息系统对接，提供地址数据库快速检索功能，实现接警单地址自动 比对、“关键词”选择定位、路灯杆定位以及手机智能定位等多种定位 60 xxx 智慧城市技术建议书 手段。其中，预留手机定位接口。 （2）周边应急力量资源展示 系统能够智能展示发案点周边 1 公里范围内的移动应急处置力 量资源、视频监控、移动无线图传设备分布；并提供周边 3 公里、5 公里、10 公里以及矩形查询、不规则多边形查询等显示功能。 （7）会商报告管理 系统支持会商专题图模板管理，参与会商的各方能够根据专题 图模板生成会商专题图，并结合其他会商信息生成会商报告。 4、处置情况监控 通过应急处置力量的 GPS 实时轨迹、现场视频监控、现场应急 处置力量单兵图传、处置全过程信息等实现对整个过程的地图、视 频、语音、文字全面监控。 （1）信息收集汇总 系统支持发布应急处置指令，对最新救援情况进行收集汇总。 可基于移动设备方式进行信息收集。 可通过可视化指挥调度系统、智能调度台等终端对处置应急处 置力量进行调派。 63 xxx 智慧城市技术建议书 （1）一键调度 选择参与处置的单个应急处置力量或多个应急处置力量进行一 键调派，在整个处置过程中随时可与处置人进行双向沟通，需要时 可快速查找其它应急处置力量进行增援。 （2）预案调度 重大社会事件处置启动相应预案后，预案相关应急处置力量可 进入调派界面，可对预案中的应急处置力量进行统一调度或选择调 度。

息系统对接，提供地址数据库快速检索功能，实现接警单地址自动 比对、“关键词”选择定位、路灯杆定位以及手机智能定位等多种定位 57 XX 市智慧城市管控中心项目可行性研究报告 手段。其中，预留手机定位接口。 （2）周边应急力量资源展示 系统能够智能展示发案点周边 1 公里范围内的移动应急处置力 量资源、视频监控、移动无线图传设备分布；并提供周边 3 公里、5 公里、10 公里以及矩形查询、不规则多边形查询等显示功能。 （7）会商报告管理 系统支持会商专题图模板管理，参与会商的各方能够根据专题 图模板生成会商专题图，并结合其他会商信息生成会商报告。 4、处置情况监控 通过应急处置力量的 GPS 实时轨迹、现场视频监控、现场应急 处置力量单兵图传、处置全过程信息等实现对整个过程的地图、视 频、语音、文字全面监控。 （1）信息收集汇总 系统支持发布应急处置指令，对最新救援情况进行收集汇总。 可基于移动设备方式进行信息收集。 处置应急处 置力量进行调派。 60 第 5 章舞钢市智慧舞钢管控中心项目建设方案 （1）一键调度 选择参与处置的单个应急处置力量或多个应急处置力量进行一 键调派，在整个处置过程中随时可与处置人进行双向沟通，需要时 可快速查找其它应急处置力量进行增援。 （2）预案调度 重大社会事件处置启动相应预案后，预案相关应急处置力量可 进入调派界面，可对预案中的应急处置力量进行统一调度或选择调

（3）“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化。大国关系牵动国际形势，国际形势演变深 刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国 际看，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速突破， 我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素。同时，世界变乱交织、动荡加剧， 地缘冲突易发多发；单边主义、保护主义抬头，霸权主义和强权政治威胁上升，国际经济贸易秩 、坚 定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、 善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑 战，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国 式现代化建设新局面。 二、“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标 （4）“十五五”时期经济社会发展的指导思想。 瞻性、体系化布局，提高基础研究投入比重，加大长期稳定支持。强化科学研究、技术开发原始 创新导向，优化有利于原创性、颠覆性创新的环境，产出更多标志性原创成果。 （12）推动科技创新和产业创新深度融合。统筹国家战略科技力量建设，增强体系化攻关能力。 强化科技基础条件自主保障，统筹科技创新平台基地建设。完善区域创新体系，布局建设区域科 技创新中心和产业科技创新高地，强化国际科技创新中心策源功能。加快重大科技成果高效转化

不断健全，应急救援力量建设全面加强，应急管理法治水平、科技信息化水平和综合保障 能力大幅提升，安全生产、综合防灾减灾形势趋稳向好，自然灾害防御水平明显提升，全 社会防范和应对处置灾害事故能力显著增强。到 2035 年，建立与基本实现现代化相适应 的中国特色大国应急体系，全面实现依法应急、科学应急、智慧应急，形成共建共治共享 的应急管理新格局。 1.1.2 加快建设航空应急救援力量的意义 “ ” ” 十四五 国家应急体系规划在文件中指出，下步将加强应急力量建设，提高急难险重 任务的处置能力。具体说来，涉及用好现有资源，统筹长远发展，加快构建应急反应灵敏 功能结构合理、力量规模适度、各方积极参与的航空应急救援力量体系。在此政策下，鼓 励大型民航企业、航空货运企业建设一定规模的专业航空应急队伍，购置大型、重型航空 飞行器，提高快速运输、综合救援、高原救援等航空应急能力。可以采取直接投资、购买 、购买 服务等多种方式，完善航空应急场站布局，加强常态化航空力量部署，增加森林航空消防 飞机（直升机）机源和数量，实现森林草原防灭火重点区域基本覆盖。同时完善航空应急 救援空域保障机制和航空器跨区域救援协调机制。另外是对于航空应急救援配套专业的建 设，以及对航空应急救援专业人才培养。 1.2 客户项目背景及需求 1.2.1 项目建设目标（模版） （客户单位名称）深入贯彻落实党中央国务院及（X

规划建议， 万亿级产业蓝海加速形成 。中国民航局预 测，2025 年我国低空经济市场规模将达 1.5 万亿元， 2035 年有望突破 3.5 万亿元，成为推动经济结构转型升级的重要 力量。 在国家战略的宏伟蓝图中， 川渝地区 （四川省 、重庆市） 凭 借得天独厚的发展禀赋与战略地位 ，成为低空经济落地生 根、蓬勃发展的核心承载区 。作为长江经济带和西部陆海新 通道的关键枢纽，川渝地区幅员辽阔、地形多样，18 、交通疏导等工作， 提 升事故处置效率。 . 功能实现：无人机用于现场勘察、拍照取证、交通疏导喊话； 直升机用于重伤员紧急转运 、应急物资投送； 建立交通事故 应急处置平台，实现现场信息实时传输、救援力量快速调度； 针对山区公路交通事故， 利用直升机开展空中救援， 解决 地面救援难以到达的问题。 . 运营模式： 与公安 、消防 、 医疗等部门建立协同联动机制 ，形成 “ 空中救援 、江河沿岸等事故 高发的重点区域预置无人机 、旋翼机 、应急救援舱等低空救 援装备和专业救援人员 “ ，构建 空地一体 ” 、多点布防 的应急 值守网络， 确保接警后 5 - 15 分钟内实现低空救援力量快 速响应 、抵达现场； 建立交通事故应急救援绿色通道， 协 调交管部门对救援航空器起降空域实施临时管制 、对地面急 救车辆通行路线进行优先疏导 “ ，打通 空中转运 — 地面接 诊 ”的生命通道，

桥经验在各地充分发展。扩展利用电子围栏等新型物联网设备，人脸识别、视 频结构化等先进人工智能算法技术，对辖区的小区实有人口、酒店式公寓等场 所的“涉黄”行为、工地的流动人员进行智能化识别分析，用科技力量自动发现辖 区内各类场所的关注人员动态，释放基层自治活力，从而提高派出所的基层战 斗力，将社区警力投入到更加迫切的治安热点问题整治、实有人口管理和群众 服务中来。 3.1.3 做强执法办案队 图上，支持点击地图上的图标弹出点位详细信息，支持查看点位实时及历史视 频数据。 （2）警网力量 辖区内警网力量类型及数量统计（如警务通、执法记录仪、警员、警车、 和对讲）； 支持不同的警网力量类型以不同的图标实时展现在地图上； 支持点击地图上的图标弹出警网力量详细信息； 支持与警网力量以电话、短信、对讲、蓝信或融合通信的方式取得联系。 （3）重点单位 将辖区内的重点单位展现在地 将辖区内的重点单位展现在地图上，支持点击重点单位图标展示详细信息； 支持展示重点单位周边 500 米感知设备和警网力量； （4）社会力量 辖区内社会力量类型及数量展示（如信息员、保洁员、保安、城管中队 等），支持不同的社会力量类型以不同的图标实时展现在地图上； 支持点击地图上的图标查看社会力量详细信息。 （5）重点人员 辖区内重点人员上图展示，支持查看重点人员详细信息。 （6）警情案件 将辖区内警情案件在

同时研究是否可将各类报警平台的警情信息融合汇聚，供一体化实战平台分析、 研判、预警。 5.社会要素上图 依托 XX 智慧门牌系统，将全县标准地址及社会信息要素上图。社区民警采 集重点目标单位、场所的位置、安保力量、安保人员电话等信息，以及沿街商 铺负责人、工作人员和流动人口、出租房屋等等与社会信息，便于指挥调度及 研判分析的同时便于派出所基层基础工作。 6.勤务状态上图 汇总全局接处警报备、值班备勤、巡防勤务等勤务信息，构建勤务视图， ，及领导信息。 2.2.5.4.1.1.2 整体勤务力量汇聚展现 展示勤务力量总览、值班力量、社会面巡控力量、机关办公力量、备勤等 223 XX 县公安局“情指行”一体化实战平台建设方案 归口可用力量信息，同时对各力量分类的当日排班情况、当前排班情况、当前 打卡情况等进行整体汇聚展现。 2.2.5.4.1.1.3 各单位类型力量展现 展示全部、局属部门、派出所的民辅警排班统计。同时对当日排班情况、 当前排班情况、当前打卡情况等进行整体汇聚展现。 2.2.5.4.1.1.4 各类型勤务力量汇聚展现 展示各所辖派出机构各勤务力量岗位当日排班数和当前时间参勤计划的人 数，同时展示各所辖业务直属部门、机关单位各勤务力量岗位的当日排班数和 当前时间参勤计划的人数。 2.2.5.4.1.1.5 下级勤务力量汇聚展现 按所辖单位不同类型，显示各下属单位各维度力量汇聚信息，对当日排班、 当前排班、当前打卡、当日排班数据、及各下级单位值班领导信息进行可视化

” 十五五 规划建议， 万亿级产业蓝海加速形成。中国民航局预测，2025 年我国低空 经济市场规模将达 1.5 万亿元，2035 年有望突破 3.5 万亿 元， 成为推动经济结构转型升级的重要力量。 在国家战略的宏伟蓝图中 ，新疆维吾尔自治区凭借得天独 厚的发展禀赋， 成为低空经济落地生根的优选试验场 。作 为我国陆地面积最大的省级行政区， 新疆地域辽阔 、空域 资源充沛 ，166 万平方公里的广袤土地上 、交通疏导等工作， 提 升事故处置效率。 . 功能实现：无人机用于现场勘察、拍照取证、交通疏导喊话； 直升机用于重伤员紧急转运 、应急物资投送； 建立交通事故 应急处置平台，实现现场信息实时传输、救援力量快速调度。 . 运营模式： 与公安 、消防 、医疗等部门建立协同联动机制 ，形成 “ 空中救援 + 地面处置 ” 的一体化应急处置体系 ； 在重点区域预置低空救援装备和救援人员， 确保快速响 自然灾害 、突发 事件多发生在偏远地区 、山区 、边境地区， 传统地面救援 力量难以快速到达现场， 应急响应时间长， 错过最佳救援 时机 。例如， 山区发生人员失踪 、被困事件后， 地面救援 队伍往往需要数小时甚至一两天才能到达现场。 2. 救援覆盖面窄： 部分偏远牧区 、山区 、边境地区交通不便 ，地面救援力量难以覆盖， 存在救援 “ ” 盲区 ， 被困人员难 以得到及时救助 。全疆仍有部分灾害易发区缺乏有效的应

系统建设同时，坚持以情报为先导、以打击为核心、以防 “ 范为基础、以应急为后盾，建立健全反恐怖工作机制，按照 主 ” 动进攻、露头就打、先发制敌 的方针，调动一切可以调动的资 源，动员一切可以动员的力量，形成对暴力恐怖犯罪的严打严防 高压态势，坚决打击防范暴力恐怖犯罪活动，切实维护社会大局 稳定和群众生命财产安全。 为牢牢把握维护社会稳定的主动权，及时发现各类不稳定因 素的苗头，对违法犯罪人员进行有效管控和精确打击， 一，无法达到集成化、网络化、可视化、智能化的信息系统高度， “ ” 形成了许多 信息孤岛 。 由于反恐工作需要多部门统筹协调，各成员单位要充分发挥 各单位的优势和力量，加强相互之间的密切协作，调动各方面资 源和社会力量，形成反恐怖工作的整体作战合力。反恐基础信息 摸排系统建设需要集成目前公安各个应用系统的数据，整合重点 人员、情报线索、警综、大情报等多个应用系统，互联互通各个 系统的工作流程，形成统一协调的反恐基础信息摸排系统。当前 第 2 页 各个系统各有侧重，为反恐基础信息摸排系统提供不同数据来源， 与不同系统流程互联互通，充分调动多方力量，形成战斗合力， 并保持后台数据统一、一致及唯一性，提升反恐工作能力和效率。 1.3 建设原则 为确保建设目标的实现，系统建设要遵循以下原则： ◆ 实用性原则 从公安机关的具体业务需求出发，解决反恐管理中目前面临的

防灭火工作涉及预防、扑救、保障等多个环节和方面，强调多部门协同配 合、一体推进。 《意见》提出，抓好国家综合性消防救援力量建设，加强地方防灭火 专业力量建设，发挥社会扑救力量作用，加强专业人才队伍建设。加快推 进航空力量建设，大幅提升灭火救援的效率。着手筹建航空应急救援总 队，率先建强建好航空应急救援的国家力量。 强化提升专业指挥水平，最大限度降低灭火安全的风险。持续加强林 火特点规律的研究，尤其是对极端气候条件下森林草原火灾发生发展规律