本次准格尔经济开发区智慧园区的建设，以智慧决策大脑为核 心，打造数据使能、基础设施两大基础平台，建设经济运行监测系 统、智慧能耗监测系统、智慧安全监测系统、智慧安全应急系统、 智慧环境监测系统、智慧党建系统、智慧招商系统、智慧管网系统、 智慧城管系统、园区公共服务系统九大智慧应用系统。 智慧园区建设的主要目标可以分为两个层面, 一是直接为园区管 委会服务, 进一步提升园区内部的政务管理能力, 增强园区在推 准格尔智慧大脑：运营指挥中心体系平台 基础资源：数据使能平台+基础设施 应用：经济运行监测系统、智慧能耗监测系统、智慧安全监测 系统、智慧安全应急系统、智慧环境监测系统、智慧党建系统、智 慧招商系统、智慧管网系统、智慧城管系统、园区公共服务系统。 （四）建设期 2021 年 6 月—2022 年 12 月。 六、项目总投资及资金来源 本项目总投资估算为 5303.39 万元，资金来源为自筹资金及补 园区规划面积 56.7 平方公里，建成 7.5 平方公里；镇区规划面 积 36.7 平方公里，建成 12.2 平方公里。常住人口近 7 万人，远景 规划 10 万人。开发区党委、管委会除了承担招商引资、服务企业、 安全生产、环境保护、维护稳定和园区党建等职能外，还承担着沙 圪堵的城市建设与管理、社会事业服务职能。按照“以产兴城、以城 促产、产城互动、产城融合”的发展思路，着力打造创新活力生态特

.........439 5.10.2 园区管理平台............................................................440 5.10.3 招商引资子系统........................................................458 5.10.4 园区物业子系统................... （1）园区管理缺乏足够数据支撑。园区管理的复 杂性决定了其需要大量园区数据的支撑，目前 XXXX 市 的工业园区对数据的采集和分析缺乏有效手段，难以对 政府决策提供数据支持。 （2）园区招商引资缺乏足够手段。XXXX 市现有几 个园区的信息化水平较低，招商产业不够聚集，企业数 据不够完善。 （3）园区产服收入少。作为园区管理者，实现产 9 业服务收入是园区良好运营的前提，目前 XXXX 市工业 园区无法实现足够的产服收入，实现园区合理运营。 智慧园区建设需求 智慧园区业务模块主要包括园区管理平台搭建、园 区招商引资子系统建设、园区物业子系统建设以及企业 20 服务子系统建设四部分。园区管理平台主要包括工作台、 基本信息管理、场地管理、办事指南、在线事务办理、 服务名单管理、故障跟踪管理、园区通知、园区公告、 物业公告及园区风采等功能；园区招商引资子系统包括 政策咨询、房源展示、招商项目跟踪、数据分析报表、 合同自动生成、企业在线缴费及产业评价等功能；园区

作为主体的模式， 积极引进社会力量， 在保障安全的前 提下， 以场景驱动引导公共数据资源的社会化开发利用。 制度护航， 保障安全。 积极适应数字化发展新形势， 加 快 财税扶持、投融资、人才激励、招商引资、信息共享、大 数据 开发利用等领域制度建设， 以制度推进规范化和标准化 发展。 坚持安全保障工作与智慧城市建设同步规划、同步建 设、同步 运行，确保网络与信息安全。建立健全安全防护体系， 服务审批和政务办公等领域应用； 在市民服务方面， 重点提升 智慧教育、智慧医疗、智慧社区、智慧养老以及“ 灵 锡”APP 等创 新应用； 在产业发展方面， 持续提升智慧港口、 智慧物流、智 慧园区、智慧招商、智慧文旅、营商环境等， 实现行业应用和 四大综合统筹相得益彰。 市区整体统筹联动方面， 数据中心层面， 强调市级数据中 心和区县数据分中心实现统筹互通； 共性技术支撑平台层面， 品 与解决方案， 推进本地优质企业做大做强， 形成行业龙头； 从 工业领域及终端消费者领域着手， 对物联网产业链进行深 入研 究， 结合物联网企业入驻现状， 制定物联网企业招商名录， 开 展定向招商， 完善市物联网产业生态， 并发挥磁场效应， 不断 壮大物联网产业规模； 借助世界物联网博览会等机会， 与物联 网行业龙头企业达成友好合作关系， 共建孵化器、开 放创新平

理。二是营造宽松的投资环境，由 xx 市政府及 xx 市村集体经济发 展投资有限责任公司等部门，对物流中心实行一站式服务，完善落实 优惠政策；对企业在办证、管理等方面服务到位，切实保障物流中心 企业的经营自主权；落实招商引资优惠政策。三是高标准规划建设， 制定切实可行的物流园规划；高标准建设各种基础设施，引入城市设 7 计理念，突出高科技物流中心特色。 2 、实施进度安排 项目建设单位为 xx 市村集体经济发展投资有限责任公司，由办 绿化工程 m² 25820 5 停车场 m² 25000 6 大门 处 2 7 环保垃圾箱 个 550 8 围墙 m 1800 第三节 问题与建议 一、问题 项目建设可能出现的问题 1 、在招商引资方面，对引进的企业和项目要把好关，要确保招 好商、选好商入驻物流中心。 2 、该项目投资较大，回收周期较长，应尽量确保项目建设资金 足额到位，避免影响项目建设和运营。 3 、该项目体量较 高度重视，应该迅速推进项目实施。 14 第二章 项目建设的必要性 第一节 项目建设背景 一、大力推动物流基础设施建设 物流基础设施是物流等生产性服务业发展的重要载体，近年来， 我厅大力开展招商引资，引进了一批物流业重大项目。2016 年以 来， 江西省引进亿元以上的重大物流项目 121 个，投资额 1173 亿 元。其 中投资各类物流园区 66 个、配送中心 14 个、冷库 9 个、快递

143 - XX 市智慧城市移动服务及应用平台建设项目初步设计及概算 5.1.4.6 创业 XX 创业 XX 主要提供学点优惠政策，创业补贴，我是人才，创业环境等信息的 查询，最新投资动态和招商项目的查看。 - 144 - XX 市智慧城市移动服务及应用平台建设项目初步设计及概算 5.1.4.6.1 学点优惠政策 为 XX 市投资创业人员提供政府优惠政策展示。 - 145 - XX 市智慧城市移动服务及应用平台建设项目初步设计及概算 “XX 市技术专利与科技服务交易平台”。 5.1.4.6.6 投资动态 XX 市所有关于投资创业的动态信息进行最及时的更新展示。 5.1.4.6.7 招商项目 XX 市政府对外开放招标的项目，以及在 XX 市成功实施的项目。 - 148 - XX 市智慧城市移动服务及应用平台建设项目初步设计及概算 5.1.4.6.8 产业导向 XX 市外商 惠政策，创业补贴，我是人才，创业环境等，政策和项目信息。  技术转移中心接口  优惠政策数据接口  创业补贴、环境数据接口  人才政策数据接口  产业向导数据接口  投资动态数据接口  招商项目数据接口 5.2.1.13 公益场所数据接口 与区团委、宣传部、义工、社团等机构公益信息发布平台对接，获取 XX 市 民活动项目、市民活动相关咨询、详细介绍信息，并提供报名参与。 5.2

识别办理各项政府事务，订阅接 收公交出行、图书借阅等个性化的消息。 3.6. 资金人才相对匮乏 与全国较发达城市相比，XX 县信息化建设资金投入相对不足。加大政府在 信息化领域资金投入，拓展招商引资渠道，创新投资融资模式，进一步加强专项 资金统筹使用和管理，有助于缓解全县信息化建设资金不足问题。XX 县信息化 方面人才短缺，且由于没有高等院校，缺乏了应届大学毕业生的及时补充就业， 导 批、跟踪监测，实现不见面审批。建设权威信息发布平台和简洁方便的互动平台，打 造集政务服务、信息发布等多功能为一体的线上线下服务体系。 4）建设智慧招商系统，运用大数据等新兴技术，分析开发区产业机构和产 业链，智能匹配和推送招商政策、产业集群和产业链配套等信息，实现精准招商。加 强项目监管，构建 360 度企业精准画像和全生命周期管理系统，提升项目管理水 平。建立高端人才需求数据库和技术工人需求数据库，建立人才引进、使用、政 图 6.3.2-17 “平台+服务”的发展模式 本方案通过“平台+服务”的发展模式，依托工业互联网平台赋能公共服务平台， 通过多层次、多渠道汇聚园区产业数据，为 XX 县政府部门提供产业分析、精准招商 等精细化治理服务；为鲁北、新海、经济开发区、西港园区等化工园区提供企业 安全、双碳监控等安全生产服务。通过自主填报或物联采集获取企业数据，为企 业提供“多样性、敏捷式”的精益+智能的规模化技改服务。另外通过平台可以共

点。通过与园区政府、企业和居民的多轮调研，确定重点应用场景 包括智能招商、企业服务、风险预警和环境监测等。基于这些需 求，设计模块化的大模型架构，确保各场景可以根据实际需求灵活 组合和扩展。 在技术实现上，采用微服务架构，将大模型的能力拆解为多个 独立的服务单元。例如，智能招商模块可以单独部署，通过 API 接 口与园区的招商管理系统无缝对接。这种设计不仅降低了系统复杂 度，还提高了场景

形成独具特色的智慧旅游管理、智慧旅游营销、智慧旅游服务、智 慧旅游体验的全产业生态链。 2.2.2.4 提升 XX 旅游政务管理的需要 XX 智慧旅游可以有效整合跨部门资源，实现旅游行业管理的信 息共享，为旅游行业监管、招商引资、行政审批、安全应急等方面 14 提供重要作用，如旅游产业监测平台将有效整合孤立、分散的各地、 各景区、各旅游企业的服务资源，实现旅游政务服务事项和社会信 息服务的全覆盖，构建方便快捷、优质高效的旅游政务服务信息体 门的政务协 同，为实现多元主体全方位的信息沟通提供有效的技术支撑。 XX 区智慧旅游建设可有效促进旅游招商，以可视化的手段展示 城市旅游行业发展情况，旅游资源的数量规模、空间分布特征、组 合结构、开发方向以及建设时序安排，也能够展示出旅游客源地分 布、偏好和年龄结构等情况，从而为招商提供更为精确的信息引导， 投资者也能够做出很好的投资组合选择。 15 同时，也能够加强 XX 旅游安全、旅游市场管理、人才培养与 建设、企业和游客需求上，具有自身独特的特点。 1.政务服务，XX 旅游政务具有一般功能，又具有自由港签证办 理、自贸区商品物流管理等新职能。可运用智慧旅游新媒体平台， 推动部门信息共享和事务共商机制建设，统一制定旅游发展策略、 招商引资、提升旅游新业态、挖掘 XX 文化旅游底蕴、创新旅游产 品等。对旅游市场监督、旅游诚信、旅游用车、旅行社规范经营、 旅游景点（场所）、旅行社等级评定等进行规范。 2.旅游景区服务。加强对 WIFI、户外信息机等硬件设施投入，

城市资源管理系统是一个以电子地图为框架，以高分辨率的遥感图像为底图的城市资源管理模块 。 系统综合其他相关的地理、自然、人文、交通、社会、经济等信息，以图形图像为特征全面反应城市 资源信息，服务于电子政务、公共服务、招商引资、大型活动场所、大型会议、庆典等方面。 4.2.4.2 城市地下三维管线管理系统 地下管网是现代化城市中的重要基础设施,完善城市基础设施的建设,提高城市地下载体的功能,对 加速经济建设、改 GPS/GPRS 进行车辆定位、营运调度管理。 公交电子站牌建设： 公交公司营运系统与公交站牌通过光纤 VPN 联网，在公交站牌上放置液晶 显示屏，为乘客提供公交信息、线路信息、天气信息、广告信息。双方通过广告招商收益回收成本及 盈利，目前此工程正在实施，预计 11 月上旬开通。 公交车 3G 视频监控建设：在公交车内安装基于 WCDMA 技术的视频监控前端，通过 3G 网络传 输视频信号，公交公司通过服务器、电视墙进行视频存储和监控。 底前完成。 此项目是永新首次“智能公交综合系统”一揽子解决项目，整体项目涉及基于 2G 网络的 GPRS 传输 系统、基于宽视界的视频监控系统、基于 3G 网络的视频监控系统、公交站牌电子屏广告招商项目等 众多方面的信息化合作。此项目实施后，不仅为我公司带来每年数百万通信收益，加深了我公司与沧 州公交的战略合作关系，同时能对其他地市的智能公交项目产生积极的示范带动作用 。 10.4.3 北京快速公交安立路项目

重点行业和任何行业（有数据导入为前 提）多维度的分析和比对，查找内在的 关联，指导该产业的发展 3 宏 观 经济 城市综合经济数据统计（含财政收入支 出统计、GDP 增速等） 招商统计（招商引资统计、企业流失统 计等） 外贸统计（外贸行业统计、顺逆差统 计、政策法规等） 财政、 工商、 国 地 税、经 信、商 务、发 改等局 4 其 他 板块 根据以后发展需求进行扩充 慧城市的建设与运营风险进行分析，是智慧 xxx 建设风险管理的基 础。 政策风险及对策 政策风险是指由于国家宏观政策（货币政策、财政政策、投资 政策、行业政策等）及地方政策发生变化，而导致智慧城市建设出 现资金短缺、招商引资困难、无法顺利开展的风险。 政策风险的产生首先是因为智慧 xxx 的建设与运营离不开巨额 的资金投入，而资金的三个主要来源：国家及地方财政投入、银行 贷款、社会资金，受国家宏观政策的影响都很大，由于国家在不同