内蒙古煤矿安全监察局。 2.评估。自治区能源局、内蒙古煤矿安全监察局通知盟市煤 矿监管部门会同驻地煤矿安全监察分局（站）组织专家于

.41 3.7.5 社区人口信息采集.................................................................41 3.7.6 村（居）民自治信息管理系统.............................................42 3.7.7 社区志愿者服务管理系统........................... 社会能力，… 进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务，…建立健全实有人口动态 管理机制，完善特殊人群管理和服务政策。…进一步加强和完善基层社会管理 和服务体系，强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管 理和服务体制。… 进一步加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理，… 推 动社会组织健康有序发展…” 温家宝总理，在十一届全国人大四次会议开幕式做的政府工作报告中指出， 政府社会管理职能，广泛动员和组织群众依法参与社会管理，发挥社会组织的 积极作用，完善社会管理格局。以城乡社区为载体，以居民需求为导向，整合 人口、就业、社保、民政、卫生、文化等社会管理职能和服务资源，实现政府 行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动…各级政府一定要把社会管理和 公共服务摆到更加重要的位置，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益 问题。” 2011 年 2 月 20 日，在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班

公司名称 业务规模 中国燃气 全国 28 个省、市、自治区运营 300 多个城市燃气项目 华润燃气 全国 22 个省、3 个直辖市，运营 200 多个城市燃气项目 新奥燃气 全国 16 个省、直辖市、自治区运营 142 个城市燃气项目 港华燃气 全国 23 个省、直辖市、自治区运营 131 个城市燃气项目 昆仑燃气 20 多个省、市、自治区，运营近 100 个城市燃气项目 地方燃气企业

中国通信建设集团设计院有限公司 四、可研报告编制依据 《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》（内政发〔2021〕1 号） 《内蒙古自治区人民政府关于深化“互联网+先进制造业”发展工 业互联网的实施意见（征求意见稿）》（内经信发〔2018〕151 号） 《内蒙古自治区工业和信息化厅关于加大推进智慧工业园区建 设力度的通知》 《内蒙古自治区智慧工业园区建设指南》（内工信园区字〔2 广泛应用会给园区管理带来科学和精准的决策支持。提升园区内管 委会的管理形象，也能进一步体现园区领导的指挥能力和决策管理 11 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 能力。 另一方面，根据《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个 五年规划和 2035 年远景目标纲要》中提出加快推进工业园区智慧 化建设，实现企业运行数据采集、安全环保在线监控、突发事件应 急响应、交通物流协调调度、入园企业综合服务等数据应用功能， 坚持“统一规划、统一标准、统一平台、统一管理”，实现整体 设计，统筹推进。结合园区发展实际情况，秉承需求导向、平台先 行原则，分阶段、有重点地推进建设。 2. 政府引导、市场驱动 充分利用自治区和鄂尔多斯市政府政策，同时发挥市场作用， 以园区为主体，调动科研院所、企业等社会多方力量参与智慧园区 建设、运营和管理等工作。 3. 数据驱动、整合共享 全面整合园区内各系统信息资源，打破数据孤岛，畅通共享渠

可信数据源，可以将区块链外的数据源接入区块链中，执行更复杂的业务逻辑， 支持更加丰富的业务场景。 2.7.2.1.7. 区块链治理模块 支持区块链成员通过联盟自治机制来进行区块链的治理，并提供账户生命周 期管理，实现区块链联盟自治的目的；针对不同成员将有不同管理权限的需求， 联盟自治应支持通过角色区分管理权限；角色可分为链级管理员、合约管理员、 节点管理员、普通用户等，以此分别满足链级管理需求、合约管理需求、单一节 2.1.7.1. 联盟自治 为解决区块链成员通过联盟自治的机制来进行区块链的自治的问题，采用联 盟自治的联盟自治体系。联盟自治用于成员管理、系统升级以及合约升级有三大 应用场景。其中，多中心化的成员管理是利用智能合约充当成员变更提案的协商 平台，通过节点自颁发数字证书作为协商结果凭证，使成员变更流程具有多中心 化的特点，同时整个协商过程也公开透明。基于自治的系统升级，组织成员可在 需要时发起系统升级提案，决议通过后节点会自动从互联网拉取最新的二进制配 置文件完成系统升级，具有高效、同步、自动化的特点。基于自治的合约升级， 组织成员可事先指定升级策略写入智能合约，在需要升级时发起提案，借助权限 受控的合约自升级指令，解决区块链合约的升级问题。通过这三种应用场景，提 供账户生命周期管理并实现区块链联盟自治。 2.7.2.1.7.2. 多级权限管理体系 针对不同角色的细粒度权限管理及支撑更复杂的应用场景问题。采用多级权

客户项目背景及需求 1.2.1 项目建设目标（模版） （客户单位名称）深入贯彻落实党中央国务院及（X 省/自治州）党委、政府关于应急 管理工作的决策部署，充分利用应急部统建相关信息化系统、（所在地）已建的各类政务 信息化基础及（所在地）政务信息化其他支撑项目，对标应急管理部信息化发展战略规划 和自治区党委、政府要求，结合（所在地）应急管理工作的实际需求，按照“统筹规划、集 约建设、业务引领、安全

慧人文和智慧生活的 新方向。 1.2.“智慧 xxx”建设的需求分析 1.2.1.xxx 的战略定位 深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和全面落实习近平总书记考察 内蒙古重要讲话精神和自治区第十次党代会、市第四次党代会精神，以“五位一 体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领，坚持创新、协调、绿色、开放、共 享的发展理念，用国际化视野和现代化思维定位城市功能和发展方向。坚持稳 设如果还是走财政 投入的老路子，显然不可持续、甚至无路可走。从市里要求、自治区产业定位、 国家战略层面来讲，信息化是新四化的关键环节，是“五化协同”的重要支撑，信 息化能够为新型工业化、农牧业现代化插上腾飞的翅膀，能够有效提升城镇化、 绿色化发展水平。国家实施互联网+、物联网、云计算、大数据等信息化发展战 略，自治区确定大数据产业为新兴产业。这些都为我们释放出一个强烈信号， 就是信息化 智慧城市建设顶层设计方案 第二章“智慧 xxx”建设的总体思路与发展目标 1.3.总体思路 1.3.1.指导思想 深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和全面落实习近平总书记考察 内蒙古重要讲话精神和自治区第十次党代会、市第四次党代会精神，以“五位一 体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领，坚持创新、协调、绿色、开放、共 享的发展理念，用国际化视野和现代化思维定位城市功能和发展方向。坚持稳

要 重新进行风险评估，风险评估的最终目的：确定信息系统的管理风险与技术风 46 / 54 险，并通过解决方案、管理措施、修改应急预案实施风险转移。 (4) 入侵检测系统 信息系统在各安全自治域配置网络入侵检测系统，通过模式识别、异常识 别和统计分析等技术手段,实现对网络入侵行为的检测、告警、取证等。入侵检 测系统自动、实时、智能化地监测网络运行的安全情况，从网络系统中的若干 关键 地理信息共享服务平台基于党政办公网，采用党政办公网的防病毒系统， 无需购买，可以实现单机防病毒到网络防病毒的立体防病毒体系。 (2) 数据加密与数据传输安全系统 数据加密不是信息系统所有安全自治域之间、端系统之间及端系统强制必 须的,信息系统采用加密技术实现用户身份和鉴权口令、用户资源等关键信息的 加密传输或加密存储。 (3) 数据备份 共享平台中的数据备份包括中央机房内数据的备份和规划、国土、市政、

理区域内的能耗数据进行处理、分析、展示和发布。数据中心分为部级数据中心、省 （自治区、直辖市）级数据中心和市级数据中心。市级和省（自治区、直辖市）级数 据中心应将各种分类能耗汇总数据逐级上传。部级数据中心对各省（自治区、直辖 市） 级数据中心上报的能耗数据进行分类汇总后形成国家级的分类能耗汇总数据， 并发布 全国和各省（自治区、直辖市）的能耗数据统计报表以及各种分类能耗汇总 表。 3.1.3

市局、省局到总局的四级广域网络；四个软件系统分别为：防伪税控开票系统、防伪 税控认证系统、计算机稽核系统、发票协查系统。 1.1.3.金税工程网络 国家税务局系统整体管理呈四级分层结构，即国家税务总局；省、自治区、计划 单列市税务局；地市级税务局；区县级税务局。总的看来税务系统具有机构分布广、 层次多的特点。 网络设计遵循层次化设计的总体原则，将整个金税网络进行垂直分层（按照管理 模式）和水平分 层次相 对简单的网络中去解决。这样既有利于简化网络的管理，其结构又符合整体业务流程。 金税网络在垂直方向按照功能划分成骨干层、分布层、接入层三个层次，在水平 方向上按照地域划分成各个省、自治区、计划单列市内部的网络（简称省内网络）。 各个省内网络在地位上都是平等的，它们向上连接国家税务总局，内部包括省级 税务局、地市级税务局、区县级税务局这四级机构。从垂直方向看，整个网络分为骨 变传统的税务管理机制，实现税务管理 现代化。 1、数据两级处理：以省局为主，总局为辅 金税工程（三期）明确要求对涉税数据进行两级处理，“以省局处理为主、总局处 理为辅”，对那些需要跨省（自治区、直辖市）处理的业务，如增值税、出口退税、重 第 17 页 共 111 页 税务行业信息化解决方案 点纳税人管理等