..........................................................................49 第六章“智慧 xxx”建设与运营模式规划及保障体系设计......................................................................................50 6. .. .............51 6.2. 智慧城市建设保障体系............................................................................................................................51 6.2.1. 组织保障夯实基础......................... 聘请 PPP 专业咨询机构，进行项目全生命周期指导...............................................................51 6.2.2. 政策保障提供动力...............................................................................................

基础设施不断完善........................................................................................20 2.5. 保障措施不断加强........................................................................................21 2 ............................................................................................53 6. 保障体系设计框架及实施指引.......................................................................54 6.1. 设计框架.... .....................................168 九. 综合保障措施..........................................................................................170 1. 组织保障...............................................

...........................................37 四、保障措施.......................................................................................39 （一）组织保障................................................. .....................................39 （二）制度保障......................................................................................39 （三）技术保障....................................................... ...............................40 （四）资金保障......................................................................................40 （五）人才保障.............................................................

........................................................................................ 7 4.1.5 安全保障................................................................................................... ......................................................................................10 6.2.3 赛事安全保障................................................................................................... ...................................11 第 7 章 智慧体育场馆安全保障与应急管理体系........................................................................11 7.1 安全保障措施....................................................

................109 二、运营模式............................................................110 第六部分 保障措施 ..................................................113 一、加强组织协同................................. ...................113 二、完善制度规范....................................................114 三、加强资金保障....................................................115 四、强化人才支撑...................................... 公共服务能力提升，民生体验逐步增强 公共服务基础能力较好， 在教育、医疗、养老等领域信息 化建设初具成效。打造统一的城市服务入口， 上线城市级 APP “ 灵锡”， 首期包括交通出行、医疗健康、社会保障、教育 就业、文化旅游、应急安全、美好生活等近 500 项服务，“ 灵 锡”APP 正成为无锡城市的数字新名片。建成全民健康信息平台， 全方 位覆盖区域医疗卫生业务， 内联全市(含江阴、宜兴)

信息资源的保护、信息化进程的健康是关乎国家安危、民族兴旺的大事；保障网络 安全是国家主权、政治、经济、国防、社会安全和公民合法权益保障的重要保证。 国务院法规和中央文件明确规定，要实行信息安全等级保护，重点保护基础信 息网络和关系国家安全、经济命脉、社会稳定等方面的重要信息系统，抓紧建立信 息安全等级保护制度。 信息安全等级保护制度是国家信息安全保障工作的基础，也是一项事关国家安 全、社会稳定的政治 信息等级保护制度是国家信息安全保障工作的基本制度、基本策略和基本方法， 是促进信息化健康发展，维护国家安全、社会秩序和公共利益的根本保障。国务院 法规和中央文件明确规定，要实行信息安全等级保护，重点保护基础信息网络和关 系国家安全、经济命脉、社会稳定等方面的重要信息系统，抓紧建立信息安全等级 保护制度。 同时，随着时代的发展和技术演进，安全的内涵由早期面向数据的信息安全， 过度到面向信息系统的信息保障(信息系统安全)，并进一步演进为面向网络空间的 护基本要求》、《信息安全技术 网络安全等级保护安全设计要求》已于 2019 年 5 月 10 日发布，并将在 2019 年 12 月 1 日实施。 等保 2.0 标准的发布，对加强中国网络安全保障工作，提升网络安全保护能力 具有重要意义。此系列标准可有效指导网络运营者、网络安全企业、网络安全服务 机构开展网络安全等级保护安全技术方案的设计和实施，指导测评机构更加规范化 和标准化地开展等

的过程中也融入了许多计算机信息化 的技术，简单的如挂号、交费电子化，劳动和社会保障部门发行的中华人民共和国社会 保障卡、病人就医时的医疗信息卡等标识患者基本信息、患者病情信息、患者医保信息、 患者医疗费用详细信息等的信息化、智能化存储产品进一步提高了医疗效率、促进了医 疗信息公开、促进国家社会公共医疗卫生保障事业发展。 同时医学水平的快速发展也使得医疗诊断从简单的化验检查发展到 CT、E- 应用的 网络技术也提出了高标准的要求。 网络作为医疗行业信息系统建设的基础平台，需要保障医务人员交流的畅通、诊疗 信息的有效共享，支撑各种高科技诊疗设备的高效协作分工以及各应用系统的简洁管理。 5 建设方案建议书 打造一个强健的医院网络系统平台，是保障整个医院信息系统的完美运作的前提，能够 保障 XX 市人民医院进一步的加快发展，攀登医学领域的新高峰，更好地为广大患者服 务，向一流 网。三个网络之间实行严格的物理隔离，分别采用不同的网络及安全等硬件设备进行搭 建。内，外整体网络采用万兆主干、千兆桌面。设备网络采用千兆主干，千兆桌面。内 网，外网和设备网科学的核心层、接入层二层架构和冗余组网的思想，保障系统的不间 断稳定和高效运行。 内网，外网和设备网的二层架构网络拓扑如下： 13 建设方案建议书 医院内网网络架构如上图 医院外网网络架构如上图 14 建设方案建议书 医院设备网络架构如上图

。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》（简称《教育规划 纲要》）明确指出：“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重 视”。 随着国家强化政府对义务教育的保障责任，加大中央和省级政府对财政困 难县义务教育经费的转移支付力度，公共教育资源向农村、中西部地区、贫困 地区、民族地区以及薄弱学校、贫困家庭学生倾斜，促进教育公平，中央启动 和实施了一系列的重 供了便捷了信息化 服务。随着学校信息化系统建设逐渐增加，为使各部门数据通信畅通，学校又 开始了数字化校园三大平台方面建设的工作，对已建成的信息化系统进行整合， 初步实现了部分信息和资源的共享，保障了同一个数据在各个部门一致。 在现有信息集成过程中，各个业务部门各自为政，各自选取自己的业务系 统，在做数据集成的时候，部分部门由于种种原因未开放数据接口。而且各个 业务系统，由于都是使用了很 据项名、中文简称、类 型、长度、约束、值空间、引用编号等基本关键内容，形成统一的信息分类规 则、信息编码规则、逻辑对象编码规则、实体对象编码规则。，把学校已建成 的应用系统产生的数据无缝接入，保障各部门间应用系统信息互联互通，实现 资源共享，并为后续的数据整合、挖掘分析提供支撑。 2. 建设学校完整数据链条 对于学校已建成应用系统在使用过程中，由于未使用或仅使用部分功能， 导致部分基

...........................................................................91 5.2.3 发挥社会福利的作用，促进社会保障体系进一步健全......92 5.2.4 建立科学的慈善事业管理体系，增强慈善工作的管理和应 用水平.............................................. ............................................93 第1章 前言 社会保障体制的改革事关广大人民群众的切身利益，党和政府 各级领导部门十分重视这场意义重大、影响深远的改革。党的十六 大提出，要建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系。 《民政信息化中长期规划纲要（2009-2020 年）》也明确指出， 以优化民政业务流程、改进民政管理方式、转变民政工作方法、提 有效手段，是党中央明确的一个重要工作方向。 1.5.2 “十二五”民政信息化规划对民政工作提出了新要 求 民政部“十二五”信息化规划，重点强调了民政的工作性质属于政府社会管 理和公共服务的范畴，其基本职责就是从基础性上保障民生、维护民利、落实 民权，满足城乡居民特别是困难群体、弱势群体和特殊群体的社会服务需求。 提出民政工作寓政府管理于社会服务之中符合“以人为本”、“以民为本”的宗 旨。同时，确立了“十二五”时

机制创新，重视职业院校信 息化组织结构与体系的构建。组织结构与体系是数字校园的有机组成部分，是数字校园顺利实施、平 稳运行和持续发展的保障，包括信息化领导力、信息化组织机构、信息化政策与规范、信息化人力资 源、信息化建设与应用机制、运维管理体系和安全保障体系七个方面。 职业院校数字校园的技术系统包括数字资源、应用服务和基础设施三个部分。数字资源的建设要 根据自身情况突出专业特色、校企合作 培养高素质劳动者和技术 10 《职业院校数字校园建设规范》 技能人才提供信息化支撑和保障。 2.2.2 职业院校数字校园的实施原则 2.2.2.1 职业素养养成与职业技能提升原则 职业院校数字校园的基础设施、应用服务和数字资源的建设，应遵循职业教育规律，强调和突出 职业教育特色 数字校园的组织结构与体系 数字校园的组织结构与体系包括信息化领导力、信息化组织机构、信息化政策与规范、信息化人 力资源、信息化建设与应用机制、运维管理体系和安全保障体系等方面，是数字校园顺利实施、平稳 运行和持续发展的保障，也称之为可持续发展保障体系。 2.3.4 数字校园技术系统和组织体系的关系 数字校园的实施应围绕技术系统和组织结构与体系同时展开，重视彼此之间的相互适应和匹配， 12